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常交法〔2023〕6號(hào)

各轄市、區(qū)交通運(yùn)輸局，局屬相關(guān)事業(yè)單位，局機(jī)關(guān)相關(guān)處室：

為深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神，保障和促進(jìn)社會(huì)公平正義，全面提升運(yùn)輸執(zhí)法領(lǐng)域依法行政水平，抓緊抓實(shí)運(yùn)輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問題查糾整改，落實(shí)行政執(zhí)法規(guī)范化長(zhǎng)效機(jī)制，根據(jù)《省交通運(yùn)輸廳關(guān)于開展全省運(yùn)輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治的通知》（蘇交傳〔2023〕73號(hào)）等文件精神，結(jié)合我市交通運(yùn)輸實(shí)際工作，市局研究制定了《常州市運(yùn)輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

 常州市交通運(yùn)輸局

2023年3月31日

（此件公開發(fā)布）

常州市運(yùn)輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治方案

根據(jù)《中央全面依法治國委員會(huì)辦公室關(guān)于開展道路交通安全和運(yùn)輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治的通知》（中法辦明電〔2023〕1號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)〈江蘇省道路交通安全和運(yùn)輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案〉的通知》（蘇委法〔2023〕2號(hào)）和《省交通運(yùn)輸廳關(guān)于開展全省運(yùn)輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治的通知》（蘇交傳〔2023〕73號(hào)）的部署要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定實(shí)施方案如下：

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，切實(shí)解決我市運(yùn)輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問題，全面提升交通運(yùn)輸領(lǐng)域依法行政水平。

（二）目標(biāo)要求。以2023年中央依法治國辦通報(bào)的道路交通安全和運(yùn)輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問題為重點(diǎn)，結(jié)合實(shí)際深入查找、整改普遍性問題、特有問題、新問題。通過專項(xiàng)整治，推動(dòng)執(zhí)法作風(fēng)的根本性轉(zhuǎn)變，推動(dòng)人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題有力有效解決，進(jìn)一步以維護(hù)交通運(yùn)輸從業(yè)人員合法權(quán)益，提升執(zhí)法公信力，彰顯法治力量，厚植黨的執(zhí)政基礎(chǔ)；推動(dòng)相關(guān)制度規(guī)范健全完善，全面筑牢法制根基，實(shí)現(xiàn)常治長(zhǎng)效；推動(dòng)執(zhí)法理念更新、執(zhí)法方式優(yōu)化，堅(jiān)持寓服務(wù)于執(zhí)法，體現(xiàn)便民惠民，提升社會(huì)認(rèn)可度和群眾滿意度；推動(dòng)提高執(zhí)法能力和保障水平，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍管理，確保素質(zhì)過硬，提升執(zhí)法隊(duì)伍革命化、正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化水平；推動(dòng)執(zhí)法制約監(jiān)督體系嚴(yán)密規(guī)范，嚴(yán)肅法治責(zé)任落實(shí)，持續(xù)正風(fēng)肅紀(jì)，鞏固2021年開展的交通運(yùn)輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治行動(dòng)成果和執(zhí)法規(guī)范化長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)成果。

二、整治內(nèi)容

（一）“逐利執(zhí)法”問題。重點(diǎn)整治下達(dá)或者變相下達(dá)罰沒指標(biāo)、執(zhí)法數(shù)量考核指標(biāo)、非稅收入任務(wù)，違規(guī)設(shè)置電子監(jiān)控系統(tǒng)，亂罰款、濫收費(fèi)等問題。

（二）執(zhí)法不規(guī)范問題。重點(diǎn)整治濫用自由裁量權(quán)，隨意設(shè)置路障，隨意攔車、扣車，任性檢查，選擇性執(zhí)法，違法違規(guī)限高限行限速影響交通等問題。

（三）執(zhí)法方式簡(jiǎn)單僵化問題。重點(diǎn)整治“一刀切”執(zhí)法，運(yùn)動(dòng)式執(zhí)法，過度執(zhí)法，重打擊、輕人權(quán)保障等問題。

（四）執(zhí)法粗暴問題。重點(diǎn)整治重處罰、輕教育、輕糾錯(cuò)、輕服務(wù)，以罰代管、一罰了之，不聽辯解、不問緣由，“碰瓷式”執(zhí)法，對(duì)待群眾“冷橫硬推”、侵犯群眾合法權(quán)益甚至暴力執(zhí)法等問題。

（五）執(zhí)法“尋租”問題。重點(diǎn)整治濫用職權(quán)、徇私枉法、以權(quán)謀私辦人情案、關(guān)系案、金錢案，“放管服”改革落實(shí)不到位，對(duì)非法中介以及輔助人員違法違規(guī)行為監(jiān)管不力等問題。

三、工作安排

（一）動(dòng)員部署階段(4月7日前)

市局成立全市運(yùn)輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治工作專班，由局主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任總負(fù)責(zé)人，局法治工作分管負(fù)責(zé)同志、市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊(duì)主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任負(fù)責(zé)人；專班下設(shè)綜合督導(dǎo)工作組、專項(xiàng)整治工作組，全面負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治工作。

各地、各有關(guān)單位可參照市局做法，結(jié)合實(shí)際，建立健全專項(xiàng)整治工作機(jī)制，制定具體整治方案，細(xì)化工作任務(wù)，建立工作臺(tái)賬，明確責(zé)任要求、工作方式、工作成果和檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，全面落實(shí)專項(xiàng)整治工作。整治方案于4月7日前報(bào)市局專項(xiàng)整治工作組。

（二）查糾整改階段（10月31日前）

全市運(yùn)輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治，從即日起開始至10月底結(jié)束。主要工作包括收集線索、自查自糾、督查指導(dǎo)、文件清理等內(nèi)容。

1．廣泛收集線索。暢通民意訴求渠道，向社會(huì)發(fā)布專項(xiàng)整治通告，綜合運(yùn)用新聞媒體、信訪投訴、12345政務(wù)服務(wù)熱線、12328交通運(yùn)輸服務(wù)監(jiān)督熱線、貨車司機(jī)之家留言板、意見收集簿、復(fù)議、訴訟等渠道，擴(kuò)大專項(xiàng)整治工作線索來源渠道。堅(jiān)持深入群眾、深入基層，廣泛聽取人民群眾、司乘人員、運(yùn)輸從業(yè)人員的實(shí)際感受和意見建議。對(duì)收集的線索進(jìn)行分類整理，4月15日前形成第一批問題線索清單。

2．全面自查自糾。各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門及交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)要對(duì)照排查整治的“五個(gè)方面”突出問題，研究制定運(yùn)輸執(zhí)法領(lǐng)域?qū)φ諜z查清單。認(rèn)真組織對(duì)執(zhí)法工作進(jìn)行“全面體檢”，對(duì)執(zhí)法問題進(jìn)行全面排查，對(duì)問題線索進(jìn)行全面清縷，堅(jiān)持顯性問題和根源問題一體排查，堅(jiān)持內(nèi)部管理主動(dòng)查、外部線索倒逼查、重點(diǎn)問題深入查相結(jié)合，全面摸清問題底數(shù)，并采取召開座談會(huì)、發(fā)放調(diào)查問卷、明查暗訪等方式，廣泛收集可能存在的問題，逐一診斷，對(duì)屬于運(yùn)輸執(zhí)法領(lǐng)域的問題，歸類整理，于4月25日前形成第一批自查問題清單并報(bào)市局。圍繞整治目標(biāo)要求，逐條逐項(xiàng)分析問題原因和根源，制定整改措施，明確整改期限、整改責(zé)任單位和責(zé)任人，形成整改責(zé)任清單。要堅(jiān)持邊查邊改、立行立改，祛疴治亂，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，動(dòng)真碰硬解決存在的問題，做到認(rèn)識(shí)到位、剖析到位、整改到位，逐一銷號(hào)，形成整改銷號(hào)清單，10月底前全面完成自糾。

第一批整改責(zé)任清單和整改銷號(hào)清單于5月10日前報(bào)市局，后續(xù)每半月動(dòng)態(tài)報(bào)送五項(xiàng)清單。要加強(qiáng)檢查、評(píng)估，確保整改壓力不減、整改效果彰顯，對(duì)存在的突出問題，在抓好整改的同時(shí)，要從嚴(yán)追究責(zé)任，建立長(zhǎng)效機(jī)制。

3．加強(qiáng)工作指導(dǎo)。加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治工作的全過程跟蹤指導(dǎo)，建立跟蹤督辦機(jī)制和社會(huì)評(píng)價(jià)機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)，跟蹤整治任務(wù)進(jìn)展；及時(shí)開展分析評(píng)估，對(duì)標(biāo)糾偏找差；落實(shí)好“半月報(bào)、月調(diào)度、季督導(dǎo)”和簡(jiǎn)報(bào)、通報(bào)等工作制度，遇有重大事項(xiàng)及時(shí)請(qǐng)示匯報(bào)。認(rèn)真落實(shí)省廳行政執(zhí)法協(xié)調(diào)聯(lián)席會(huì)議制度有關(guān)要求，強(qiáng)化執(zhí)法協(xié)調(diào)，涉及有關(guān)執(zhí)法重大事項(xiàng)及時(shí)報(bào)省廳聯(lián)席會(huì)議研究，進(jìn)一步凝聚各方力量協(xié)同共治，形成工作合力，切實(shí)解決執(zhí)法中的難點(diǎn)、痛點(diǎn)、堵點(diǎn)。

4．開展實(shí)地督查。結(jié)合各地、各有關(guān)單位專項(xiàng)整治情況，隨機(jī)抽取部分地區(qū)、單位，綜合運(yùn)用案卷評(píng)查、突擊檢查、實(shí)地暗訪、隨機(jī)抽查等形式，同時(shí)結(jié)合執(zhí)法質(zhì)效評(píng)估開展實(shí)地督查。各地也要分層級(jí)開展突出問題專項(xiàng)整治督查，確保屬地運(yùn)輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問題真查真改、立行立改。要深入基層執(zhí)法辦案一線了解實(shí)際問題，注重聽取基層群眾和一線執(zhí)法人員呼聲，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，突出整改實(shí)效。要壓緊壓實(shí)工作責(zé)任，對(duì)整治工作不力、“躺平式”工作問題突出的地方和單位，及時(shí)采取通報(bào)批評(píng)、函詢約談、掛牌督辦等方式要求限期整改；對(duì)整改遲緩、弄虛作假、敷衍塞責(zé)甚至拒不整改的，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。

5．認(rèn)真開展總結(jié)。專項(xiàng)整治完成后，各地、各有關(guān)單位要形成總結(jié)報(bào)告，10月10日前報(bào)市局?？偨Y(jié)報(bào)告要明確專項(xiàng)整治工作情況、工作成效、發(fā)現(xiàn)的主要問題和有關(guān)建議等；對(duì)所有整治問題，要以報(bào)告附件形式報(bào)送詳細(xì)整改臺(tái)賬和典型案例。整改臺(tái)賬對(duì)尚在推進(jìn)或需長(zhǎng)期推進(jìn)的問題，要明確現(xiàn)階段成效和長(zhǎng)期舉措；典型案例各轄市、區(qū)交通運(yùn)輸局和市執(zhí)法支隊(duì)均不少于5個(gè)，且覆蓋“五類問題”；追責(zé)問責(zé)、容錯(cuò)免責(zé)情況要作專題說明。

（三）全面總結(jié)提升（長(zhǎng)期推進(jìn)）

1．深化執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。各地、各有關(guān)單位要及時(shí)總結(jié)專項(xiàng)整治工作的有效措施和經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步研究制定治本措施，盡快補(bǔ)齊制度短板，加快構(gòu)建用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的執(zhí)法規(guī)范化長(zhǎng)效機(jī)制。貫徹落實(shí)省委依法治省辦《關(guān)于加強(qiáng)全省基層綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的意見》（蘇委法辦〔2022〕24號(hào)）、《省交通運(yùn)輸廳關(guān)于全省交通運(yùn)輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問題長(zhǎng)效治理推進(jìn)行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的意見》（蘇交執(zhí)法〔2021〕38號(hào)），落實(shí)《推進(jìn)全省交通運(yùn)輸執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)長(zhǎng)效制度體系》，動(dòng)態(tài)更新本地區(qū)、本系統(tǒng)運(yùn)輸執(zhí)法領(lǐng)域問題線索庫，進(jìn)一步完善運(yùn)輸執(zhí)法領(lǐng)域問題常態(tài)化查糾整改工作機(jī)制，對(duì)重大問題實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)包案、掛牌督辦。

2．開展法規(guī)規(guī)章動(dòng)態(tài)清理。堅(jiān)持標(biāo)本兼治，切實(shí)從制度層面找出“病灶”、拔除“病根”。市局將進(jìn)一步組織對(duì)運(yùn)輸執(zhí)法領(lǐng)域市級(jí)地方性法規(guī)、市政府規(guī)章、行政規(guī)范性文件進(jìn)行專項(xiàng)清理，各地結(jié)合執(zhí)法情況對(duì)上位法規(guī)制度有需完善意見建議的要及時(shí)報(bào)局綜合督導(dǎo)工作組。對(duì)違反上位法規(guī)定的,不符合黨的二十大精神和黨中央、國務(wù)院有關(guān)決策部署的，要應(yīng)清盡清、應(yīng)改盡改、應(yīng)廢盡廢。

3．實(shí)施跟蹤閉環(huán)管理，強(qiáng)化長(zhǎng)效監(jiān)督。各地、各有關(guān)單位對(duì)于專項(xiàng)整治中發(fā)現(xiàn)的問題落實(shí)整改后，要及時(shí)復(fù)查，對(duì)需長(zhǎng)期整改的問題，要持續(xù)跟蹤，切實(shí)形成閉環(huán)管理；要通過專項(xiàng)整治進(jìn)一步建立健全全面覆蓋、權(quán)威高效的執(zhí)法監(jiān)督體系，完善法治監(jiān)督與黨內(nèi)其他監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)、一體化推進(jìn)，行政執(zhí)法與法律監(jiān)督銜接等工作機(jī)制，推動(dòng)進(jìn)一步完善全面從嚴(yán)治黨體系。以專項(xiàng)整治為契機(jī)，落實(shí)《江蘇省交通運(yùn)輸行政執(zhí)法監(jiān)督辦法》《江蘇省交通運(yùn)輸行政執(zhí)法責(zé)任追究規(guī)定》等制度，不斷加大執(zhí)法監(jiān)督力度，切實(shí)把專項(xiàng)整治成果轉(zhuǎn)化為解決法治領(lǐng)域人民群眾急難愁盼問題的常態(tài)長(zhǎng)效機(jī)制。

四、工作要求

（一）提高政治站位。各地、各有關(guān)單位要高度重視運(yùn)輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治工作，將專項(xiàng)整治與貫徹落實(shí)黨的二十大精神相結(jié)合，與貫徹落實(shí)法治建設(shè)“一規(guī)劃兩綱要”等黨中央關(guān)于全面依法治國重大決策部署相結(jié)合，與踐行“法治為民辦實(shí)事”相結(jié)合，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，切實(shí)解決人民群眾反映強(qiáng)烈的運(yùn)輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問題，全面提升依法行政水平，不斷增強(qiáng)人民群眾的法治獲得感、幸福感、安全感。

（二）壓實(shí)工作責(zé)任。本次專項(xiàng)整治納入2023年全面依法治省重點(diǎn)工作，省委依法治省委員會(huì)全面部署、高位推動(dòng)，交通運(yùn)輸部門要堅(jiān)決扛起專項(xiàng)整治主體責(zé)任。市局成立由主要負(fù)責(zé)同志為總負(fù)責(zé)人的運(yùn)輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治工作專班。工作專班強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強(qiáng)與紀(jì)檢監(jiān)察部門協(xié)作配合，加強(qiáng)對(duì)轄市、區(qū)交通運(yùn)輸部門的督促指導(dǎo)。各地、各有關(guān)單位要結(jié)合實(shí)際成立專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，切實(shí)強(qiáng)化落實(shí)交通運(yùn)輸部門主體責(zé)任，主動(dòng)向同級(jí)黨委法治建設(shè)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)請(qǐng)示匯報(bào)，爭(zhēng)取支持，充分調(diào)動(dòng)發(fā)揮各有關(guān)部門的積極性、主動(dòng)性。加強(qiáng)市、縣聯(lián)動(dòng)，層層壓實(shí)責(zé)任，形成條塊結(jié)合、協(xié)同配合、上下聯(lián)動(dòng)的工作格局，全面推進(jìn)專項(xiàng)整治工作。重大事項(xiàng)、重大問題及時(shí)向市局工作專班請(qǐng)示報(bào)告。請(qǐng)各轄市、區(qū)交通運(yùn)輸局，局有關(guān)單位、處室明確1名分管領(lǐng)導(dǎo)和1名聯(lián)絡(luò)員，于4月7日前報(bào)市局工作專班綜合督導(dǎo)工作組。各地要在執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)聯(lián)絡(luò)員機(jī)制的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步健全完善專項(xiàng)整治聯(lián)絡(luò)渠道，及時(shí)報(bào)送專項(xiàng)整治工作信息，定期編發(fā)工作簡(jiǎn)報(bào)。整治期間新聞宣傳要遵守有關(guān)紀(jì)律要求，加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)和引導(dǎo)管控，嚴(yán)防個(gè)案惡意炒作，造成不良影響。

（三）注重整治成效。要堅(jiān)持刀刃向內(nèi)、不斷自我革命。堅(jiān)持舉一反三，推動(dòng)個(gè)性問題與共性問題、顯性問題與深層次問題一起解決，做到整改一案、警示一片、治理一域。堅(jiān)持強(qiáng)基固本，著力解決基層執(zhí)法難點(diǎn)痛點(diǎn)堵點(diǎn)問題，切實(shí)提高一線執(zhí)法能力水平，有效提升行業(yè)管理和基層治理效能。堅(jiān)持“見人見事”，全面落實(shí)法治監(jiān)督與紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督協(xié)作配合機(jī)制，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法違紀(jì)問題線索，按規(guī)定進(jìn)行移交，對(duì)后續(xù)處理情況，要及時(shí)跟進(jìn)、了解掌握。堅(jiān)持開門整治，落實(shí)保護(hù)舉報(bào)人措施，緊盯群眾關(guān)切，切實(shí)解決群眾困難事、煩心事，加強(qiáng)專項(xiàng)整治工作推進(jìn)、措施成效的宣傳，讓群眾支持、監(jiān)督專項(xiàng)整治工作，通過專項(xiàng)整治感到變化、看到成效、得到實(shí)惠。

附件：1．常州市運(yùn)輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治工作專班

          2．《運(yùn)輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治問題線索清單》等五項(xiàng)清單樣本

          3．常州市運(yùn)輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治聯(lián)絡(luò)人名單

附件1

常州市運(yùn)輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治

工作專班

一、運(yùn)輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治工作專班

總負(fù)責(zé)人：薛  曄  市交通運(yùn)輸局局長(zhǎng)

負(fù) 責(zé) 人：周旭棟  市交通運(yùn)輸局副局長(zhǎng)

王正偉  市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)

季捍政  市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊(duì)黨委書記

工作專班具體負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌推進(jìn)全市運(yùn)輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治工作，下設(shè)綜合督導(dǎo)工作組、專項(xiàng)整治工作組。

二、綜合督導(dǎo)工作組

組 長(zhǎng)：周旭棟  市交通運(yùn)輸局副局長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：陳詩苑  市交通運(yùn)輸局法規(guī)處處長(zhǎng)

成 員：局辦公室、法規(guī)處、財(cái)審處、綜運(yùn)處、城客處、服務(wù)業(yè)處、宣教處、港航處、組織處，執(zhí)法支隊(duì)、指揮中心負(fù)責(zé)同志。

聯(lián)系人：殷時(shí)強(qiáng)，聯(lián)系方式：0519-85682126

綜合督導(dǎo)工作組牽頭統(tǒng)籌推進(jìn)專項(xiàng)整治工作。

具體工作職責(zé)如下：

（一）加強(qiáng)與市專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室溝通聯(lián)絡(luò)，及時(shí)請(qǐng)示匯報(bào)；

（二）牽頭制定運(yùn)輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)專項(xiàng)整治工作；

（三）及時(shí)掌握了解專項(xiàng)整治工作情況，通報(bào)專項(xiàng)整治任務(wù)進(jìn)展情況，分析評(píng)估、糾偏找差，研究部署下一階段工作；

（四）加強(qiáng)督促指導(dǎo)，組織季度督導(dǎo)，對(duì)專項(xiàng)整治工作進(jìn)行實(shí)地督查和評(píng)估指導(dǎo)；

（五）加強(qiáng)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”及執(zhí)法案卷的評(píng)查指導(dǎo)，深入推進(jìn)全市運(yùn)輸執(zhí)法領(lǐng)域嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法；

（六）組織綜合運(yùn)用新聞媒體、信訪投訴、12328交通運(yùn)輸服務(wù)監(jiān)督熱線、復(fù)議、訴訟等渠道，擴(kuò)大專項(xiàng)整治工作線索來源渠道；

（七）組織形成專項(xiàng)整治工作總結(jié)報(bào)告，包括工作情況、工作成效、發(fā)現(xiàn)的主要問題和有關(guān)建議，以及追責(zé)問責(zé)、容錯(cuò)免責(zé)情況專題說明；

（八）牽頭落實(shí)市專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室和運(yùn)輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治工作專班其他工作要求。

三、專項(xiàng)整治工作組

組  長(zhǎng)：王正偉  市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)

季捍政  市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊(duì)黨委書記

副組長(zhǎng)：朱  琴  市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊(duì)副支隊(duì)長(zhǎng)

徐德民  市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊(duì)副支隊(duì)長(zhǎng)

鄭紅偉  市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊(duì)副支隊(duì)長(zhǎng)

王丁柱  市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊(duì)副支隊(duì)長(zhǎng)

范建忠  市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊(duì)黨委委員

黃  斌  市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊(duì)黨委委員    

成  員：市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊(duì)副支隊(duì)長(zhǎng)直屬大隊(duì)、執(zhí)法一～十二大隊(duì)負(fù)責(zé)同志。

聯(lián)系人：董文杰，聯(lián)系方式：0519-89607789

專項(xiàng)整治工作組負(fù)責(zé)具體實(shí)施專項(xiàng)整治工作。

具體工作職責(zé)如下：

（一）會(huì)同綜合督導(dǎo)工作組制定運(yùn)輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案；

（二）組織全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)開展運(yùn)輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治工作；

（三）對(duì)執(zhí)法工作進(jìn)行“全面體檢”，全面排查執(zhí)法問題；

（四）對(duì)問題線索進(jìn)行全面清縷，會(huì)同綜合督導(dǎo)工作組督促全市對(duì)運(yùn)輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問題開展整改；

（五）建立信息半月報(bào)和月調(diào)度制度，及時(shí)收集并編發(fā)、報(bào)送專項(xiàng)整治工作簡(jiǎn)報(bào)，每月開展整治調(diào)度工作；

（六）配合做好專項(xiàng)整治工作實(shí)地督查、評(píng)估指導(dǎo)工作；

（七）及時(shí)總結(jié)專項(xiàng)整治工作的有效措施和經(jīng)驗(yàn)，收集典型案例，提出追責(zé)問責(zé)、容錯(cuò)免責(zé)情況專題說明的建議；

（八）做好運(yùn)輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治工作專班安排的其他工作。

四、工作任務(wù)分工

（一）成立專項(xiàng)整治工作專班；牽頭制定專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案。（綜合督導(dǎo)工作組負(fù)責(zé)）

（二）召開全市運(yùn)輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治工作會(huì)議。（綜合督導(dǎo)工作組負(fù)責(zé)）

（三）按照市專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室統(tǒng)一部署，建立專項(xiàng)整治工作聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)，開展運(yùn)輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治具體工作。（專項(xiàng)整治工作組負(fù)責(zé)）

（四）綜合運(yùn)用新聞媒體、信訪投訴、12328交通運(yùn)輸服務(wù)監(jiān)督熱線、復(fù)議、訴訟等渠道，收集專項(xiàng)整治問題線索，并分類整理反饋。（綜合督導(dǎo)工作組負(fù)責(zé)）

（五）整理分析問題線索，梳理形成問題清單，確定責(zé)任單位、部門，并組織進(jìn)行對(duì)照整改。（綜合督導(dǎo)工作組、專項(xiàng)整治工作組按職責(zé)負(fù)責(zé)）

（六）部署各地、各單位結(jié)合中央和省有關(guān)要求開展全面自查，形成自查問題清單。根據(jù)問題清單，逐條逐項(xiàng)研究分析根源，制定整改措施，明確整改期限、整改責(zé)任單位和責(zé)任人，形成整改責(zé)任清單。全面完成自查自糾工作，形成整改銷號(hào)清單。（綜合督導(dǎo)工作組、專項(xiàng)整治工作組按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（七）加強(qiáng)全過程跟蹤指導(dǎo)，定期調(diào)度；加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)，定期通報(bào)整治任務(wù)進(jìn)展，開展分析評(píng)估，對(duì)標(biāo)糾偏找差。（綜合督導(dǎo)工作組、專項(xiàng)整治工作組按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（八）組織信息報(bào)送，編發(fā)專項(xiàng)整治工作專班簡(jiǎn)報(bào)，并及時(shí)向市專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送整治信息。（專項(xiàng)整治工作組負(fù)責(zé)）

（九）隨機(jī)抽取部分地區(qū)開展實(shí)地督查，綜合運(yùn)用案卷評(píng)查、突擊檢查、實(shí)地暗訪、隨機(jī)抽查等方式，督促運(yùn)輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問題真查真改、立行立改。（綜合督導(dǎo)工作組負(fù)責(zé)）

（十）對(duì)運(yùn)輸執(zhí)法領(lǐng)域相關(guān)地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章、行政規(guī)范性文件進(jìn)行專項(xiàng)清理。（綜合督導(dǎo)工作組負(fù)責(zé)）

（十一）及時(shí)總結(jié)專項(xiàng)整治工作的有效措施和經(jīng)驗(yàn)，收集典型案例，進(jìn)一步研究制定治本措施，盡快補(bǔ)齊制度短板、加快構(gòu)建用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的執(zhí)法規(guī)范化長(zhǎng)效機(jī)制。（專項(xiàng)整治工作組負(fù)責(zé)）

（十二）專項(xiàng)整治工作完成后，組織形成總結(jié)報(bào)告，按時(shí)報(bào)省交通運(yùn)輸廳、市委依法治市辦。（綜合督導(dǎo)工作組負(fù)責(zé)）

附件2

運(yùn)輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治問題線索清單

制表單位：                                                              制表時(shí)間：