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| 常州市農業(yè)委員會關于開展農技推廣工作績效評價的通知 常農發(fā)〔2016〕142號 |
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溧陽市、金壇區(qū)農林局，武進區(qū)農業(yè)局： 為加強農業(yè)科技入戶項目事中監(jiān)管，提高項目實施績效，根據《農業(yè)部辦公廳關于印發(fā)2016年度專項工作延伸績效管理實施方案的通知》（農辦辦〔2016〕21號）、《關于做好2016年省級農業(yè)綜合產能建設類項目實施工作的通知》（蘇農財〔2016〕18號）以及省農委《關于開展農技推廣工作績效評價的通知》（蘇農科教函〔2016〕28號）等文件精神，省農委決定組織開展農業(yè)技術推廣績效評價工作?，F將有關事項通知如下： 一、績效評價內容 請各地按照蘇農科教函〔2016〕28號文件明確的績效管理實施方案（附件1），對照指標體系（附件2），開展自查自糾，形成書面的自評報告。 二、績效評價方式 根據省農委要求，采取縣（市、區(qū)）間交叉檢查評價的方式，由我市各相關縣區(qū)之間進行交叉檢查評價，主要采取查閱臺賬、現場走訪、電話抽查等方式，具體交叉評查安排為：金壇區(qū)評價溧陽市，武進區(qū)評價金壇區(qū)，溧陽市評價武進區(qū)。具體評查時間由各地自行聯系安排。 三、工作要求 請各地高度重視本次績效評價工作，認真做好中期評查工作，于2016年9月28日前完成績效評價工作，并將自評價報告及評分表電子版及紙質材料（紙質需加蓋轄市、區(qū)農業(yè)部門蓋章）報常州市農委科教處。 各地聯系人： 溧陽市農林局李鳳琪，87269331、13915867918； 金壇區(qū)農林局孫云玉，80189099、13915808658； 武進區(qū)農業(yè)局周明， 86311936、13506142682。 附件：1、江蘇省2016年基層農技推廣體系改革與建設（科技入戶工程）績效管理實施方案 2、江蘇省2016年基層農技推廣體系改革與建設（科技入戶工程）績效管理指標體系 常州市農業(yè)委員會 2016年9月22日 附件1 江蘇省2016年基層農技推廣體系改革與建設（科技入戶工程）績效管理實施方案 為提高農業(yè)科技入戶質量，切實支撐現代農業(yè)建設，不斷深入開展農業(yè)項目績效管理工作，根據《農業(yè)部辦公廳關于印發(fā)2016年度專項工作延伸績效管理實施方案的通知》（農辦辦〔2016〕21號）以及《關于做好2016年省級農業(yè)綜合產能建設類項目實施工作的通知》（蘇農財〔2016〕18號）等文件精神，特制定本方案。 一、總體思路和評估原則 （一）總體思路 認真貫徹落實中央和省委省政府關于加快政府職能轉變、推進政府績效管理的決策部署，緊緊圍繞“提質增效轉方式、穩(wěn)糧增收可持續(xù)”工作主線，加快形成農業(yè)部門上下聯動、條塊結合、整體推進的績效管理工作格局，通過績效管理提高農技推廣體系改革與建設力度，提高農技推廣能力，提高為農服務實效，切實依靠科技推進農業(yè)供給側結構性改革和農民增收致富。 （二）評估原則 一是科學規(guī)范、客觀公正。按照“公平、公開、公正”原則，科學規(guī)范評估程序和方法、量化考核內容和標準，全面、準確、客觀地衡量工作績效。 二是簡便易行、穩(wěn)步推進。選擇能夠衡量政策項目績效，具有權威性和代表性的關鍵指標，易于操作和衡量；評估方法和程序要科學簡便，按計劃穩(wěn)步推進。 三是定量定性、綜合評價。評估指標能量化的一律量化，不能量化的明確評估標準，并對每個指標合理賦分，有效實現對政策項目績效的綜合評價。 二、工作內容和指標體系 一是繼續(xù)深化基層農技推廣體系改革和建設。建立健全以國家農技推廣機構為主導，以大專院校、龍頭企業(yè)、農民專業(yè)合作組織等為重要補充，服務高效、農民滿意的“一主多元”農技推廣服務體系。 二是加快轉變科技示范戶的培育方式。要提高科技示范戶遴選標準，重點向種養(yǎng)大戶、家庭農場等新型市場經營主體傾斜。要嚴格按照規(guī)定的程序進行遴選，進一步明確農業(yè)科技示范戶的責任和義務。要充分發(fā)揮科技示范戶在產業(yè)扶貧中的示范帶動和幫扶作用，把具備一定產業(yè)基礎的貧困戶列為科技示范戶的輻射帶動對象。 三是充分發(fā)揮試驗示范基地的帶動作用。要制定試驗示范基地建設標準，規(guī)范建設，穩(wěn)定支持。鼓勵農業(yè)部門在自有基地或通過土地流轉建設穩(wěn)定的綜合試驗示范基地。依托龍頭企業(yè)和農民專業(yè)合作組織建設的基地，要簽訂規(guī)范的技術示范和服務合同，明確責任和義務。要與每個基地承建單位簽訂協議，落實具體的技術示范任務，規(guī)范資金使用和檔案管理，并進行考核驗收，基地要向當地農業(yè)主管部門報送年度工作報告。 四是著力提升農技推廣隊伍服務能力。要制定農技人員長遠培訓規(guī)劃，建立農技人員分級培訓制度。結合本地主導產業(yè)和特色產業(yè)發(fā)展情況，制定市、縣級基層農技推廣人員年度培訓方案，實現對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技人員知識更新培訓的全覆蓋，提升農技推廣隊伍的整體素質。 五是大力推廣農業(yè)先進實用技術。要依據本轄區(qū)農業(yè)產業(yè)年度發(fā)展計劃，緊緊圍繞優(yōu)勢和特色產業(yè)，按照轉方式、調結構、增效益的基本原則和種養(yǎng)加一體、糧經飼統籌的總體思路，遴選發(fā)布主推技術、主導品種，要重點和優(yōu)先推廣減肥減藥、生態(tài)環(huán)保、節(jié)本增效的農業(yè)先進實用技術。 六是不斷創(chuàng)新農技推廣服務方式。全面推進農技推廣信息化，提高服務效能。要制定農技推廣信息化工作方案，配合做好江蘇農業(yè)科技服務云平臺，充分利用手機APP、微信、QQ群和12316系統等現代社會新媒體，推進“互聯網+農業(yè)”向縱深發(fā)展。 七是認真開展績效考核。各地要制定基層農技推廣體系建設補助項目績效管理工作實施方案，堅持過程監(jiān)管和結果評價并重，把滿足農民科技需求程度、服務主導產業(yè)發(fā)展效果作為最重要的標準和導向，對項目實施開展績效考核。年度考核將重點加強項目效果評價，對試驗示范基地建設成效、科技示范戶對周邊農戶的帶動作用等方面的經濟、社會和生態(tài)效益進行綜合評估?？己私Y果直接與下年度項目資金掛鉤?！督K省2016年基層農技推廣體系改革與建設（科技入戶工程）績效管理指標體系》（附件2）分4個一級指標、24個二級指標，供各地在項目實施過程中參照執(zhí)行。為科學考核，充分體現補助項目實施效果，采取“基礎分+附加分-扣分”的賦分辦法核定各市、縣（市、區(qū)）最終得分。 三、實施步驟與時間安排 （一）績效計劃階段 2016年8月31日前制定2016年基層農技推廣體系改革與建設（科技入戶工程）績效管理實施方案及指標體系。 （二）績效實施階段 2016年9－12月，項目組織實施，開展督促檢查，確保各項指標任務順利完成。各市、縣9月份開展一次中期檢查，年終全面自查，逐項對照指標完成情況進行自評打分，撰寫自評報告，并提供證明材料。在此基礎上，省級組織互查互評和抽查。 四、結果運用 依據評價結果，分析存在問題和原因，完善評價指標體系和工作機制。實行獎優(yōu)罰劣制度，考核結果與下年度資金安排掛鉤。對評定為優(yōu)秀等次的項目主管部門將在項目資金安排等方面予以傾斜。 五、有關要求 一是加強組織協調。各單位項目主管部門要專門成立領導組織機構，負責組織開展專項工作延伸績效管理，加強隊伍建設，強化組織協調，明確責任處室或牽頭部門，具體落實各項工作任務，確保全部績效指標扎實有序完成。 二是強化督促檢查。各單位項目主管部門要加強專項工作延伸績效管理的督促檢查，不定期組成督查組重點對年度工作計劃安排、政策執(zhí)行效力、資金撥付等情況開展督促檢查，對督查工作中發(fā)現的問題要及時梳理，采取有效措施進行整改。 三是嚴格工作紀律。在專項工作延伸績效管理實施過程中，要認真貫徹落實中央八項規(guī)定，嚴格遵守黨風廉政建設各項規(guī)定和保密紀律，切實做到實事求是、客觀公正。 附件2 江蘇省2016年基層農技推廣體系改革與建設（科技入戶工程）績效管理指標體系 自評市、縣名稱：
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