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關(guān)于組織實(shí)施2025年常州市居家適老化改造“煥新”行動(dòng)的通知 常民養(yǎng)老〔2025〕6號(hào) |
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各轄市(區(qū))民政局、發(fā)改(經(jīng)發(fā))委(局)、財(cái)政局、商務(wù)局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局,常州經(jīng)開(kāi)區(qū)社會(huì)保障和衛(wèi)生健康局、經(jīng)發(fā)局、財(cái)政局、商務(wù)局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局: 為貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新決策部署,優(yōu)化老年產(chǎn)品用品供需銜接,激發(fā)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能,根據(jù)《關(guān)于組織實(shí)施2025年居家適老化改造產(chǎn)品“煥新”行動(dòng)的通知》(蘇民養(yǎng)老〔2025〕2號(hào))要求,現(xiàn)就全市范圍組織實(shí)施2025年居家適老化改造“煥新”行動(dòng)通知如下。 一、總體要求 圍繞“如廁洗澡安全,室內(nèi)行走便利,居家環(huán)境改善,智能監(jiān)測(cè)跟進(jìn),輔助器具適配”等方面,對(duì)全市有需求的老年人家庭進(jìn)行改造和購(gòu)置居家適老產(chǎn)品提供優(yōu)惠政策,提升老年人生活品質(zhì)。 二、補(bǔ)貼范圍 補(bǔ)貼對(duì)象為常州市的常住老年人(自申請(qǐng)之日起年滿(mǎn)60周歲)及家庭,補(bǔ)貼申領(lǐng)自本通知印發(fā)之日起至2025年12月31日結(jié)束,若補(bǔ)貼資金使用完畢,則申報(bào)工作提前結(jié)束。對(duì)已經(jīng)享受過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)居家適老化改造服務(wù)補(bǔ)貼的困難老年人及家庭,可按本年度補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)享受政策,但購(gòu)買(mǎi)產(chǎn)品與以往配置產(chǎn)品不得重復(fù)。同一房屋或老年人不可同時(shí)享受居家適老化改造和商務(wù)部門(mén)的家裝家居產(chǎn)品換新、住建部門(mén)的舊房廚衛(wèi)改造兩類(lèi)補(bǔ)貼政策。 三、補(bǔ)貼原則 (一)一戶(hù)一補(bǔ)。同一處老年人居住房產(chǎn)對(duì)應(yīng)購(gòu)置適老化改造產(chǎn)品本年度只能申請(qǐng)一次補(bǔ)貼。同一老年人購(gòu)買(mǎi)不同適老輔具,本年度可分次申請(qǐng)補(bǔ)貼。老年人常住地的轄市(區(qū))民政部門(mén)負(fù)責(zé)受理申請(qǐng)、統(tǒng)計(jì)數(shù)量和發(fā)放補(bǔ)貼工作。 (二)需求導(dǎo)向。尊重老年人及家庭意愿,以自愿申請(qǐng)為前提,由老年人家庭自主申請(qǐng)并負(fù)責(zé)改造質(zhì)量監(jiān)控。 (三)補(bǔ)貼優(yōu)惠。老年人及家庭簽訂居家適老化改造產(chǎn)品購(gòu)置合同后,只需按照補(bǔ)貼比例和金額支付自付部分費(fèi)用,享受補(bǔ)貼立減的優(yōu)惠。 四、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn) 補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為:政府補(bǔ)貼30%,老年人家庭自付70%,補(bǔ)貼上限為每戶(hù)累計(jì)15000元。 五、補(bǔ)貼清單 結(jié)合我市老年人需求和養(yǎng)老服務(wù)工作實(shí)際情況,在《江蘇省居家適老化改造產(chǎn)品“煥新”補(bǔ)貼建議目錄》的基礎(chǔ)上,優(yōu)化形成《常州市居家適老化改造“煥新”補(bǔ)貼目錄》(附件1),清單內(nèi)的產(chǎn)品均按照成交價(jià)格進(jìn)行補(bǔ)貼。 六、企業(yè)遴選 居家適老化改造“煥新”行動(dòng)的參與企業(yè)通過(guò)統(tǒng)一公開(kāi)遴選的方式產(chǎn)生,并向社會(huì)公布。原則上,工商注冊(cè)地址在常州范圍內(nèi)的報(bào)名企業(yè)由所屬地區(qū)的民政部門(mén)按照統(tǒng)一公開(kāi)遴選條件進(jìn)行初審,市民政局組織開(kāi)展復(fù)審;工商注冊(cè)地址在常州范圍外的報(bào)名企業(yè)由市民政局組織進(jìn)行審核。企業(yè)入選后,老年人及家庭可通過(guò)“常州民政”微信公眾號(hào)或“我的常州”APP進(jìn)入“適老化改造線(xiàn)上展廳”并自主查看入選企業(yè)及產(chǎn)品。 七、補(bǔ)貼申報(bào)流程 (一)申請(qǐng)購(gòu)置。老年人及家庭通過(guò)“江蘇民政”微信公眾號(hào)—“微服務(wù)”—“居家適老化改造”移動(dòng)端應(yīng)用,或“蘇服辦”APP—“居家適老化改造”移動(dòng)端應(yīng)用提出購(gòu)置申請(qǐng),按要求上傳老年人身份證、擬改造住房的房產(chǎn)證明(不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證、宅基地權(quán)屬證、購(gòu)房協(xié)議或村居居住等相關(guān)證明),并提交老年人家庭改造申請(qǐng)承諾書(shū)(附件2);老年人租住他人房屋或居住子女、親屬房屋的,如申請(qǐng)居家適老化改造,還需獲得所居住房屋產(chǎn)權(quán)人的授權(quán)。對(duì)只購(gòu)買(mǎi)適老輔具的老年人,上傳本人身份證、老年人購(gòu)買(mǎi)適老輔具申請(qǐng)承諾書(shū)(見(jiàn)附件3)即可。為提高申請(qǐng)便利性和效率,可由親屬、社區(qū)工作人員、居家上門(mén)養(yǎng)老服務(wù)人員等代為申請(qǐng)。代申請(qǐng)人需實(shí)名登記注冊(cè),承諾代申請(qǐng)情況屬實(shí)。各轄市(區(qū))民政部門(mén)原則上應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)人資格進(jìn)行審核確認(rèn)。 (二)對(duì)接需求。申請(qǐng)居家適老化改造產(chǎn)品購(gòu)置的老年人家庭在入選的企業(yè)中自主選擇,企業(yè)在收到需求信息后,原則上應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)主動(dòng)對(duì)接服務(wù)需求。雙方確定具體服務(wù)事項(xiàng),保存改造前的圖片資料。改造方案須經(jīng)老年人或其代理人簽字確認(rèn),雙方簽訂合同后方可實(shí)施。企業(yè)原則上應(yīng)在10個(gè)工作日完成適老化產(chǎn)品的交付和改造服務(wù)工作,施工改造類(lèi)原則上應(yīng)在1個(gè)月完工。 (三)上傳資料。老年人家庭改造服務(wù)完成后自主進(jìn)行質(zhì)量驗(yàn)收,驗(yàn)收合格確認(rèn)后,由服務(wù)企業(yè)向老年人家庭適老化改造所在轄市(區(qū))民政部門(mén)提出完工申請(qǐng)。通過(guò)“居家適老化改造”服務(wù)企業(yè)端系統(tǒng)應(yīng)用上傳以下材料:合同、購(gòu)置物品清單、房屋改造前水印照片及定位、改造后水印照片及定位;發(fā)票和老年人家庭自付部分支付憑證、驗(yàn)收合格確認(rèn)單、申領(lǐng)補(bǔ)貼承諾書(shū)(附件4)、改造企業(yè)申領(lǐng)補(bǔ)貼銀行賬號(hào)信息。各地不得限制消費(fèi)者付款方式,不得以參加活動(dòng)為由要求經(jīng)營(yíng)主體采購(gòu)新的支付設(shè)備。 (四)審核撥付。轄市(區(qū))民政部門(mén)在5個(gè)工作日內(nèi)對(duì)補(bǔ)貼申領(lǐng)材料進(jìn)行線(xiàn)上審核,經(jīng)審核符合補(bǔ)貼條件的,原則上在15個(gè)工作日內(nèi)將補(bǔ)貼資金撥付至改造企業(yè)銀行賬號(hào)。 八、工作要求 (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。本年度居家適老化改造“煥新”工作由常州市民政局會(huì)同相關(guān)部門(mén)統(tǒng)籌謀劃,各轄市(區(qū))民政部門(mén)具體實(shí)施。各地要成立工作小組,同時(shí)針對(duì)企業(yè)遴選、宣傳引導(dǎo)、補(bǔ)貼申請(qǐng)、資料審核、資金撥付等工作環(huán)節(jié)制定實(shí)施方案,加快工作推動(dòng)。市民政部門(mén)將會(huì)同市財(cái)政等部門(mén)定期匯總補(bǔ)貼資金發(fā)放情況,加強(qiáng)補(bǔ)貼資金完成率調(diào)度。 (二)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。各轄市(區(qū))民政部門(mén)要加強(qiáng)適老化改造宣傳引導(dǎo)工作,每個(gè)地區(qū)至少建立1家適老化改造體驗(yàn)中心,鼓勵(lì)入選企業(yè)通過(guò)建設(shè)適老化展廳、入駐適老化改造體驗(yàn)中心等方式開(kāi)展適老產(chǎn)品體驗(yàn)活動(dòng),同時(shí)通過(guò)運(yùn)用網(wǎng)站、廣播電視、新媒體和線(xiàn)下渠道發(fā)布相關(guān)信息,推動(dòng)適老化產(chǎn)品進(jìn)社區(qū)、進(jìn)小區(qū)、進(jìn)家庭,提高群眾知曉度。要加強(qiáng)改造對(duì)象摸底,通過(guò)市場(chǎng)化手段動(dòng)員引導(dǎo)老年人家庭積極參與,營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。 (三)嚴(yán)格資金監(jiān)管。各轄市(區(qū))民政部門(mén)要認(rèn)真審核補(bǔ)貼對(duì)象資格和補(bǔ)貼資金申請(qǐng)材料,監(jiān)管補(bǔ)貼資金撥付情況,確保資金安全、足額、及時(shí)發(fā)放。要加強(qiáng)與商務(wù)、住建等部門(mén)的信息數(shù)據(jù)銜接,做好數(shù)據(jù)共享對(duì)比,防止補(bǔ)貼重復(fù)申領(lǐng)。要強(qiáng)化參與補(bǔ)貼商品管理,要求參與補(bǔ)貼活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)主體實(shí)施產(chǎn)品銷(xiāo)售價(jià)格公開(kāi)承諾,對(duì)發(fā)現(xiàn)存在不履行價(jià)格承諾、“先漲價(jià)后補(bǔ)貼”等價(jià)格違法行為,以及套取補(bǔ)貼資金的經(jīng)營(yíng)主體,第一時(shí)間取消參與活動(dòng)資格。補(bǔ)貼資金實(shí)行限額管理,超出部分從上年度適老化改造資金中支出。補(bǔ)貼資金使用管理接受審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)政等部門(mén)的監(jiān)督檢查,一旦發(fā)現(xiàn)有擠占挪用、騙取補(bǔ)貼資金等違法違紀(jì)行動(dòng),要按規(guī)定嚴(yán)肅處理,涉嫌犯罪的移送司法機(jī)關(guān)依法查處。 (四)優(yōu)化企業(yè)遴選。鼓勵(lì)具備一體化設(shè)計(jì)、研發(fā)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售、服務(wù)能力的老年產(chǎn)品用品類(lèi)或適老化改造服務(wù)類(lèi)企業(yè)參與“煥新”行動(dòng),提升服務(wù)質(zhì)效。 (五)明確工作時(shí)序。各轄市(區(qū))民政部門(mén)要按照《全市居家適老化改造“煥新”工作分解任務(wù)數(shù)》(附件5)加快推進(jìn)工作,于3月底前制定“煥新”工作實(shí)施方案,錨定目標(biāo)任務(wù),抓好工作落實(shí)。 本細(xì)則實(shí)施過(guò)程中的具體問(wèn)題,由常州市民政局會(huì)同市有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。 附件:1. 常州市居家適老化改造“煥新”補(bǔ)貼目錄 2. 老年人家庭改造申請(qǐng)承諾書(shū) 3. 老年人家庭購(gòu)買(mǎi)適老輔具申請(qǐng)承諾書(shū) 4. 居家適老化改造服務(wù)企業(yè)申領(lǐng)補(bǔ)貼承諾書(shū)
常州市民政局 常州市財(cái)政局 常州市發(fā)展和改革委員會(huì) 常州市商務(wù)局 常州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局 2025年3月13日 (此件公開(kāi)發(fā)布) 附件1 常州市居家適老化改造“煥新”補(bǔ)貼目錄
附件2 老年人家庭改造申請(qǐng)承諾書(shū) 縣(市、區(qū))民政局: 本人姓名: ,身份證號(hào): ,申請(qǐng)改造房產(chǎn)位于江蘇省 市 縣(市、區(qū)) 鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道) ,產(chǎn)權(quán)證號(hào) 。 房屋產(chǎn)權(quán)所有人姓名 ,身份證號(hào): ,為本人 (與老年人的關(guān)系),授權(quán)同意對(duì)該房屋進(jìn)行適老化改造。 現(xiàn)承諾以上信息真實(shí)有效,若違反本承諾,本人和房產(chǎn)所有權(quán)人愿意取消補(bǔ)貼資格并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。 申請(qǐng)人: 改造房產(chǎn)所有權(quán)人: 2025年 月 日
附件3 老年人家庭購(gòu)買(mǎi)適老輔具申請(qǐng)承諾書(shū) 縣(市、區(qū))民政局: 本人姓名: ,身份證號(hào) ,居住在江蘇省 市 縣(市、區(qū)) 鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道) 。本次居家適老化改造只申請(qǐng)購(gòu)買(mǎi)適老輔具。 現(xiàn)承諾以上信息真實(shí)有效,若違反本承諾,本人愿意取消補(bǔ)貼資格并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。 申請(qǐng)人: 2025年 月 日
附件4 居家適老化改造服務(wù)企業(yè)申領(lǐng)補(bǔ)貼承諾書(shū) 縣(市、區(qū))民政局: 本企業(yè)承接 老年人(身份證號(hào): )家庭適老化改造服務(wù),現(xiàn)已竣工完成,并經(jīng)驗(yàn)收合格。本次補(bǔ)貼申領(lǐng)所填信息(包括但不限于改造合同、改造清單、房屋改造前水印照片及定位、改造后水印照片及定位;發(fā)票和老年人家庭自付部分支付憑證、驗(yàn)收合格確認(rèn)單)真實(shí)有效,所提交材料無(wú)任何偽造、弄虛作假等情況,同意接受民政、財(cái)政、審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察等部門(mén)的監(jiān)督檢查。 若違反本承諾,本企業(yè)愿意取消補(bǔ)貼申領(lǐng),退回補(bǔ)貼資金、接受相應(yīng)處罰并承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。 企業(yè)負(fù)責(zé)人(蓋章): 2025年 月 日 |