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| 關(guān)于對常州市十七屆人大三次會議代表建議第016號的答復 常發(fā)改復〔2024〕第113號 |
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戴飛代表： 您提出的關(guān)于“漁光一體”為新能源之都插上高質(zhì)量農(nóng)業(yè)發(fā)展之翼的建議收悉，現(xiàn)答復如下： 近年來，隨著國內(nèi)光伏電站土地成本的快速增加和可用土地面積的減少，水面光伏電站因其不占用土地資源而得到快速發(fā)展，規(guī)模逐年上升。其中，漁光互補模式因兼具水產(chǎn)養(yǎng)殖、光伏發(fā)電、休閑觀光等功能，實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)間的有機融合，成為國內(nèi)水面光伏電站的主要發(fā)展模式之一。為促進漁業(yè)和光伏產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，我市在科技研發(fā)、流程簡化等方面采取了一系列措施。 一、工作開展情況。 1. 加強責任落實，推進漁光一體融合發(fā)展。按季度分解《2024年落實省委省政府支持常州新能源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見工作措施清單》，明確光伏建設目標，漁光一體化建設項目，加快拓展光伏多元化利用新模式，充分挖掘光伏發(fā)電與農(nóng)業(yè)、漁業(yè)融合資源。支持漁光一體化項目申請超長期國債儲備。 2. 加強技術(shù)研究應用，提升漁業(yè)產(chǎn)業(yè)智能化水平。國網(wǎng)常州供電公司聯(lián)合中國電力科學研究院、東南大學等多家單位聯(lián)合開展《“漁光儲”全電漁場低碳智慧用能技術(shù)研究與示范》 科技項目研究，在魚塘建設自主研發(fā)的電氣化智能漁業(yè)控制系統(tǒng)，完成近9000個魚塘的電氣化改造工作，實現(xiàn)魚塘智能化改造面積達5000余畝，發(fā)展魚塘光伏發(fā)電的同時推進漁業(yè)養(yǎng)殖業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。 3. 加強科技引導，支持漁光一體技術(shù)研究。著力推動經(jīng)濟社會發(fā)展綠色化、低碳化，促進新能源和清潔能源高質(zhì)量發(fā)展。圍繞光伏發(fā)電技術(shù)推廣示范應用，市科技局在市級重點研發(fā)計劃（社會發(fā)展科技支撐）、市級基礎研究計劃（應用基礎研究）項目申報指南中設立針對綠色低碳循環(huán)發(fā)展技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展的專題。在重點研發(fā)計劃（社會發(fā)展科技支撐）:生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域中，設立“聚焦我市碳達峰碳中和的需求，開展低碳、零碳、負碳關(guān)鍵核心技術(shù)應用研究”，支持漁光一體技術(shù)研究。 4. 簡化并網(wǎng)環(huán)節(jié)，暢通光伏發(fā)電并網(wǎng)上網(wǎng)路徑。為加快分布式光伏并網(wǎng)，我市著力優(yōu)化并網(wǎng)流程。 一是實行低壓單點并網(wǎng)項目備案制。對于僅有1個并網(wǎng)點的低壓分布式光伏項目，編制典型方案表代替接入系統(tǒng)方案，顯著加快項目并網(wǎng)速度。二是2兆瓦及以下低壓并網(wǎng)項目免評審。對于低壓并網(wǎng)的2兆瓦及以下分布式光伏項目，進一步簡化流程，不再召開接入系統(tǒng)評審會及圖紙評審會，平均并網(wǎng)時間縮短5個工作日。三是專變接入容量全開放。明確擴大專變可接入光伏容量，針對低壓并網(wǎng)項目，變壓器可接入容量放寬至其容量的100%，助力進一步挖掘光伏可建設資源。 二、下一步工作計劃。 1. 加強項目推進服務。目前，我市鄭陸鎮(zhèn)漁光互補項目和溧陽楊莊漁光互補項目已經(jīng)正式開工。下一步，督促江蘇華電常州新能源有限公司與江蘇九洲諾亞農(nóng)業(yè)科技有限公司緊密合作，科學制定建設方案，一方面對魚塘進行標準化改造，滿足黃天蕩清水蟹養(yǎng)殖條件，另一方面合理鋪設光伏板，在利用水面發(fā)電的同時爭取建成國家級養(yǎng)殖示范基地。督促溧陽楊莊漁光互補項目在光伏項目建設前做好漁業(yè)養(yǎng)殖方案，目前項目已委托江蘇省農(nóng)科院做方案，項目建成后做到“電足漁強”。 2. 加強科技支撐。主動對接服務企業(yè)，根據(jù)“漁光一體”技術(shù)需求，加強相關(guān)研究，加強與中國水產(chǎn)科學研究院淡水研究中心、江蘇省農(nóng)科院等科研院所合作，制定“漁光”項目建設方案，合理控制光伏設施的數(shù)量，助力漁光一體化項目科學養(yǎng)殖、努力提升養(yǎng)殖產(chǎn)量，提高水產(chǎn)品質(zhì)量安全和養(yǎng)殖尾水治理水平，推動“漁光一體”項目增產(chǎn)增效。 3. 加強政策支持。一是密切關(guān)注政策動態(tài)。2023年11月，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、漁業(yè)漁政管理局就漁光互補項目管理工作征求意見，涉及項目選址、促進產(chǎn)業(yè)融合、加強項目評估等，后續(xù)我市將根據(jù)正式文件要求開展相關(guān)工作，推動漁光互補項目健康有序發(fā)展。二是加強資金信貸支持。對符合要求的“漁光一體”融合發(fā)展項目，通過農(nóng)業(yè)農(nóng)村、能源、科技相關(guān)補助資金項目以及金融信貸等方式予以扶持。同時，探索建立將部分發(fā)電收益反哺養(yǎng)殖基礎設施提升和漁業(yè)資源保護機制，推進“漁光”融合發(fā)展、互促互進。
簽 發(fā) 人：陳華鵬 經(jīng) 辦 人：康美華 聯(lián)系電話：85681081
常州市發(fā)展和改革委員會 2024年6月6日 |