各轄市（區(qū)）安監(jiān)局，各安全培訓考試機構，各安全培訓機構：
為進一步加強和規(guī)范全市安全生產培訓考試考核工作，切實提高從業(yè)人員安全知識和技能，現(xiàn)將《常州市安全生產培訓考試考核管理辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
附件：常州市安全生產培訓考試考核管理辦法
常州市安全生產監(jiān)督管理局
2017年12月22日
附件
常州市安全生產培訓考試考核管理辦法
第一章 總 則
第一條 為進一步加強和規(guī)范我市安全生產培訓考試考核工作，切實提高從業(yè)人員安全知識和技能，根據(jù)《安全生產法》、《中共中央國務院關于推進安全生產領域改革發(fā)展的意見》（中發(fā)〔2016〕32號）、《安全生產培訓管理辦法》（國家安全監(jiān)管總局令第44號）、《國家安全監(jiān)管總局關于印發(fā)安全生產資格考試與證書管理暫行辦法的通知》（安監(jiān)總培訓〔2013〕104號）、《江蘇省安全生產培訓管理實施細則》（蘇安監(jiān)〔2013〕76號）等法律法規(guī)和文件規(guī)定，結合我市工作實際，制定本制度。
第二條 本制度適用于本市行政區(qū)域內非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、金屬冶煉等行業(yè)領域（以下簡稱“高危行業(yè)”）生產經營單位主要負責人、安全生產管理人員安全生產知識和管理能力考核，特種作業(yè)人員操作資格考試及證書管理工作。
第三條 安全生產培訓考試考核工作，堅持“教考分離、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一題庫、分級負責”的原則。
第四條 市安全生產監(jiān)督管理局（市級考核發(fā)證部門，以下簡稱“市安監(jiān)局”）負責組織、指導、監(jiān)督全市安全生產培訓考試考核工作：
（一）組織制定全市安全生產培訓考試考核管理制度；
（二）指導、監(jiān)督全市考試機構建設和管理工作；
（三）指導協(xié)調全市安全生產考試隊伍建設工作；
（四）負責安全生產考試巡考工作；
（五）組織審定市級安全生產考試題庫；
（六）統(tǒng)籌、指導全市安全生產考試信息化建設工作；
（七）指導協(xié)調本行政區(qū)域內特種作業(yè)人員資格考核和生產經營單位主要負責人、安全生產管理人員的安全考核工作；
（八）其他有關工作。
第五條 各轄市、區(qū)安全生產監(jiān)督管理局按照職責分工，負責指導、監(jiān)督本行政區(qū)域內安全培訓考試點的建設和運行。
第二章 考試考核機構
第六條 全市建立兩級安全生產培訓考試考核機構，市安監(jiān)局設立安全生產培訓考試考核中心（以下簡稱“考試中心”），考試中心職能由市安全生產宣傳教育中心承擔，轄市、區(qū)安監(jiān)局設立安全培訓考試點（以下簡稱“考試點”）。
第七條 考試中心工作職責：
（一）負責編制全市安全生產培訓考試工作制度和年度考試計劃；
（二）負責全市安全生產培訓考試考核的組織管理；
（三）指導、監(jiān)督全市各考試點的建設和運行；
（四）具體承擔考試申請受理、考試組織、試題組卷、考官考核員派遣、監(jiān)考以及考試成績審核上報等考務工作；
（五）承擔特種作業(yè)人員考核、驗印資料的初審、制發(fā)資格證書，以及考試考核檔案管理；
（六）承擔市行政區(qū)域內生產經營單位主要負責人和安全生產管理人員培訓的考核發(fā)證，以及考試考核檔案管理；
（七）負責計算機考試系統(tǒng)、考試設施和器材的建設和維護工作；
（八）承擔全市安全培訓考試考核數(shù)據(jù)的統(tǒng)計、分析和上報；
（九）承擔市安監(jiān)局交辦的其他工作。
第八條 考試點工作職責：
（一）負責考生報名及考試資格審查工作，確保符合具備參加考試的資格；
（二）負責安全生產培訓考試組織工作，現(xiàn)場考務管理以及考試考核設備設施的建設和維護；
（三）負責向考試中心提出考試、驗印申請，并報送相關資料；
（四）承擔考生檔案的收集、整理和保管等工作；
（五）承擔安全生產考試信息管理以及統(tǒng)計、分析、報送等工作；
（六）承擔考試中心交辦的具體考務工作。
第三章 考試考核方式
第九條 高危行業(yè)生產經營單位主要負責人、安全生產管理人員安全考試實行安全知識理論考試；特種作業(yè)人員操作資格考試分為理論考試和實際操作考試。理論考試合格后，方可進行實際操作考試。
第十條 理論考試實行計算機考試，特殊情況經市安監(jiān)局同意，可采用計算機考試系統(tǒng)生成的紙質試卷進行考試。
特種作業(yè)人員實際操作考試采取現(xiàn)場實際操作或模擬操作的方式進行。
第十一條 按照省、市安監(jiān)局的安全培訓考試考核職能范圍，考試機構從省、市安監(jiān)局認定的理論知識試題庫、實際操作考核項目中隨機抽取考試內容。
第十二條 理論考試時間為90分鐘，試卷滿分100分，80分以上（含80分，下同）合格。
特種作業(yè)人員實際操作考試滿分為100分，80分合格。理論知識考試和實際操作能力考核均合格者，方確定為合格。
第十三條 考核不合格的學員，在10個工作日內向考試機構申請補考一次。補考仍不合格的，須重新參加培訓。
第四章 考試過程管理
第十四條 考試管理人員是指從事安全生產培訓考試考核的工作人員，分為考官、考核員和監(jiān)考人員，具體承擔安全生產培訓考試監(jiān)考、考評和考務管理工作。
每場考試須有一名考官到場，實操考試須有一名考核員到場?？脊俸涂己藛T必須經當?shù)匕脖O(jiān)局推薦，省安監(jiān)局考核發(fā)證，持證上崗。
第十五條 考試管理人員的職責分工：
（一）考官負責主持、組織、監(jiān)督整場考試工作。堅持公平、公正、公開的原則，嚴格履行考核職責，規(guī)范、協(xié)調以及妥善處理考試中出現(xiàn)的各種問題，制止考試違紀行為，并如實填寫考場情況記錄表。
（二）考核員負責協(xié)助考官做好監(jiān)督、協(xié)調、評分、匯總、上報等考務工作。嚴格遵守考試有關紀律和規(guī)定，對考試場地、設備、工具和輔材等進行核查和檢驗。負責特種作業(yè)人員實際操作考試評分工作，如實填寫實操考試考場情況記錄表。
（三）監(jiān)考人員具體負責安全生產培訓考試的監(jiān)考工作。嚴格執(zhí)行考試實施程序，對考生進行考風考紀教育，宣讀考試注意事項，嚴格核查考生準考證及有效證件。監(jiān)督考生按規(guī)定考試，制止考試違紀行為，發(fā)現(xiàn)異常情況要及時上報、處理。
第十六條 考試基本流程：
（一）考試中心提前制訂考試計劃，并將考試計劃下發(fā)至相應考試點，督促考試點嚴格按照考試計劃組織實施考試；
（二）考試機構將報名所需材料目錄及示范文本等在辦公場所、網站公示，并根據(jù)考試計劃做好報名組織工作；
（三）報考人員報名時，須攜帶考試申請表、身份證復印件、學歷證明復印件、健康證明、培訓證明等相關書面材料，并對提交材料的真實性、準確性和完整性負責；
（四）報考人員本人或委托培訓機構，應在考試報名截止日期之前，通過省、市信息系統(tǒng)向考試機構提出考試申請；
（五）考試機構對報考人員資格進行審查，確保其考試資格符合有關規(guī)定，并對報考人員編排考場，發(fā)放準考證；
（六）考生憑準考證和有效身份證件，在規(guī)定的考試時間內到指定考試機構參加考試；
（七）考試期間，考試機構應安排考官、監(jiān)考人員進行現(xiàn)場監(jiān)考；實際操作考試安排考核員進行現(xiàn)場評分。每場考試不得少于2名監(jiān)考人員；
（八）考試結束后，應當及時填寫考場情況記錄，交考試機構存檔；采用紙質試卷考試的，應當將試卷密封，交考試機構留存；
（九）考試機構應建立健全安全培訓考試工作制度和檔案，將安全培訓考試相關資料歸類整理存檔?？荚嚈C構對考試過程進行全程錄像，錄像資料應當建立檔案，妥善保管，保存期限不少于3年。
第十七條 全市建立安全培訓考官、考核員信息庫實行統(tǒng)一登記制度。各級安監(jiān)部門應按規(guī)定程序組織推薦考官、考核員人選參加省安監(jiān)局組織的資格培訓，確?？脊?、考核員數(shù)量滿足本轄區(qū)考核工作要求?？荚囍行慕y(tǒng)一登記匯總考官、考核員信息。
第十八條 每場考試由考試機構指定的考官及考核員負責考場管理。根據(jù)實際工作需要，考試中心可組織實施派遣考官、考核員跨區(qū)域監(jiān)考工作，在開考前從信息庫中隨機抽取考官、考核員，到相應考試點實施監(jiān)考，并按以下程序進行：
（一）考試中心根據(jù)考試計劃，按照專業(yè)對口原則，從全市考官、考核員信息庫中隨機派遣；
（二）考試中心派遣考官、考核員時，應提前通知考官、考核員所在單位和本人，做好銜接工作。被選派的考官、考核員，必須持有效證件執(zhí)考，按照職責分工和考試流程實施監(jiān)考工作，并如實填寫考場情況記錄表；
（三）跨區(qū)域監(jiān)考工作結束后，考試中心做好考官、考核員材料歸檔管理和使用次數(shù)統(tǒng)計，及時對考官、考核員的工作表現(xiàn)作如實記錄和評價。考核員的使用次數(shù)和工作情況，將作為考核費用發(fā)放和年度目標考核的依據(jù)。
第五章 證書驗印管理
第十九條 生產經營單位主要負責人、安全生產管理人員經考核合格的，頒發(fā)安全合格證；特種作業(yè)人員經考核合格的，頒發(fā)特種作業(yè)操作證。
第二十條 特種作業(yè)操作證和省安監(jiān)局考核頒發(fā)的生產經營單位主要負責人、安全生產管理人員的安全合格證在全國范圍內有效。
市安監(jiān)局考核頒發(fā)的生產經營單位主要負責人、安全生產管理人員的安全合格證在全省范圍內有效。
第二十一條 安全合格證有效期3年，每年進行至少16學時的再培訓。安全合格證有效期屆滿需要延續(xù)的，應當于有效期屆滿30日前，向原考核發(fā)證部門申請辦理手續(xù)。
特種作業(yè)操作證有效期6年，每3年復審1次。特種作業(yè)操作證需要復審或者有效期屆滿需要延續(xù)換證的，應當于有效期屆滿60日前，由申請人或者申請人的用人單位向原考核發(fā)證部門或者從業(yè)所在地考核發(fā)證部門申請辦理手續(xù)。
第二十二條 證書驗印基本流程：
（一）安全生產培訓考核結束后，各考試點應及時將考試成績告知考生或抄送培訓機構，并通過省、市信息系統(tǒng)提出驗印申請；
（二）各考試點應向考試中心提交考試考核申請表、證書驗印審批表、考核評分匯總表等相關書面材料，并對提交材料的真實性、準確性和完整性負責；
（三）考試中心對申請材料進行初審，經省、市考核發(fā)證部門審核通過后，予以制證；
（四）制證完成后，考試中心通知各考試點統(tǒng)一領取證書，發(fā)放給考核合格的學員。
第二十三條 證書持有人應當妥善保管證書，不得涂改、出借、出租和轉讓。
證書遺失的，應當向原考核發(fā)證部門提出書面申請，經審查同意后，予以補發(fā)。
證書所記載的單位信息發(fā)生變化或者損毀影響使用的，應當向原考核發(fā)證部門提出書面申請，經審查確認后，予以更換或者更新。原證書由原考核發(fā)證部門收回。
第二十四條 證書補辦、變更基本流程：
（一）申請人向考試中心提出補辦或變更申請，須到考試機構領取補辦或變更申請表，或者在市安監(jiān)局網站上自行下載；
（二）申請人填寫申請表，經用人單位、原考試機構出具意見后，向考試中心提交表格和相關證明材料，并對提交材料的真實性、準確性和完整性負責；
（三）申請人本人或委托原考試機構，通過省、市信息系統(tǒng)提出補辦或變更申請；
（四）考試中心對申請材料進行初審，經省、市考核發(fā)證部門審核通過后，予以制證；
（五）制證完成后，考試中心通知申請人領取證書，申請人憑有效身份證件簽收證書。
第二十五條 考試機構在每場考試工作結束后，應及時將安全培訓考試相關資料整理歸檔，一班一檔?？己藱n案內容應包括：考試考核申請表、身份證復印件、學歷證明復印件、健康證明、培訓證明、機考成績匯總表（筆試試卷）、實際操作考核評分表、考場情況記錄表、證書驗印審批表、發(fā)證及補考記錄等資料。
第六章 考試監(jiān)督管理
第二十六條 各級安監(jiān)部門應加強對本轄區(qū)考試機構的監(jiān)督管理和工作指導。
第二十七條 市安監(jiān)局每年定期開展安全培訓考試考核工作專項監(jiān)督檢查，主要檢查內容為考試工作制度、考核標準和程序、考試管理人員資格、考試場所和設備設施、考試考核檔案、考核收費等。檢查結果向有關單位通報。
轄市（區(qū)）安監(jiān)局根據(jù)工作需要，每年至少開展2次本行政區(qū)域內安全培訓考試考核工作專項檢查。
第二十八條 各級考試機構應加強日常檢查和內部管理。主要檢查以下內容：
（一）考試機構相關工作制度以及制度執(zhí)行落實情況；
（二）考試機構負責人、管理人員工作履職情況；
（三）考試場所明顯位置公布考試流程、考場規(guī)則、考試須知、考試安排等情況；
（四）考試現(xiàn)場組織、管理情況；
（五）考試機房場地、設備設施、監(jiān)控系統(tǒng)等運行和維護情況；
（六）考試機構考試考核檔案、錄像資料建檔情況等。
第二十九條 市安監(jiān)局組織開展安全生產考試巡考、檢查指導全市考試機構的考核工作。
第三十條 巡考工作內容：
（一）檢查考試計劃與具體執(zhí)行的符合情況；
（二）檢查考試工作程序與標準流程的符合情況；
（三）檢查考務工作人員的配備使用和履職情況；
（四）檢查考試現(xiàn)場管理與紀律；
（五）檢查考場情況記錄與考試考核檔案的歸整情況。
第三十一條 考試中心應根據(jù)工作需要適時組織開展各考試點的巡考工作。
巡考方式分為現(xiàn)場實地巡考和遠程視頻巡考。對監(jiān)控條件達不到要求的考試點實行現(xiàn)場實地巡考；對監(jiān)控條件達到要求的考試點以遠程視頻巡考為主，以不定期進行抽查、暗訪為輔。
第三十二條 考試機構及其工作人員應當堅持公開、公平、公正的原則，嚴格按照法律、法規(guī)和本辦法的規(guī)定履行安全培訓考試考核工作職責，接受社會監(jiān)督。
第三十三條 在監(jiān)督檢查、巡考過程中發(fā)現(xiàn)任何單位或者個人存在違法違紀行為的，由市安監(jiān)局對其違規(guī)違紀行為公開通報、曝光，并依據(jù)有關規(guī)定予以嚴肅處理。涉嫌違法的，依法追究其法律責任。
第七章 附 則
第三十四條 本文件中涉及的配套表格和文書格式，另行制定。
第三十五條 本文件自印發(fā)之日起施行。在執(zhí)行過程中，若國家、省、市有新的政策規(guī)定，從其規(guī)定。
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