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| 市民宗局2024年度法治政府建設情況報告 | |||||||||
2024年以來，常州市民宗局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實《常州市貫徹落實〈法治政府建設實施綱要（2021-2025年）〉實施方案》《常州市2024年法治政府建設工作要點》等文件精神，結合民宗系統(tǒng)具體情況，深入貫徹各級民族、宗教工作會議精神，扎實推進法治政府建設，切實履行各項職能，引導民宗界人士和各族群眾、信教群眾提高國家意識、法治意識、公民意識。現(xiàn)將工作情況報告如下： 一、 強化組織領導，法治建設保障有力 市民宗局黨組高度重視法治建設，認真落實主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責，帶頭深入學習貫徹習近平法治思想，貫徹落實上級關于法治建設的各項要求，及時召開黨組會、黨組理論中心組學習會進行傳達部署。將法治建設納入年度工作計劃，根據(jù)上級部門相關規(guī)劃要求，結合我市民族宗教工作實際，嚴格按照《常州市民族宗教系統(tǒng)開展法治宣傳教育的第八個五年規(guī)劃( 2021- 2025年)》要求，明確普法工作重點內容，突出學習宣傳習近平法治思想、憲法、民族宗教工作法律法規(guī)等，及時研究解決法治建設中的重大事項，工作目標明確，推進舉措有力，取得成效明顯。 二、全面學法普法，提升民宗系統(tǒng)法治意識 （一）全面深化習近平法治思想學習。堅持黨組理論學習中心組集體學法制度、領導班子年度述法制度，局黨組中心組專題學習《習近平法治思想學習綱要》，組織2次交流研討。制定并依據(jù)年度機關工作人員學法計劃表，學習習近平法治思想、《中國共產黨紀律處分條例》等相關法律政策，組織機關工作人員在市中級人民法院旁聽庭審，不斷強化機關工作人員法治意識，提升依法管理民族宗教事務的能力水平。 （二）強化民宗領域法治宣傳。按照省民宗委、省司法廳統(tǒng)一部署，聯(lián)合市司法局發(fā)文，在6月開展2024年全市民族宗教政策法規(guī)學習月活動，聚焦學習宣傳貫徹習近平法治思想、黨的二十大精神、憲法和法律法規(guī)以及民族宗教政策法規(guī)等重點內容，突出“關鍵少數(shù)”引領“絕大多數(shù)”，聚焦民宗工作干部、宗教界代表人士，面向廣大信教群眾，深入民族宗教團體、宗教院校、宗教活動場所，發(fā)動全市各級民宗部門組織開展24項如政策法規(guī)培訓、專題講座、主題宣講等各類政策法規(guī)宣傳活動，積極參與省民宗委、省司法廳“法潤江蘇”聯(lián)合舉辦習近平法治思想和民族宗教政策法規(guī)知識有獎競答活動，掀起學習民族宗教政策法規(guī)熱潮。 （三）深入開展主題宣傳教育。一是緊扣“總體國家安全觀·創(chuàng)新引領10周年”主題，在全市民宗領域深入開展第九個全民國家安全教育日活動，聚焦新時代國家安全偉大成就，認真做好國家安全教育宣傳，專題學習宣傳總體國家安全觀、《中華人民共和國國家安全法》《中華人民共和國保守國家秘密法》等法律法規(guī)，全面提升民宗界人士的國家安全意識。二是開展全市宗教領域“安全生產月”活動，以“人人講安全、個個會應急—暢通生命通道”為重點，深入宣傳貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述，持續(xù)樹牢宗教領域安全紅線意識，組織開展專項培訓和實戰(zhàn)演練，切實增強宗教界安全意識和安全技能。三是以“牢記囑托做示范，聚焦‘鑄牢’譜新篇”為主題，深入開展2024年常州市民族團結進步宣傳月活動，組織開展鑄牢中華民族共同體意識集中宣講、專家輔導、專題培訓等活動，指導市民促會持續(xù)開展各族群眾深化國家通用語言暨民族政策法規(guī)培訓，依托常州市鑄牢中華民族共同體意識宣講團，大力宣傳民族團結進步先進典型事跡，持續(xù)鑄牢中華民族共同體意識。 三、加強能力建設，依法全面履行職能 （一）加強行政執(zhí)法隊伍培訓。認真謀劃組織開展2024全市民族宗教政策法規(guī)培訓班，將專項整治行動內容與日常執(zhí)法工作要點相結合，針對民宗系統(tǒng)行政執(zhí)法工作中執(zhí)法流程不夠規(guī)范、案卷制作不夠專業(yè)等問題，邀請市公安局、市司法局專家，圍繞習近平法治思想、行政執(zhí)法案卷制作規(guī)范及要點、宗教領域政治形勢風險研判及日常工作要點、行政執(zhí)法實務操作等課程進行系統(tǒng)培訓，有效推動基層民宗干部行政執(zhí)法能力水平提升。 （二）全面依法履行政府職能。認真做好政府信息公開工作，不斷提升政務服務質量，政務服務事項全部進市政務服務中心及一體化在線政務服務平臺，實現(xiàn)入庫完整率、辦事指南完整度均達到100%，均提供在線服務，實現(xiàn)不見面辦理、最多跑一次辦理。2024年，依法受理并審核上報金壇區(qū)彌陀寺由固定宗教活動處所為寺觀教堂事項；辦理場所負責人變更換證工作8次；辦理39名佛教教職人員、25名道教教職人員、14名基督教教職人員認定備案工作。 （三）做好行政規(guī)范性文件管理。積極參加市司法局組織的市級部門行政規(guī)范性文件檢查工作，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時反思整改，調整機關發(fā)文流程，加強對文件的合法性審核，做好行政規(guī)范性文件的備案工作。配合做好部分行政規(guī)范性文件和政策文件清理工作，對不適應形勢任務發(fā)展變化的文件進行排查、清理。 （四）強化宗教領域規(guī)范管理。貫徹落實《宗教活動場所管理辦法》，推動《常州市宗教活動場所“四進”工作標準化導規(guī)（試行）》《常州市宗教活動場所規(guī)范化建設導則（試行）》“常州市宗教活動場所安全管理導標系統(tǒng)”貫徹落實，探索建立宗教事務規(guī)范化治理工作體系，指導轄市區(qū)民宗部門和市級各宗教團體建立內部管理制度清單，持續(xù)加強宗教活動場所規(guī)范管理。推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管，2024年共對14處宗教活動場所、2個宗教團體、5個互聯(lián)網宗教信息服務主體進行“雙隨機、一公開”檢查，聯(lián)合執(zhí)法力度進一步增強。 （五）推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。貫徹落實《提升行政執(zhí)法質量三年行動計劃（2023-2025年）》《關于開展行政執(zhí)法突出問題專項整治行動的實施方案》，深入開展民宗領域行政執(zhí)法突出問題專項整治行動，制定提升行政執(zhí)法質量項目清單，開展依法行政工作調研，著力規(guī)范行政執(zhí)法行為，全面提升行政執(zhí)法水平。2024年，全市各級民宗部門聯(lián)合公安等部門查處非法宗教活動33起，行政處罰41人，常態(tài)化打擊非法宗教活動，維護全市宗教領域安全穩(wěn)定。 四、2025年工作打算 2024年，市民宗局在推進法治政府建設上取得了一定成績，但仍存在一些問題和不足，比如：學習貫徹習近平法治思想有待進一步深化；行政規(guī)范性文件管理還需進一步加強；行政執(zhí)法流程需持續(xù)規(guī)范等。下一步，市民宗局法治政府建設將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平法治思想，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，為書寫好中國式現(xiàn)代化的常州答卷貢獻民宗力量。 （一）加強法治思想宣傳教育。積極落實“誰執(zhí)法誰普法”責任制，認真開展好全市民族宗教政策法規(guī)學習月活動，積極參加各類專題普法活動，加強對習近平法治思想、黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神、憲法和法律法規(guī)、民族宗教政策法規(guī)的學習宣傳貫徹，不斷提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定、應對風險的能力。 （二）推進民宗事務管理法治化。對照法治政府建設要求，高標準開展工作，將法治政府建設各項制度的剛性約束轉化為工作的行動自覺，使各項制度的要求能夠落實，強化民宗界規(guī)范化法治化建設，推動民宗界形成以制度管人、以制度管事的良性局面。加強與公安等部門的協(xié)同配合，堅決打擊非法宗教活動，加大行政執(zhí)法力度，持續(xù)維護好民宗領域平安穩(wěn)定。 （三）提升依法管理能力水平。不斷優(yōu)化民族宗教工作干部培訓機制，加強法律學習，提升法治宣傳效果，扎實做好年度民族宗教政策法規(guī)學習月活動，辦好民族宗教政策法規(guī)培訓班，建立一支懂民族宗教政策理論、有民族宗教法律法規(guī)素養(yǎng)、善解決民族宗教矛盾問題的高素質民宗干部隊伍。堅持問題導向、目標導向、效果導向，加強對民宗領域行政執(zhí)法工作的指導，注重行政執(zhí)法實操培訓，切實推動執(zhí)法理念更新、執(zhí)法方式優(yōu)化、執(zhí)法能力和執(zhí)法保障水平有效提升。 |