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| 關(guān)于印發(fā)《餐廚廢棄物專(zhuān)項(xiàng)聯(lián)合整治方案》的通知 常城管〔2016〕26號(hào) |
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武進(jìn)城管局、新北城建局、天寧城管局、鐘樓城管局: 現(xiàn)將《餐廚廢棄物專(zhuān)項(xiàng)聯(lián)合整治方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。 常州市城市管理局 2016年5月12日 為進(jìn)一步貫徹落實(shí)省人民政府第70號(hào)令《江蘇省餐廚廢棄物管理辦法》以及《常州市市區(qū)餐廚廢棄物管理辦法》精神，規(guī)范餐廚廢棄物收運(yùn)、處置行為，現(xiàn)決定在全市組織開(kāi)展餐廚廢棄物專(zhuān)項(xiàng)聯(lián)合整治行動(dòng)，具體方案如下: 一、指導(dǎo)思想 以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，建立健全以“政府主導(dǎo)、屬地管理、集中收運(yùn)、專(zhuān)業(yè)處理、市場(chǎng)化運(yùn)作、資源化利用”為目標(biāo)的餐廚廢棄物長(zhǎng)效管理工作機(jī)制，推進(jìn)餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸和處置一體化運(yùn)營(yíng)，打擊非法委托、非法收運(yùn)、非法處置餐廚廢棄物等行為，實(shí)現(xiàn)我市餐廚廢棄物常態(tài)化管理，有效保障食品安全。 二、組織領(lǐng)導(dǎo) 為確保整治取得實(shí)效，決定成立專(zhuān)項(xiàng)聯(lián)合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。 組 長(zhǎng):吳建榮 成 員:杜 彥 王志忠 朱志星 閻曉東 賀東俊 周忠華 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在市城市管理行政執(zhí)法支隊(duì)，負(fù)責(zé)整治行動(dòng)日常工作的統(tǒng)一部署。 三、整治范圍、內(nèi)容及職責(zé)分工 （一）整治范圍 武進(jìn)區(qū)(含經(jīng)開(kāi)區(qū))、新北區(qū)、天寧區(qū)、鐘樓區(qū)已納入餐廚廢棄物一體化收運(yùn)區(qū)域內(nèi)。 （二）整治內(nèi)容 1.餐廚廢棄物產(chǎn)生單位違反《江蘇省餐廚廢棄物管理辦法》相關(guān)規(guī)定的違法違規(guī)行為； 2.從事餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸、處置活動(dòng)的單位或個(gè)人違反《江蘇省餐廚廢棄物管理辦法》相關(guān)規(guī)定的違法違規(guī)行為； 3.涉及餐廚廢棄物產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸、處置活動(dòng)的單位或個(gè)人違反其他相關(guān)職能部門(mén)法律法規(guī)的違法違規(guī)行為。 （三）職責(zé)分工 1.城管部門(mén)負(fù)責(zé)建立健全監(jiān)督管理制度，建立餐廚廢棄物產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸、處置信息平臺(tái)，依法查處餐廚廢棄物產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸、處置過(guò)程中違反《江蘇省餐廚廢棄物管理辦法》相關(guān)條款的違法行為。 2.農(nóng)業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)以餐廚廢棄物為原料加工成的肥料產(chǎn)品的監(jiān)督管理，依法查處使用未經(jīng)無(wú)害化處理的餐廚廢棄物飼養(yǎng)畜禽的違法行為。 3.環(huán)境保護(hù)部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)餐廚廢棄物產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸、貯存、處置利用等相關(guān)活動(dòng)中的環(huán)境污染防治工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)管執(zhí)法。 4.食品藥品監(jiān)督部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)餐飲服務(wù)企業(yè)的監(jiān)督管理，依法查處非法購(gòu)買(mǎi)、使用以餐廚廢棄物為原料加工的食品油的行為。 5.公安部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)餐廚廢棄物收集運(yùn)輸車(chē)輛的道路交通安全管理，依法查處各種無(wú)證無(wú)照收集、運(yùn)輸、處置餐廚廢棄物以及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)利用餐廚廢棄物加工的油脂危害環(huán)境與人身健康的犯罪行為。 四、實(shí)施步驟 （一）宣傳發(fā)動(dòng)階段。（2016年4月15日－5月15日） 環(huán)衛(wèi)部門(mén)會(huì)同中標(biāo)企業(yè)對(duì)納入收運(yùn)范圍區(qū)域內(nèi)的餐飲企業(yè)、學(xué)校、單位食堂等餐廚廢棄物產(chǎn)生單位進(jìn)行梳理檢查，查漏補(bǔ)遺，城管執(zhí)法部門(mén)向餐廚廢棄物產(chǎn)生、運(yùn)輸、收集單位宣傳餐廚廢棄物管理的相關(guān)規(guī)定，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題督促其自查自糾，積極開(kāi)展行政指導(dǎo)工作。 （二）機(jī)構(gòu)組建階段。(2016年5月16日－5月30日) 1.組織結(jié)構(gòu)。由市城管局牽頭，相關(guān)職能部門(mén)抽調(diào)專(zhuān)人組成專(zhuān)項(xiàng)整治辦公室，開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法。辦公地點(diǎn)設(shè)在市城市管理行政執(zhí)法支隊(duì)。專(zhuān)項(xiàng)整治辦公室下設(shè)執(zhí)法組、綜合組和宣傳組，執(zhí)法組由市局法規(guī)處、市城管支隊(duì)負(fù)責(zé)專(zhuān)項(xiàng)整治執(zhí)法工作；綜合組由市環(huán)衛(wèi)處負(fù)責(zé)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)的組織協(xié)調(diào)、信息匯總上報(bào)工作；宣傳組由市局宣教處負(fù)責(zé)在電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體進(jìn)行廣泛宣傳，對(duì)違規(guī)單位及收運(yùn)車(chē)輛進(jìn)行及時(shí)曝光。 2.人員組成。市城管行政執(zhí)法支隊(duì)負(fù)責(zé)牽頭各相關(guān)職能部門(mén)聯(lián)動(dòng)執(zhí)法，各區(qū)城管執(zhí)法大隊(duì)負(fù)責(zé)餐廚廢棄物專(zhuān)項(xiàng)整治中的具體執(zhí)法工作。各職能部門(mén)確定1名負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)本部門(mén)在專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)中的各項(xiàng)工作，并抽調(diào)1－2名執(zhí)法人員，負(fù)責(zé)本部門(mén)在專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)中的執(zhí)法工作，抽調(diào)人員應(yīng)相對(duì)固定，人員確定后，在專(zhuān)項(xiàng)整治期間原則上不再兼任其他工作。 3.動(dòng)員培訓(xùn)。召開(kāi)專(zhuān)項(xiàng)整治動(dòng)員部署大會(huì)，宣傳此次專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)的意義，動(dòng)員執(zhí)法人員積極備戰(zhàn)，以飽滿(mǎn)的精神投入整治工作；組織執(zhí)法人員積極參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)，熟悉掌握對(duì)餐廚廢棄物產(chǎn)生、運(yùn)輸、收集過(guò)程中違法違規(guī)行為進(jìn)行查處的各類(lèi)規(guī)定與要求。 4.后勤保障。專(zhuān)項(xiàng)整治辦公室各成員單位需自配執(zhí)法車(chē)輛，自帶法律文書(shū)，由專(zhuān)項(xiàng)整治辦公室統(tǒng)一調(diào)度，其他辦公設(shè)施及后勤保障工作由市城管局統(tǒng)一安排。 （三）聯(lián)合整治階段。(2016年6月1日－6月30日) 聯(lián)合整治實(shí)行市區(qū)聯(lián)動(dòng)，分片包干，分成天寧、鐘樓、新北、武進(jìn)區(qū)（含經(jīng)開(kāi)區(qū)）4個(gè)區(qū)域，每個(gè)區(qū)域成立一個(gè)聯(lián)合整治小組，以各區(qū)城管大隊(duì)為主要執(zhí)法力量，并配備各職能部門(mén)執(zhí)法人員若干名，根據(jù)前期調(diào)查摸底掌握情況，圍繞各區(qū)域范圍內(nèi)的餐飲重點(diǎn)區(qū)域，以先中心后外圍模式，采取巡查及設(shè)卡檢查等形式，開(kāi)展拉網(wǎng)式集中整治。整治中，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)有違反《江蘇省餐廚廢棄物管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)的行為，立即由參與聯(lián)合整治的各職能部門(mén)按照職責(zé)分工依法進(jìn)行查處。維爾利餐廚廢棄物處理有限公司負(fù)責(zé)提供暫扣車(chē)輛停車(chē)場(chǎng)地及專(zhuān)用運(yùn)輸車(chē)用于駁載沒(méi)收餐廚廢棄物。 （四）長(zhǎng)效管理階段（2016年7月1日起） 各相關(guān)職能部門(mén)根據(jù)各自職責(zé)繼續(xù)做好日常的監(jiān)管執(zhí)法工作，各區(qū)城管執(zhí)法大隊(duì)進(jìn)一步加大依法查處力度，持續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)，共同對(duì)集中整治活動(dòng)進(jìn)行查漏補(bǔ)缺，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，互相交流學(xué)習(xí)，鞏固整治成果，由集中整治轉(zhuǎn)向長(zhǎng)效管理。 五、整治要求 （一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)配合。 餐廚廢棄物專(zhuān)項(xiàng)整治工作是有效遏止餐廚廢棄物產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸、處置過(guò)程中出現(xiàn)的違法違規(guī)行為，保障廣大市民食品安全的民生工程。要高度重視此次整治行動(dòng)，各職能部門(mén)之間要加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)配合，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即處理，確保整治工作達(dá)到預(yù)期成效。 （二）強(qiáng)化宣傳，營(yíng)造氛圍。 通過(guò)多種途徑廣泛宣傳規(guī)范餐廚廢棄物管理的意義，為整治工作營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。 （三）明確任務(wù)、落實(shí)責(zé)任。 要充分發(fā)揮職能，強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，明確責(zé)任，確保各項(xiàng)整治任務(wù)按計(jì)劃完成，按步驟扎實(shí)推進(jìn)，取得實(shí)效。 （四）嚴(yán)肅紀(jì)律，文明執(zhí)法。 整治過(guò)程中要嚴(yán)格遵守紀(jì)律，服從命令，聽(tīng)從指揮；堅(jiān)持依法執(zhí)法，文明執(zhí)法，避免發(fā)生矛盾和糾紛。因工作不力、方法不當(dāng)造成不良影響和后果的，將嚴(yán)肅追究責(zé)任。
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