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常農(nóng)辦發(fā)〔2019〕87號

各轄市、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，局各處室、各單位：

為貫徹落實全國安全生產(chǎn)電視電話會議精神，根據(jù)常州市安委《關于開展“防風險、保平安、迎大慶”專項行動的通知》（常安〔2019〕12號）要求，決定從即日起至10月底，在全市開展“防風險、保平安、迎大慶”農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)大檢查。現(xiàn)將相關工作通知如下：

一、指導思想

樹立以人民為中心的發(fā)展理念，進一步強化安全生產(chǎn)“紅線意識”和“底線思維”，緊盯重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點環(huán)節(jié)，全面落實安全生產(chǎn)責任和管理措施，緊密結合正在開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育，以守初心擔使命的實際行動堅決防范遏制重特大農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)事故，切實保護好人民群眾生命財產(chǎn)安全。

二、工作目標

按照“黨政同責、一崗雙責、失職追責”責任體系，切實履行農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)安全生產(chǎn)行業(yè)指導監(jiān)管職責，督促農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)業(yè)園區(qū)、服務組織等單位個人落實安全生產(chǎn)主體責任，全面深入排查治理事故隱患，夯實農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全基礎，堅決防止重特大農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)事故發(fā)生，為新中國成立70周年營造安全穩(wěn)定的環(huán)境。

三、檢查重點

在抓好重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點環(huán)節(jié)的同時，兼顧全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)所有行業(yè)領域、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位、勞動密集場所。

（一）抓好農(nóng)業(yè)危化品的安全監(jiān)管。要摸清家底，列出安全清單，責任到人，重點對涉農(nóng)的農(nóng)藥、化肥、飼料生產(chǎn)經(jīng)營單位進行安全監(jiān)管。列入全省16個危險化學品安全生產(chǎn)重點縣的武進區(qū)和新北區(qū)，可根據(jù)《省安委辦關于切實做好危險化學品重點縣聘任化工專家工作的通知》（蘇安辦〔2019〕21號）要求，爭取資金，建立相應的激勵政策和評估制度，積極推進專家聘任工作，發(fā)揮專家優(yōu)勢資源，有力保障地方和企業(yè)安全發(fā)展。其他轄市區(qū)結合實際，鼓勵推進專家聘任工作。

（二）抓好農(nóng)機安全監(jiān)管。落實《關于開展變型拖拉機道路交通安全專項整治工作的通知》（常農(nóng)發(fā)〔2019〕46號）相關精神，與公安部門建立聯(lián)合執(zhí)法機制，集中開展變型拖拉機道路交通安全聯(lián)合執(zhí)法，嚴厲查處變型拖拉機道路交通違法行為。繼續(xù)推進農(nóng)機安全明查暗訪，按照《常州市農(nóng)機安全生產(chǎn)明查暗訪工作方案》，加大農(nóng)機安全生產(chǎn)明查暗訪力度，列出安全隱患清單，督促安全生產(chǎn)責任主體整改到位。極早謀劃好秋忙農(nóng)機安全生產(chǎn)工作。

（三）抓好漁業(yè)安全生產(chǎn)。貫徹落實省廳《關于開展2019年全省“漁業(yè)安全生產(chǎn)月”活動的通知》《關于報送近期漁業(yè)安全整治行動階段性總結暨啟動安全生產(chǎn)周報制度的通知》《關于開展涉漁危險化學品隱患排查及整治工作的緊急通知》有關文件精神，嚴格履行漁業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管責任，做好漁業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理情況雙周報制度。切實加強漁業(yè)船舶安全生產(chǎn)的監(jiān)管，強化船主、養(yǎng)殖戶的主體責任落實，落實漁船用氣用電安全、消防器材、救生設施配備等安全隱患排查治理。加強汛期、臺風、霧雪天氣的氣象預警預防，做好漁業(yè)生產(chǎn)和漁船作業(yè)各項安全生產(chǎn)措施的落實。

（四）抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。要以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設為重點，以網(wǎng)格化平臺管理、抽樣檢測為手段，嚴把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全準出關。要加強與市場監(jiān)督、公安等部門的銜接配合，增加突擊檢查頻率，聯(lián)合開展農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)、銷售市場、生豬屠宰環(huán)節(jié)，以及蔬菜、畜禽、生鮮乳、水產(chǎn)品、果品等重點農(nóng)產(chǎn)品的安全監(jiān)管。要強化輿情監(jiān)測和預警，在重大節(jié)假日前要組織開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測和風險評估，及時準確發(fā)布有關信息，有效回應社會關切。要組織開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應急預案演練。

（五）抓好畜禽等其他行業(yè)安全監(jiān)管。設施農(nóng)業(yè)的安全生產(chǎn)和畜禽生產(chǎn)管理，農(nóng)資市場的監(jiān)管和農(nóng)業(yè)投入品的安全使用，禁用農(nóng)藥、禁用農(nóng)業(yè)投入品的非法使用行為查處。重大動物疫病的監(jiān)測防控和檢疫監(jiān)督，生豬私屠濫宰、屠宰經(jīng)營病死動物及其產(chǎn)品的違法行為查處。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通領域產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)涉氨制冷危化品管理的隱患排查治理，沼氣工程設施的正常運行管護，以及秸稈收貯點消防設施建設和安全警告警示。獸醫(yī)實驗室、農(nóng)產(chǎn)品檢測機構的易燃易爆、有毒有害、病料、菌毒種等物品管理以及“三廢”處置，機關單位、食堂、施工場地、出租場所等重點部位、設施設備的安全隱患排查等。

四、檢查方式

（一）基層自查。按照農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管責職和工作要求，引導農(nóng)業(yè)企業(yè)、園區(qū)、服務組織（單位）立即開展全方位、全過程安全生產(chǎn)自查自糾活動，全面排查每個環(huán)節(jié)、每個崗位、每項安全措施落實情況，重點推動安全生產(chǎn)主體責任落實。

（二）轄市區(qū)檢查。各地要結合本地區(qū)實際，統(tǒng)籌兼顧，主抓重點行業(yè)，兼顧其他行業(yè)，列出檢查事項、具體內(nèi)容和檢查標準，組織開展農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)的安全生產(chǎn)大檢查，及時排查安全隱患，查糾違法違規(guī)行為，對檢查中發(fā)現(xiàn)的重大問題，要及時通報相關單位，督促整改。

（三）市級督查。市局分組由局領導帶隊對各地安全生產(chǎn)大檢查工作落實情況進行督查，根據(jù)需要，可以聘請專家進行現(xiàn)場檢查。督查采取聽取轄市（區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門安全生產(chǎn)大檢查部署、檢查工作情況匯報、查閱有關臺賬資料、實地檢查或明查暗訪，詢問相關人員，了解安全生產(chǎn)實際狀況，以及反饋督查意見。

五、工作要求

（一）思想高度重視。各地區(qū)要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹黨中央、國務院決策部署，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，踐行安全發(fā)展理念，筑牢安全生產(chǎn)防線。要全面落實部門監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任，細化實化各層級、各環(huán)節(jié)責任，狠抓安全生產(chǎn)基礎建設、隱患排查、專項整治和宣傳教育，完善執(zhí)法體系，著力防范化解危險化學品等重點行業(yè)領域系統(tǒng)性安全風險。今年是新中國成立70周年大慶，各地接通知后要立即開展安全生產(chǎn)大檢查大排查大整治活動，及時報送檢查方案和總結。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將組織督查組適時督查各地安全生產(chǎn)大檢查工作的落實情況。

（二）落實工作措施。各地要組織專門力量，深入基層和生產(chǎn)一線，按照安全生產(chǎn)監(jiān)管全過程留痕和安全隱患閉環(huán)管理要求，深入排查農(nóng)業(yè)行業(yè)安全生產(chǎn)每個環(huán)節(jié)、崗位和措施上的隱患，查找監(jiān)管漏洞和薄弱環(huán)節(jié)。對檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患和不安全問題，能夠立即整改的必須現(xiàn)場解決，不能立即整改的要制定整改方案，落實防范措施，限期整改到位，并在單位內(nèi)部公布，接受監(jiān)督，同時報上級主管部門。

（三）強化履職追責。各地要堅持問題導向，緊盯工作短板，在當?shù)卣慕y(tǒng)一領導下，加強與相關部門的聯(lián)動協(xié)作，有效組織開展農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)大檢查活動，把農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管要求、防范措施部署在前、落實在前、完善在前，促進農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)強本固基和長效監(jiān)管。對組織不力、檢查不認真、監(jiān)管不嚴格、隱患整治不徹底的，要嚴肅追究相關人責任；必要時根據(jù)約談制度進行約談。各地要建立完善農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)應急預案，切實提高應急處置能力，認真落實值守制度，及時掌握農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)情況，確保一旦發(fā)生安全生產(chǎn)事故，報告及時，處置得當，把損失降低到最小程度、把影響控制到最小范圍。

請各地于8月20日前上報《轄市區(qū)農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)負責人信息表》（附件3）、10月底前報送檢查總結；市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局各組督查情況于10月30日前報送。聯(lián)系人：李亦，電話：85682230，郵箱576656597@qq.com。

附件：1．市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局“防風險保平安迎大慶”農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)督查安排

          2．“防風險保平安迎大慶”農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)督查表

          3．轄市區(qū)農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)負責人信息表

          4．“防風險保平安迎大慶”農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)督查匯總表

常州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

2019年8月16日

（此件公開發(fā)布）

附件1

市局“防風險 保平安 迎大慶”農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)督查安排

督查工作分為八個督查小組，實行督查領導小組組長負責制。由各督查組組長帶隊對各轄市（區(qū)）進行督查。具體分組及分工如下（帶★的為各督查組聯(lián)絡員）：

第一組，重點地區(qū)、重點行業(yè)。

督查組成員：李曇云 李 亦★ 殷建新

第二組，溧陽市

督查組成員：嚴國光 吳建華★ 劉光俊 盛志堅

第三組，金壇區(qū)

督查組成員：何堯平 姜德興★ 湯 琪 余海峰

第四組，武進區(qū)

督查組成員：閻曉東 閔小藝★ 翟云忠 黃 磊

第五組，新北區(qū)

督查組成員：陶亞仁 金 軍★ 盧科紅 潘向鋒

第六組，鐘樓區(qū)

督查組成員：徐加寬 卞 悅★ 季美娣 金 松

第七組，天寧區(qū)

督查組成員：李國平 李文群★ 馮 軍 呂曉雪

第八組，機關內(nèi)部及所屬單位

督查組成員：孫治國 陳 娟★ 諸葛兆新

附件2

“防風險 保平安 迎大慶”農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)督查表

聯(lián)絡員：                         填報日期：

附件3

轄市區(qū)農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)負責人信息表

單位（蓋章）：                                  日期：

附件4

“防風險 保平安 迎大慶”農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)督查匯總表

填報單位：