|
|||||||||
| 關(guān)于印發(fā)《常州市民族宗教系統(tǒng)開(kāi)展 法治宣傳教育的第八個(gè)五年規(guī)劃（2021-2025年）》的通知 常民宗〔2022〕2號(hào) |
|||||||||
關(guān)于印發(fā)《常州市民族宗教系統(tǒng)開(kāi)展法治宣傳教育的第八個(gè)五年規(guī)劃( 2021-2025年)》的通知 各轄市、區(qū)民宗局，常州經(jīng)開(kāi)區(qū)民宗局： 《常州市民族宗教系統(tǒng)開(kāi)展法治宣傳教育的第八個(gè)五年規(guī)劃( 2021- 2025年)》已經(jīng)局黨組會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。 常州市民族宗教事務(wù)局 2022年2月11日
常州市民族宗教系統(tǒng)開(kāi)展法治宣傳教育的第八個(gè)五年規(guī)劃
( 2021- 2025年)
為深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想，進(jìn)一步提升依法普法和依法治理水平，根據(jù)市委宣傳部、市司法局關(guān)于在全市公民中開(kāi)展法治宣傳教育的第八個(gè)五年規(guī)劃（2021-2025年）和省民族宗教事務(wù)委員會(huì)相關(guān)規(guī)劃要求，結(jié)合我市民族宗教工作實(shí)際，制定本規(guī)劃。 一、以習(xí)近平法治思想引領(lǐng)民族宗教領(lǐng)域法治宣傳教育工作 習(xí)近平法治思想是順應(yīng)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興時(shí)代要求應(yīng)運(yùn)而生的重大理論創(chuàng)新成果，是馬克思主義法治理論中國(guó)化最新成果，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分，是全面依法治國(guó)的根本遵循和行動(dòng)指南。必須用習(xí)近平法治思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐，推動(dòng)普法工作守正創(chuàng)新、提質(zhì)增效、全面發(fā)展。 (一)指導(dǎo)思想 堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，緊緊圍繞“十四五”時(shí)期我市高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，全面落實(shí)普法責(zé)任制。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作的重要思想、關(guān)于宗教工作的重要論述，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹中央、省委民族工作會(huì)議、全國(guó)宗教工作會(huì)議精神，堅(jiān)持以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，堅(jiān)持我國(guó)宗教中國(guó)化方向，全面貫徹黨的民族政策和宗教工作基本方針，推動(dòng)民族宗教領(lǐng)域相關(guān)法律法規(guī)的貫徹實(shí)施，推動(dòng)全市民族宗教系統(tǒng)增強(qiáng)法治意識(shí)，提升民族宗教工作法治化水平，努力促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、宗教和順、社會(huì)和諧，為建設(shè)“強(qiáng)富美高”新常州奠定良好的法治基礎(chǔ)、創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。 (二)基本原則 ——堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，服務(wù)大局。始終堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路，把黨對(duì)民族宗教工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)貫徹到民族宗教系統(tǒng)普法工作全過(guò)程各方面，圍繞“十四五”時(shí)期我市高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，把普法工作融入法律規(guī)范、法治實(shí)施、法治監(jiān)督、法治保障、黨內(nèi)法規(guī)體系建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)，嚴(yán)格落實(shí)民族宗教領(lǐng)域意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，安排和落實(shí)好法治宣傳教育各項(xiàng)任務(wù)，使民族宗教工作更好地服務(wù)國(guó)家安全和社會(huì)和諧穩(wěn)定大局，為全面實(shí)施我市“十四五”規(guī)劃營(yíng)造良好的法治環(huán)境。 ——堅(jiān)持需求導(dǎo)向，實(shí)踐引領(lǐng)。堅(jiān)持以人民為中心的普法理念和工作導(dǎo)向，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，圍繞各族群眾、宗教界人士和信教群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的法律問(wèn)題，以喜聞樂(lè)見(jiàn)、易于接受的方式開(kāi)展法治宣傳教育，引導(dǎo)他們?cè)诜ㄖ螌?shí)踐、基層治理和日常生活中感受到法治力量、領(lǐng)會(huì)法治精神、樹(shù)立法治信仰，夯實(shí)全面依法治市的社會(huì)基礎(chǔ)。 ——堅(jiān)持分類(lèi)指導(dǎo)，注重實(shí)效。結(jié)合當(dāng)前民族宗教工作實(shí)際，根據(jù)不同地區(qū)、不同群體的差異性，有針對(duì)性地制定年度普法工作計(jì)劃，創(chuàng)新普法工作機(jī)制、載體和方式方法，加強(qiáng)對(duì)法治宣傳工作的分類(lèi)指導(dǎo)，切實(shí)增強(qiáng)法治宣傳教育的針對(duì)性和實(shí)效性，推動(dòng)形成多方謀劃、廣泛參與、共同享有的普法新格局。 (三)主要目標(biāo) 到2025年，全市民族宗教系統(tǒng)法治宣傳教育工作體系更加健全，民族宗教干部法治素養(yǎng)顯著增強(qiáng)，運(yùn)用法治方式妥善處理民族宗教領(lǐng)域矛盾問(wèn)題的能力顯著增強(qiáng)，民族宗教工作在法治軌道上運(yùn)行。各族群眾、宗教界人士和信教群眾國(guó)家意識(shí)、公民意識(shí)、法治意識(shí)顯著提高，對(duì)民族宗教政策法律法規(guī)的知曉度、法治精神的認(rèn)同度、法治實(shí)踐的參與度顯著提高，自覺(jué)做到辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法。 二、明確普法工作重點(diǎn)內(nèi)容 (一)突出學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想 把學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想作為普法工作的重要政治任務(wù)，作為民族宗教部門(mén)、宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動(dòng)場(chǎng)所學(xué)習(xí)的重點(diǎn)內(nèi)容，列入各類(lèi)培訓(xùn)課程。深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想的重大意義、豐富內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和實(shí)踐要求，民族宗教干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法、模范踐行，增強(qiáng)厲行法治的積極性和主動(dòng)性，教育引導(dǎo)各族群眾、宗教界人士和信教群眾堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路。發(fā)揮好各類(lèi)普法載體的作用，推動(dòng)習(xí)近平法治思想入腦入心、走深走實(shí)。 (二)突出學(xué)習(xí)宣傳憲法 在全市民族宗教系統(tǒng)深入持久開(kāi)展憲法宣傳教育活動(dòng)，闡釋好“中國(guó)之治”的制度基礎(chǔ)，闡釋好新時(shí)代依憲治國(guó)、依憲執(zhí)政的內(nèi)涵和意義，加強(qiáng)憲法、國(guó)旗法、國(guó)歌法、國(guó)徽法等法律的學(xué)習(xí)宣傳，強(qiáng)化國(guó)家認(rèn)同。推動(dòng)“12. 4”國(guó)家憲法學(xué)習(xí)日和“憲法學(xué)習(xí)周”活動(dòng)的制度化，推動(dòng)憲法精神進(jìn)社區(qū)、進(jìn)網(wǎng)絡(luò)、進(jìn)民族宗教團(tuán)體、進(jìn)宗教院校、進(jìn)宗教活動(dòng)場(chǎng)所，繼續(xù)推進(jìn)宗教團(tuán)體、宗教院校和宗教活動(dòng)場(chǎng)所升掛國(guó)旗活動(dòng)，強(qiáng)化各族群眾、宗教界人士和信教群眾對(duì)偉大祖國(guó)、中華民族、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、中國(guó)共產(chǎn)黨、中國(guó)特色社會(huì)主義的認(rèn)同。聯(lián)合有關(guān)部門(mén)，利用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、微信公眾號(hào)等新興媒體，開(kāi)展憲法知識(shí)宣傳，使憲法精神深入人心，形成人人尊崇憲法、學(xué)習(xí)憲法、遵守憲法、維護(hù)憲法、使用憲法的良好風(fēng)氣。 (三)深入學(xué)習(xí)宣傳民族宗教工作法律法規(guī) 把學(xué)習(xí)宣傳民族宗教工作法律法規(guī)擺在突出位置，強(qiáng)化“十四五”期間制定和修改的民族宗教法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，深入學(xué)習(xí)貫徹中央、省委民族工作會(huì)議、全國(guó)宗教工作會(huì)議精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作的重要思想、關(guān)于宗教工作的重要論述。要在學(xué)好《宗教事務(wù)條例》《江蘇省宗教事務(wù)條例》等法律法規(guī)基礎(chǔ)上，深入宣傳《宗教團(tuán)體管理辦法》《宗教院校管理辦法》《宗教教職人員管理辦法》《互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)管理辦法》等，用法律規(guī)范政府職能部門(mén)管理民族宗教事務(wù)的行政行為，用法律調(diào)節(jié)好涉及民族問(wèn)題、宗教問(wèn)題的各種關(guān)系。 (四)深入學(xué)習(xí)宣傳民法典及與推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展密切相關(guān)的法律法規(guī) 以“民法典宣傳月”為契機(jī)，積極宣傳民法典的重大意義、鮮明特色和主要內(nèi)容，闡釋好民法典關(guān)于民事活動(dòng)平等、自愿、公平、誠(chéng)信等基本原則，闡釋好民法典關(guān)于堅(jiān)持主體平等、保護(hù)財(cái)產(chǎn)權(quán)利、維護(hù)人格尊嚴(yán)、追究侵權(quán)責(zé)任等基本要求，闡釋好民法典一系列新規(guī)定新概念新精神，發(fā)揮民法典在維護(hù)各族公民合法權(quán)益、化解矛盾糾紛、促進(jìn)社會(huì)和諧等方面的積極作用。 積極宣傳總體國(guó)家安全觀和國(guó)家安全法、反分裂國(guó)家法、國(guó)防法、反恐怖主義法、突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法、安全生產(chǎn)法、網(wǎng)絡(luò)安全法等法律法規(guī)，圍繞平安常州建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)、疫情防控、食品安全等方面配合相關(guān)部門(mén)開(kāi)展經(jīng)常性法治宣傳教育，更好地服務(wù)全市“532”發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)“強(qiáng)富美高”新常州建設(shè)。 (五) 深入學(xué)習(xí)宣傳黨內(nèi)法規(guī) 以黨章、準(zhǔn)則、條例等為重點(diǎn)，深入學(xué)習(xí)黨內(nèi)法規(guī)，注重黨內(nèi)法規(guī)學(xué)習(xí)同國(guó)家法律宣傳的銜接協(xié)調(diào)。突出學(xué)習(xí)宣傳黨章，教育民族宗教系統(tǒng)廣大黨員干部以黨章為根本遵循，尊崇黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章。大力宣傳新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》等黨內(nèi)法規(guī)，堅(jiān)持和發(fā)展黨同各族群眾、宗教界人士和信教群眾的統(tǒng)一戰(zhàn)線。把學(xué)習(xí)掌握黨內(nèi)法規(guī)作為合格黨員的基本要求，列入黨組織“三會(huì)一課”內(nèi)容，促進(jìn)黨內(nèi)法規(guī)學(xué)習(xí)常態(tài)化、制度化。堅(jiān)持黨的民族政策和黨的宗教工作基本方針，教育各族群眾、宗教界人士和信教群眾鑄牢中華民族共同體意識(shí)，堅(jiān)持我國(guó)宗教中國(guó)化方向，旗幟鮮明地走與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)道路，自覺(jué)投身常州建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化的偉大實(shí)踐。 (六)推進(jìn)普法與依法治理有機(jī)統(tǒng)一 堅(jiān)持依法治理與系統(tǒng)治理、綜合治理、源頭治理有機(jī)結(jié)合。加強(qiáng)基層特別是鄉(xiāng)村民族宗教工作力量，健全轄市（區(qū)）、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級(jí)網(wǎng)絡(luò)和鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）兩級(jí)責(zé)任制，把民族宗教工作納入基層網(wǎng)格化管理體系。支持引導(dǎo)宗教團(tuán)體依法依章依規(guī)加強(qiáng)自我管理，建立和完善宗教教職人員違規(guī)懲戒制度，指導(dǎo)宗教活動(dòng)場(chǎng)所依法依規(guī)健全人員、財(cái)務(wù)、文物、治安、消防等管理制度，引入法人制度等現(xiàn)代管理理念，提升場(chǎng)所規(guī)范化管理水平，創(chuàng)成一批管理規(guī)范化示范場(chǎng)所。針對(duì)民族宗教領(lǐng)域存在的重點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理，規(guī)范涉民族宗教內(nèi)容的互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)。 三、加強(qiáng)組織實(shí)施 (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo) 認(rèn)真落實(shí)主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。市民宗局成立“八五”法治宣傳教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由政策法規(guī)處負(fù)責(zé)人兼任，負(fù)責(zé)日常工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)對(duì)全市民族宗教系統(tǒng)的普法工作進(jìn)行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促、檢查和考核驗(yàn)收，制定并組織實(shí)施民族宗教系統(tǒng)普法規(guī)劃，推進(jìn)普法工作深入開(kāi)展，取得成效。各轄市（區(qū)）和常州經(jīng)開(kāi)區(qū)民族宗教工作部門(mén)成立普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)普法工作的領(lǐng)導(dǎo)。配齊、配強(qiáng)法治宣傳教育工作人員，加強(qiáng)對(duì)普法骨干開(kāi)展依法行政等業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高政治素養(yǎng)、法律素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。 (二)落實(shí)普法工作制度 堅(jiān)持黨組理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)法制度，完善機(jī)關(guān)工作人員學(xué)法用法制度；實(shí)行年度述法制度，嚴(yán)格按照《中共常州市委辦公室、市政府辦公室關(guān)于加強(qiáng)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部述法工作的意見(jiàn)》要求進(jìn)行年終述法；強(qiáng)化“誰(shuí)立法誰(shuí)普法、誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法、誰(shuí)主管誰(shuí)普法、誰(shuí)服務(wù)誰(shuí)普法”的普法責(zé)任，完善普法責(zé)任清單，細(xì)化普法內(nèi)容、措施標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任，認(rèn)真落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”年度履職述職報(bào)告評(píng)議制度。逐步形成清單管理、跟蹤提示、評(píng)議反饋的管理模式，壓實(shí)民族宗教工作部門(mén)、民族宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動(dòng)場(chǎng)所等責(zé)任單位普法責(zé)任。 (三)強(qiáng)化評(píng)估監(jiān)督 堅(jiān)持定量定性評(píng)估相配套、自我評(píng)估與第三方評(píng)估相結(jié)合，完善規(guī)劃動(dòng)態(tài)評(píng)估、跟蹤、預(yù)警機(jī)制，將法治宣傳教育工作納入本單位年度工作計(jì)劃，明確目標(biāo)任務(wù)，健全年度動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)評(píng)估體系，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題解決問(wèn)題，對(duì)工作實(shí)績(jī)突出的進(jìn)行通報(bào)表?yè)P(yáng)，表彰和獎(jiǎng)勵(lì)法治宣傳教育工作先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人。 (四)加強(qiáng)普法經(jīng)費(fèi)保障 根據(jù)實(shí)際情況統(tǒng)籌安排法治宣傳專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，保證法治宣傳教育工作正常開(kāi)展。 |