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| 關(guān)于對(duì)常州市政協(xié)十五屆三次會(huì)議提案第0021號(hào)的答復(fù) 常民復(fù)〔2024〕20號(hào) |
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錢旭健委員： 您提出的“關(guān)于加大政府部門對(duì)社會(huì)組織購買服務(wù)力度的建議”的提案收悉，現(xiàn)答復(fù)如下： 政府部門購買社會(huì)組織服務(wù)是加快轉(zhuǎn)變政府職能，創(chuàng)新社會(huì)治理體制，促進(jìn)社會(huì)組織健康有序發(fā)展的重要手段。黨的十八屆三中全會(huì)提出“改進(jìn)社會(huì)治理方式，激發(fā)社會(huì)組織活力”；黨的十九大進(jìn)一步指出“推動(dòng)社會(huì)治理重心向基層下移，發(fā)揮社會(huì)組織作用，實(shí)現(xiàn)政府治理和社會(huì)調(diào)節(jié)、居民自治的良性互動(dòng)”，“打造共建共治共享的社會(huì)治理格局”；黨的二十大更加強(qiáng)調(diào)“引導(dǎo)、支持有意愿有能力的企業(yè)、社會(huì)組織和個(gè)人積極參與公益慈善事業(yè)”。近年來，常州市立足社會(huì)治理新形勢(shì)、新要求，以政府購買社會(huì)組織服務(wù)為抓手，探索創(chuàng)新社會(huì)組織參與社會(huì)治理新路徑，取得了明顯成效。 一、突出頂層設(shè)計(jì)，加快政府向社會(huì)組織轉(zhuǎn)移職能。市委、市政府高度重視社會(huì)力量在社會(huì)治理中的地位和作用，高點(diǎn)站位、科學(xué)謀劃、強(qiáng)力推進(jìn)，積極轉(zhuǎn)變政府職能。2014年以來，我市相繼出臺(tái)《關(guān)于政府向社會(huì)組織轉(zhuǎn)移職能的實(shí)施意見》《常州市承接政府職能轉(zhuǎn)移和購買服務(wù)的社會(huì)組織資質(zhì)認(rèn)定辦法》《常州市政府向社會(huì)組織轉(zhuǎn)移職能暫行辦法》，在制度上明晰資質(zhì)要求、規(guī)范操作辦法，推進(jìn)政府向社會(huì)組織轉(zhuǎn)移職能工作。市財(cái)政局根據(jù)政府購買服務(wù)改革要求，按照省財(cái)政廳發(fā)布的省級(jí)政府購買服務(wù)指導(dǎo)性目錄，及時(shí)發(fā)布我市政府購買服務(wù)目錄，并結(jié)合我市社會(huì)組織發(fā)展實(shí)際，動(dòng)態(tài)調(diào)整政府購買服務(wù)指導(dǎo)性目錄，為預(yù)算單位開展政府購買服務(wù)工作提供依據(jù)及參考，進(jìn)一步擴(kuò)大政府購買服務(wù)覆蓋面。 二、優(yōu)化資源配置，創(chuàng)新政府購買社會(huì)組織服務(wù)模式。建立從“以項(xiàng)目推動(dòng)服務(wù)”的單向模式轉(zhuǎn)變?yōu)橐浴吧鐣?huì)需求”和“公益項(xiàng)目”為核心的“雙向認(rèn)領(lǐng)”模式。2021年—2023年，全市民政系統(tǒng)購買或引導(dǎo)購買的社會(huì)組織服務(wù)項(xiàng)目853個(gè)，投入資金2346萬元；開展公益創(chuàng)投項(xiàng)目759個(gè)，提供扶持資金5460萬元。引導(dǎo)有條件的街道、社區(qū)每年集中主動(dòng)向社會(huì)組織發(fā)布服務(wù)需求，社會(huì)組織因地制宜制定公益項(xiàng)目，真正實(shí)現(xiàn)按需定制。鐘樓區(qū)永紅街道、新北區(qū)龍虎塘街道等均打造出了自己的品牌亮點(diǎn)，讓處于“放空狀態(tài)”的社區(qū)資源活躍起來，也涌現(xiàn)出天寧區(qū)“安寧守護(hù)——社區(qū)臨終關(guān)懷志愿服務(wù)隊(duì)伍培育與建設(shè)”項(xiàng)目、武進(jìn)區(qū)“共享美好生活”——?dú)堈先擞押蒙鐓^(qū)服務(wù)項(xiàng)目、新北區(qū)“愛啟憶，勿忘我——認(rèn)知癥預(yù)防關(guān)愛”項(xiàng)目等一大批廣受民眾歡迎的公益項(xiàng)目。 三、厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)政府購買社會(huì)組織服務(wù)提檔升級(jí)。 明確市、區(qū)（縣、市）、街道、社區(qū)四級(jí)社會(huì)組織孵化培育基地功能定位，建成各級(jí)基地63個(gè)，每年對(duì)各級(jí)基地給予資金扶持，通過購買社會(huì)組織服務(wù)的方式，做好社會(huì)組織孵化培育基地的運(yùn)行管理，為社會(huì)組織提供學(xué)習(xí)、交流、展示的平臺(tái)。啟動(dòng)“紅社營(yíng)計(jì)劃”，每年組織各級(jí)各類專題活動(dòng)培訓(xùn)2000余人次，推進(jìn)“草根隊(duì)伍”向?qū)I(yè)組織轉(zhuǎn)變，不斷提升社會(huì)組織參與政府購買服務(wù)的能力水平，培育出金壇區(qū)“益治吾社”、天寧區(qū)“融益天寧”、武進(jìn)區(qū)“吾社益心”等社會(huì)組織公益品牌。 四、下一步工作舉措 1. 協(xié)同財(cái)政部門大力開展對(duì)社會(huì)組織參與政府購買服務(wù)的政策培訓(xùn)，宣傳政府采購相關(guān)法規(guī)政策，提升社會(huì)組織承接公共服務(wù)能力。 2. 進(jìn)一步優(yōu)化政府購買社會(huì)組織服務(wù)信息發(fā)布平臺(tái)，逐步解決社會(huì)組織與政府部門信息不對(duì)稱問題，形成政府購買服務(wù)需求發(fā)布、社會(huì)組織承接申報(bào)、績(jī)效考核評(píng)估等方面有效銜接機(jī)制。 3. 統(tǒng)籌現(xiàn)有政策和資金，探索多部門、多方式的政策支持，發(fā)揮政策合力，加大社會(huì)組織承接政府購買服務(wù)支持力度。根據(jù)政府職能轉(zhuǎn)變、工作實(shí)際需要和公共服務(wù)需求，及時(shí)將合適的服務(wù)事項(xiàng)納入政府購買服務(wù)指導(dǎo)性目錄，進(jìn)一步擴(kuò)大社會(huì)組織承接政府購買服務(wù)的范圍和規(guī)模。 4. 簡(jiǎn)化、完善社會(huì)組織承接政府購買服務(wù)資質(zhì)認(rèn)定工作，將社會(huì)組織年檢結(jié)論、評(píng)估等級(jí)與資質(zhì)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)掛鉤，引導(dǎo)社會(huì)組織提升內(nèi)部治理水平、強(qiáng)化社會(huì)服務(wù)能力，進(jìn)一步規(guī)范和推進(jìn)我市社會(huì)組織承接政府購買服務(wù)工作。 簽發(fā)人：施小平 經(jīng)辦人：楊可可 聯(lián)系電話：85681597 常州市民政局 2024年6月6日 |