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| 關(guān)于發(fā)布2020年支持供銷合作社綜合改革重點項目建設(shè)申報指南的通知 常供總〔2020〕10號 |
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各轄市（區(qū)）供銷合作社、財政局： 為深入貫徹《中共常州市委常州市人民政府關(guān)于扎實做好“三農(nóng)”領(lǐng)域重點工作開啟率先基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化新征程的意見》（常發(fā)〔2020〕1號）精神，按照《市政府辦公室關(guān)于供銷合作社服務(wù)鄉(xiāng)村振興先行區(qū)建設(shè)的實施意見》（常政辦發(fā)〔2019〕114號）要求，充分發(fā)揮財政資金的導(dǎo)向和杠桿作用，以重點項目建設(shè)為支撐，推進完成今年綜合改革階段性目標任務(wù)。經(jīng)研究，決定發(fā)布2020年支持供銷合作社綜合改革重點項目建設(shè)申報指南如下： 一、項目補助原則 （一）堅持“三公”原則，突出誠信導(dǎo)向。堅持公開、公平、公正的原則，實行項目指南發(fā)布、項目申報網(wǎng)絡(luò)化平臺管理，倡導(dǎo)項目申報單位樹立誠信意識，據(jù)實編制申報項目內(nèi)容，不弄虛作假、不高估冒算、不重復(fù)申報。 （二）堅持擇優(yōu)補助，突出重點導(dǎo)向。堅持擇優(yōu)扶持，切實發(fā)揮財政資金使用效益。重點和優(yōu)先扶持農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)工程和農(nóng)資綜合服務(wù)體系建設(shè)工程建設(shè)項目。 二、項目申報要求 本指南的項目類別共設(shè)農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)工程和農(nóng)資綜合服務(wù)體系建設(shè)工程建設(shè)項目2類，補助類型為“以獎代補”。申報主體自行選擇項目類別，在規(guī)定的申報期限內(nèi)，按照要求如實申報。扶持2019年1月1日—2020年8月30日期間完成的項目。 三、項目申報主體、扶持條件和補助標準 （一）名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品展銷中心 1.申報主體：各級供銷社社有企業(yè)、“農(nóng)合聯(lián)”等行業(yè)組織成員單位、基層供銷社、供銷合作社組織指導(dǎo)的農(nóng)民合作社和涉農(nóng)企業(yè)等。 2.扶持條件和補助標準： （1）設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品展示展銷廳300平方米以上; （2）地產(chǎn)名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品展示展銷面積占50%以上; （3）設(shè)立消費扶貧專區(qū)且大于20平方米; （4）規(guī)范使用“中國供銷合作社”標識標牌; （5）與30家以上農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體簽訂農(nóng)產(chǎn)品銷售協(xié)議; （6）展示展銷名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品100種以上; （7）建設(shè)期間（2019年1月1日—2020年8月30日）開展5次以上農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接活動或農(nóng)產(chǎn)品促銷活動; （8）有農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售平臺（如微信小程序或APP等）; （9）考察年度（2019年7月—2020年6月）銷售名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品100萬元以上（以稅務(wù)申報數(shù)據(jù)為準），其中線上銷售30萬元以上（以平臺軟件數(shù)據(jù)為準）; （10）商品標識齊全，擺放整齊，明碼標價，符合展示和銷售要求。 名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品展銷中心項目由創(chuàng)建單位申報，轄市（區(qū)）供銷社（農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）對照《名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品展銷中心項目評分表》（附件2），經(jīng)現(xiàn)場驗收評分后推薦上報，由市供銷總社認定后每個補助不超過10萬元，項目總體補助30萬元。 （二）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心 1.申報主體：各級供銷社社有企業(yè)、基層供銷社、供銷合作社組織指導(dǎo)的家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社和涉農(nóng)企業(yè)等。 2.扶持條件和補助標準：根據(jù)《市供銷總社關(guān)于全市供銷合作社推進農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》（常供總〔2017〕21號）精神及《現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心創(chuàng)建標準》（常供總〔2018〕13號）具體要求，以土地托管為切入點，具備農(nóng)資直供、農(nóng)藥包裝廢棄物回收、農(nóng)機服務(wù)、統(tǒng)防統(tǒng)治、烘干倉儲或冷藏加工、農(nóng)民培訓(xùn)、農(nóng)產(chǎn)品銷售、綜合服務(wù)等8項基本功能中的4項以上?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心項目由創(chuàng)建單位申報，轄市（區(qū)）供銷社（農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）對照《現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心項目評分表》（附件3），經(jīng)現(xiàn)場驗收評分后推薦上報，由市供銷總社認定后每個補助不超過10萬元，項目總體補助30萬元。 四、項目實施程序 名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品展銷中心、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心項目均實行網(wǎng)上申報。申報主體須提供單位營業(yè)執(zhí)照或法人登記證復(fù)印件，并在申報系統(tǒng)中上傳電子版，各類項目均需填報《支持供銷合作社綜合改革重點建設(shè)項目申報書》（附件1）。具體程序如下： 1.項目申報。根據(jù)項目實施情況，項目實行網(wǎng)絡(luò)申報，申報主體請使用360瀏覽器的極速模式，登陸“常州市財政局”官網(wǎng)（czj.changzhou.gov.cn）上的“常州市‘三農(nóng)’項目管理平臺”進行信息注冊及項目申報，其他申報方式一律不予受理。 2．申報時間。項目申報時間為2020年7月15日—7月31日，網(wǎng)絡(luò)申報截止時間由項目管理系統(tǒng)設(shè)置，逾期自動關(guān)閉申報功能，終止項目申報。 3．轄市（區(qū)）審核。轄市（區(qū)）供銷社（農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）根據(jù)本指南要求，負責(zé)組織和指導(dǎo)本地區(qū)項目的申報和受理工作，并在收到項目申報后15個工作日內(nèi)完成項目的現(xiàn)場查看和網(wǎng)上審核，對審核通過的項目建檔備案，同步于2020年8月31日前完成向市供銷總社行文和項目紙質(zhì)材料（附件4）（一式兩份）上報工作。 4．市級審核。市供銷總社在15個工作日內(nèi)完成對上報項目的審核，對審核通過的項目入庫備案。 5．項目補助。按照公平、公正、公開的原則，市供銷總社根據(jù)項目完成實際情況，及時組織項目補助復(fù)核工作，提出項目資金補助方案，經(jīng)公示無異議與市財政局會商后，聯(lián)合下達補助資金。財政補助資金額度根據(jù)項目實際完成情況、年度資金預(yù)算額度統(tǒng)籌確定。 五、其他說明 1．申報主體內(nèi)部管理規(guī)范、檔案資料健全，能夠滿足項目核查和審計的需要。 2．市供銷總社將按照競爭立項的要求篩選擇優(yōu)立項，包括報送材料的完整性、及時性和規(guī)范性。 3.在項目核查中，同一項目內(nèi)容如重復(fù)申報各級各類財政補貼、項目單位提供虛假申報材料等騙取財政資金行為的，取消該項目主體的補助資格，并列入不誠信名錄，三年內(nèi)不得申報供銷社系統(tǒng)綜合改革項目和市級以上（含市級）農(nóng)業(yè)項目。 4．項目立項入庫后，一律不予變更，若因信息申報錯誤或不實，由項目單位自行負責(zé)。 聯(lián)系方式：市供銷總社經(jīng)濟發(fā)展處電話：85683609、85683619； 市供銷總社財務(wù)審計處電話：85683608； 市財政局農(nóng)業(yè)處電話：85681860； 技術(shù)支持（咨詢）：江蘇同步軟件85286990。 附件：1.支持供銷合作社綜合改革重點建設(shè)項目申報書 2.名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品展銷中心項目評分表 3.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心項目評分表 4.項目紙質(zhì)材料清單 常州市供銷合作總社 常州市財政局 2020年5月15日 (此件公開發(fā)布)
附件1： 支持供銷合作社綜合改革重點建設(shè)項目申報書 一、項目基本信息 1.項目名稱：（例：常州市**區(qū)**現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心） 2.項目類別（勾選）：[名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品展銷中心 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心] 3.項目地點： 4.補助類型：[以獎代補] 5.轄市區(qū)項目管理部門（勾選）：[溧陽市 金壇區(qū) 武進區(qū) 新北區(qū) 天寧區(qū) 鐘樓區(qū)] 二、項目申報主體 1.申報主體（全稱）： 2.單位地址： 3.單位負責(zé)人及聯(lián)系電話： 4.統(tǒng)一社會信用代碼： 三、項目實施情況及成效 （對照各類別項目指南要求，填寫項目開展或?qū)嵤┣闆r，以及項目完成后對產(chǎn)值、生態(tài)、輻射帶動效應(yīng)等方面的成效） 四、信用承諾 項目申報單位承諾: 1.本單位近三年信用狀況良好，無嚴重失信行為。 2.申報的所有材料均依據(jù)相關(guān)項目申報要求，據(jù)實提供。 3.如違背以上承諾，愿意承擔(dān)相關(guān)責(zé)任，同意有關(guān)主管部門將相關(guān)失信信息記入公共信用信息系統(tǒng)。嚴重失信的，同意在相關(guān)政府門戶網(wǎng)站公開。 項目申報責(zé)任人（簽名）： 法定代表人（簽名）： （公章） 日期： 五、轄市區(qū)項目管理部門審核意見 經(jīng)審核，該項目的建設(shè)內(nèi)容符合項目申報指南規(guī)定，同意上報。 轄市（區(qū)）供銷社： （農(nóng)業(yè)農(nóng)村局） （蓋章） 年 月 日
附件2： 名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品展銷中心項目評分表 申報單位： 評分人： 總得分： 日期： 年 月 日
附件3： 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心項目評分表 申報單位： 評分人： 總得分： 日期： 年 月 日
附件4： 項目紙質(zhì)材料清單 1.加蓋轄市、區(qū)社（農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）公章的項目申報書，需從“常州市‘三農(nóng)’項目管理平臺”下載打印； 2.加蓋轄市、區(qū)社（農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）公章的項目評分表，需由2名以上工作人員獨立評分； 3.項目申報主體營業(yè)執(zhí)照或法人登記證，法人或負責(zé)人身份證復(fù)印件； 4.項目建設(shè)情況總結(jié)； 5.按項目評分表上相應(yīng)類別提交證明材料。 由轄市、區(qū)社（農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）編制好項目目錄，項目材料一式兩份裝訂成冊。
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