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| 關于做好我市2025年度職稱評審工作的通知 常人社職〔2025〕4號 |
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各轄市（區(qū)）人力資源和社會保障局，經開區(qū)社會保障和衛(wèi)生健康局，市各行業(yè)主管部門，各有關單位： 為貫徹落實中央和省委、省政府關于分類推進人才評價機制改革、深化職稱制度改革等系列部署要求，根據《省人力資源社會保障廳關于做好2025年度職稱評審工作的通知》（蘇人社職〔2025〕4號）等有關文件規(guī)定，現(xiàn)就做好我市2025年度專業(yè)技術人員職稱申報、評審工作有關事項通知如下： 一、申報評審范圍和對象 （一）在我市各類企事業(yè)單位、社會團體從事專業(yè)技術工作，與用人單位簽訂勞動（聘用）合同的專業(yè)技術人員（截止申報當月已連續(xù)在我市繳納6個月及以上社保，并處于正常參保狀態(tài)）； （二）在我市就業(yè)并繳納社保的自由職業(yè)（靈活就業(yè)）專業(yè)技術人員； （三）在我市就業(yè)的港澳臺專業(yè)技術人才，以及持有外國人來華工作許可證、外國人永久居留身份證或江蘇省海外高層次人才居住證的外籍人員； （四）公務員（含列入參照公務員法管理單位的工作人員）、離退休人員不得申報職稱評審或考核認定。受到黨紀、政務、行政處分的人員，在影響期內不得申報職稱評審或考核認定。 二、申報評審政策 （一）專業(yè)技術人員申報職稱評審，應按照《職稱評審管理暫行規(guī)定》（中華人民共和國人力資源和社會保障部令第40號）和《江蘇省職稱評審管理辦法》（蘇人社規(guī)〔2024〕3號），以及人力資源和社會保障部制定印發(fā)的各系列職稱制度改革指導意見和我省制定印發(fā)的各職稱系列（專業(yè)）專業(yè)技術資格條件執(zhí)行?！妒∪肆Y源和社會保障廳關于我省專業(yè)技術人才申報評審職稱有關問題的通知》（蘇人社發(fā)〔2018〕96號）、《關于常州市專業(yè)技術人才職稱申報改革實施辦法》（常人社發(fā)〔2018〕84號）等文件不再執(zhí)行。 （二）申報人一般應當按照職稱層級逐級申報職稱評審。申報職稱的資歷（任職年限）截止時間為2024年12月31日，申報職稱的業(yè)績成果、論文、學歷（學位）等截止時間為2025年3月31日。 （三）高技能人才申報職稱評審，應按照《省人力資源社會保障廳關于印發(fā)〈江蘇省高技能人才與專業(yè)技術人才職業(yè)發(fā)展貫通改革實施方案〉的通知》（蘇人社發(fā)〔2021〕132號）規(guī)定執(zhí)行，并提供“技能人才評價工作網”（http://osta.mohrss.gov.cn）證書查詢證明。 （四）我市教育、衛(wèi)生健康、農業(yè)系統(tǒng)基層事業(yè)單位在職在崗專業(yè)技術人員申報職稱評審，應按照《省人力資源社會保障廳關于開展基層事業(yè)單位專業(yè)技術人員“定向設崗、定向評價、定向使用”的通知》（蘇人社發(fā)〔2020〕152號）規(guī)定執(zhí)行。 （五）高等院校應按照《省人力資源和社會保障廳省教育廳關于進一步規(guī)范高?！半p肩挑”人員和職稱評審監(jiān)管制度的實施意見》（蘇人社發(fā)〔2021〕86號）規(guī)定，落實“雙肩挑”人員核準備案、申報職稱資格預審等手續(xù)，規(guī)范開展自主評審工作。2025年起，高等院校校級領導本人申報職稱不再由本校高級職稱評審委員會自主評審，統(tǒng)一參加江蘇省高校教師高級專業(yè)技術資格評審委員會評審，其配偶和直系親屬參加本校自主評審，申報前須報主管部門和省人力資源和社會保障廳備案。 （六）暢通職稱申報評審綠色通道。取得重大基礎研究和前沿技術突破、解決重大工程技術難題，在經濟社會各項事業(yè)發(fā)展中作出重大貢獻的專業(yè)技術人才，以及引進的海外高層次人才和急需緊缺人才，可以直接申報高級職稱考核認定。我市專業(yè)技術人員申報機械、數字經濟（電子信息）、化工、建設這4個工程專業(yè)高級工程（建筑）師職稱考核認定的直接通過我市相應的高級職稱評審委員會申報，相關工作另行通知。我市社區(qū)衛(wèi)生專業(yè)技術人員申報社區(qū)衛(wèi)生高級職稱考核認定的直接通過我市社區(qū)衛(wèi)生高級職稱評審委員會申報，相關工作由市衛(wèi)生健康委員會另行通知。申報上述4個工程專業(yè)正高級工程（建筑）師及其他專業(yè)高級職稱考核認定的直接向省相應的高級職稱評審委員會申報。 海外歸國人員、黨政機關交流或部隊轉業(yè)安置到企事業(yè)單位從事專業(yè)技術工作的人員，首次申報職稱時可根據專業(yè)水平和工作業(yè)績并參照同類人員評審標準，直接申報相應級別職稱考核認定。 在我市經濟社會各項事業(yè)發(fā)展中作出突出貢獻、取得顯著經濟效益和社會效益，能力業(yè)績特別突出的急需緊缺人才，可直接申報中級職稱考核認定，相關工作另行通知。 （七）對中、初級職稱實行國家統(tǒng)一考試的經濟（含人力資源管理、知識產權、農業(yè)經濟）、會計、統(tǒng)計、審計、衛(wèi)生技術、船舶、翻譯、出版、通信等9個職稱系列（專業(yè)），考試成績合格即取得相應層級職稱，不再進行相應層級職稱評審或認定。對高級職稱實行考試與評審相結合的經濟（含人力資源管理、知識產權、農業(yè)經濟）、會計、統(tǒng)計、審計等4個職稱系列（專業(yè)），專業(yè)技術人員須參加國家統(tǒng)一組織的相關考試，成績達到國家或省合格線并在有效期內方可申報評審高級職稱。 （八）通過全國計算機技術與軟件專業(yè)技術資格（水平）考試取得初、中、高級資格，且符合《人力資源社會保障部工業(yè)和信息化部關于深化工程技術人才職稱制度改革的指導意見》（人社部發(fā)〔2019〕16號）中關于助理工程師、工程師、高級工程師學歷資歷條件規(guī)定的，可分別對應我省工程系列的相應職稱，用人單位可根據相關任職條件和崗位空缺情況聘任相應的專業(yè)技術職務；符合職稱晉升條件的，可直接申報高一級職稱。 （九）對于持有相關國際職業(yè)資格的海外人才，按照《省人力資源社會保障廳關于印發(fā)國際職業(yè)資格與高級職稱比照認定目錄（2024版）的通知》（蘇人社函〔2024〕369號）、《關于開展常州市國際職業(yè)資格比照認定專業(yè)技術資格工作的通知》（常人社職〔2022〕47號）、《關于公布常州市國際職業(yè)資格比照認定專業(yè)技術資格目錄（第二批）的通知》（常人社職〔2024〕36號）等文件規(guī)定執(zhí)行。 （十）取得相關專業(yè)技術類職業(yè)資格的人員，按照《省人力資源社會保障廳關于調整〈江蘇省專業(yè)技術類職業(yè)資格和職稱對應目錄〉的通知》（蘇人社發(fā)〔2019〕183號）規(guī)定，符合職稱晉升條件的，可直接申報高一級職稱評審，并提供“中國人事考試網”（http://www.cpta.com.cn/certQuery.html）證書驗證證明。 （十一）根據《江蘇省高級安全工程師專業(yè)技術資格條件（試行）》（蘇人社職〔2024〕6號），在工程系列增設安全工程專業(yè)，高級職稱設副高級和正高級，對應名稱分別為高級安全工程師和正高級安全工程師。按照《應急管理部 人力資源社會保障部關于印發(fā)〈注冊安全工程師職業(yè)資格制度規(guī)定〉和〈注冊安全工程師職業(yè)資格考試實施辦法〉的通知》（應急〔2019〕8號）要求，專業(yè)技術人員取得中級注冊安全工程師、初級注冊安全工程師職業(yè)資格，即視其具備工程師、助理工程師職稱，并可作為申報高一級職稱的條件，不再進行相應的職稱評審或認定。 根據《江蘇省技術轉移專業(yè)技術資格條件（試行）》（蘇人社職〔2024〕33號），在自然科學研究系列中單列技術轉移專業(yè)，設初級、中級、副高級、正高級四個層次，對應的名稱分別為研究實習員、助理研究員、副研究員和研究員。 從事安全工程、技術轉移服務的專業(yè)技術人員可按規(guī)定渠道申報相應層級職稱。 我省農業(yè)技術、農業(yè)工程、農業(yè)經濟專業(yè)技術人員申報職稱，應按照相應專業(yè)技術資格條件和省人力資源社會保障廳、省農業(yè)農村廳《關于江蘇省農業(yè)技術、農業(yè)工程、農業(yè)經濟專業(yè)技術資格條件的補充通知》（蘇農人〔2025〕1號）規(guī)定執(zhí)行。 （十二）專業(yè)技術人員參加繼續(xù)教育是其職稱晉升的重要條件，應按照《江蘇省專業(yè)技術人員繼續(xù)教育條例》《關于進一步加強全省專業(yè)技術人員繼續(xù)教育學時登記管理工作的通知》（蘇人社函〔2023〕308號）和《關于加強我市專業(yè)技術人員繼續(xù)教育工作的通知》（常人社職〔2024〕1號）等相關文件規(guī)定執(zhí)行。參加“常州市專業(yè)技術人員繼續(xù)教育網”（https://www.czpx.cn/info.do?op=learn_idx）公需科目和專業(yè)科目學習且考試合格的提供《常州市專業(yè)技術人員繼續(xù)教育學習合格證書》（匯總表格式），參加其他形式專業(yè)科目學習的提供《常州市專業(yè)技術人員專業(yè)科目繼續(xù)教育情況登記表》（見附件1）。 三、申報評審時間 （一）在我市申報和評審的職稱系列（專業(yè)），申報人員按照《常州市2025年職稱申報、評審計劃安排表》（見附件2），在規(guī)定的時間內完成網絡申報和現(xiàn)場紙質材料提交。社區(qū)衛(wèi)生高級；中職校教師、中小學幼兒園教師副高級、中級；養(yǎng)老護理初級職稱的申報和評審工作由相應行業(yè)主管部門另行通知。 （二）向省級行業(yè)主管部門或職稱受理點申報的職稱系列（專業(yè)），申報人員按照省級行業(yè)主管部門或職稱受理點規(guī)定的時間，完成網絡申報和現(xiàn)場紙質材料提交。 四、申報評審渠道 （一）專業(yè)技術人員申報我市已經開展評審工作的職稱系列（專業(yè)）的應按照屬地管理原則，按規(guī)定程序逐級報送至我市市級行業(yè)主管部門或相關專業(yè)職稱受理點。申報人同一年度原則上只能向一個評審委員會申報職稱評審，同一單位申報相同職稱系列（專業(yè)）相同層級的人員應統(tǒng)一報送同一評審委員會，不得多頭報送。 （二）專業(yè)技術人員申報我市暫未開展評審工作的職稱系列（專業(yè)）的，經個人申請、單位同意、逐級審核同意后，由市人力資源和社會保障局統(tǒng)一出具委托評審函委托省級行業(yè)主管部門、職稱受理點或省內其他市代為評審。未按規(guī)定程序和要求進行委托的評審結果一律無效。 （三）援藏援疆援青專業(yè)技術人員申報職稱評審按有關規(guī)定執(zhí)行。其他經組織批準援外的專業(yè)技術人員，以及申報我省暫無條件評審的職稱系列（專業(yè)）的，經個人申請、單位同意、逐級審核同意后，由省人力資源和社會保障廳統(tǒng)一出具委托評審函委托外省或者中央單位評審并確認評審結果。未按規(guī)定程序和要求進行委托的評審結果一律無效。 （四）中央駐常單位或外省駐常企業(yè)的分支機構（分公司、辦事處等）和駐常部隊的非軍籍專業(yè)技術人員，在我市申報職稱初定或評審的，需提交具有人事管理權限的主管部門出具的委托評審函，按照屬地管理原則經市人力資源和社會保障局核準同意后，由用人單位統(tǒng)一報送市級行業(yè)主管部門或職稱受理點。國家和相關?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）對委托評審另有規(guī)定的，從其規(guī)定。 （五）省直單位應根據人事管理權限，規(guī)范做好本單位專業(yè)技術人員職稱初定工作。省屬民辦非企業(yè)單位專業(yè)技術人員，由民政部門登記的業(yè)務主管部門負責其職稱初定或評審等有關工作。 （六）專業(yè)技術人員登錄江蘇人社網辦大廳（https://rs.jshrss.jiangsu.gov.cn/web/login），在線如實填報相關職稱申報信息后，通過系統(tǒng)下載打印《專業(yè)技術資格評審申報表》。同時根據自己從事的專業(yè)技術工作，對照國家和省、市職稱政策及相應職稱系列（專業(yè)）專業(yè)技術資格條件，一并向市級行業(yè)主管部門或相關專業(yè)職稱受理點提交個人經歷、業(yè)績等全部紙質材料，具體要求詳見各行業(yè)主管部門和專業(yè)職稱受理點發(fā)布的年度職稱評審工作通知或相關規(guī)定。 五、職稱申報審核 （一）實行職稱申報誠信承諾制。申報人員提交申報材料時應同時簽訂個人承諾書，對申報材料真實性等進行承諾，承諾不實的，3年內不得申報職稱評審。 （二）實行單位審核負責制。申報人所在用人單位應當嚴肅審核推薦程序，組織專人審核申報人申報資格以及申報材料的真實性、完整性和時效性，做到公開公平公正；嚴格履行公示程序，公示時間不少于5個工作日。對于用人單位未按規(guī)定履行申報材料審核、推薦職責，放縱、包庇或者協(xié)助申報人弄虛作假；未按規(guī)定進行申報材料公示、對公示有異議或者投訴舉報問題未及時調查核實以及其他違規(guī)行為的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員予以批評教育，并責令限期整改。 （三）轄市、區(qū)行業(yè)主管部門和人社部門應當組織專人按規(guī)定的時間和程序對申報材料進行初審，申報材料不完整、不規(guī)范，不符合規(guī)定條件的，應當及時告知需要補正的全部內容。申報人員逾期未補充完整的，視為放棄申報。 （四）市級行業(yè)主管部門和相關專業(yè)職稱受理點負責接收送審材料并按規(guī)定程序進行認真復核，審核是否符合申報條件和程序、受理范圍和時間，以及申報材料的規(guī)范性、完整性。市人力資源和社會保障局負責全市各系列（專業(yè)）職稱申報評審全流程隨機抽查。 （五）對不符合申報條件和程序、超出受理范圍或未按規(guī)定辦理委托評審手續(xù)報送的申報材料，市級行業(yè)主管部門和相關專業(yè)職稱受理點應及時按原報送渠道退回，并告知申報人。復核通過并擬提交職稱評審委員會的申報人員的相關信息須在市級行業(yè)主管部門或相關專業(yè)職稱受理點的網站上進行評前公示，公示期不少于5個工作日。 六、職稱評審組織 （一）市級行業(yè)主管部門和相關專業(yè)職稱受理點在召開年度職稱評審會議前，應當落實監(jiān)督程序要求，從評審專家?guī)靸入S機抽取規(guī)定數量和規(guī)定層級的評審專家組建年度職稱評審委員會。 （二）市級行業(yè)主管部門和相關專業(yè)職稱受理點應當在召開年度職稱評審會議前5個工作日，向市人力資源和社會保障局書面報備評前公示、評審專家抽取和評審通過率設定等評審工作準備情況。 （三）破格申報人員，跨專業(yè)大類申報人員，申報考核認定人員等原則上需要參加面試答辯。 （四）職稱評審的結果，須在市級行業(yè)主管部門或相關專業(yè)職稱受理點的網站上進行評后公示，公示期不少于5個工作日。 （五）評審結果經公示無異議后，由各級人社部門單獨發(fā)文或與同級行業(yè)主管部門聯(lián)合發(fā)文確認公布，申報人員自主打印電子職稱證書。 （六）市級行業(yè)主管部門和相關專業(yè)職稱受理點以及轄市、區(qū)人社部門在評審結果公示無異議后1個月內，應及時向市人力資源和社會保障局報送年度中級職稱評審結果和年度職稱工作總結。工作總結須對評審結果公示情況、綠色通道申報和評審情況、黨政機關交流任職干部申報和評審情況以及委托評審人員情況等單獨作出說明。 七、其他有關要求 （一）完善誠信體系。申報人存在《江蘇省職稱評審管理辦法》（蘇人社規(guī)〔2024〕3號）第五十二條所列違規(guī)行為的，記入誠信檔案庫，記錄期限為3年，作為以后申報評審職稱的重要參考。申報人通過違規(guī)行為取得的職稱，一經核實即由各級人社部門予以撤銷。評審專家存在第五十四條所列違規(guī)行為的，取消評審專家資格，記入誠信檔案庫，記錄期限為3年，通報其所在單位，并建議所在單位給予相應處理。職稱評審相關工作人員存在第五十五條所列違規(guī)行為的，記入誠信檔案庫，記錄期限為3年，記錄期限內不得從事職稱評審相關工作。 （二）嚴肅職稱評審紀律。市級行業(yè)主管部門和相關專業(yè)職稱受理點以及轄市、區(qū)人社部門應嚴格執(zhí)行政策規(guī)定、評審程序及紀律要求，不得擅自擴大評審范圍，不得隨意降低評價標準。 單位、個人在職稱申報評審中涉嫌違規(guī)違紀違法的，按照《中國共產黨紀律處分條例》《中華人民共和國公職人員政務處分法》《事業(yè)單位工作人員處分規(guī)定》等追究其相應責任。情節(jié)嚴重的，移送有關機關依規(guī)依紀依法處理。 （三）加強全過程監(jiān)督。市級行業(yè)主管部門和相關專業(yè)職稱受理點以及轄市、區(qū)人社部門要根據《職稱評審監(jiān)管暫行辦法》（人社部發(fā)〔2024〕56號）、《江蘇省職稱評審管理辦法》（蘇人社規(guī)〔2024〕3號）和《江蘇省職稱評審工作風險防控指南（2022年版）》（蘇人社發(fā)〔2022〕155號）等文件要求，建立有效的自我約束和外部監(jiān)督機制，規(guī)范組織年度職稱申報評審工作。市人力資源和社會保障局將對全市高、中級職稱評審委員會評審工作進行抽查，綜合考核評估職稱評審工作開展情況。 （四）持外地人社部門或經授權的單位頒發(fā)的職稱證書，在我市同級轉評其他系列（專業(yè)）職稱或申報高一級職稱的，需同時滿足以下2個條件：1.符合國家相關政策規(guī)定，且所持職稱證書申報當時所填報的申報信息真實、準確、完整；2.職稱證書信息在全國人社政務服務平臺（https://www.12333.gov.cn/）、江蘇人社網辦大廳（https://rs.jshrss.jiangsu.gov.cn/web/login）等官方網站可以查詢，或者能夠提供評審申報表或評審通過文件（申報表或文件二選一）。 （五）評審通過人員應及時將《專業(yè)技術資格評審申報表》原件交由用人單位或檔案存放機構歸入本人檔案。 本通知未盡事宜，按照國家和我省現(xiàn)行職稱政策執(zhí)行。工作過程中，如遇其他重大政策調整，按新政策執(zhí)行。
附件：1.常州市專業(yè)技術人員專業(yè)科目繼續(xù)教育情況登記表
常州市人力資源和社會保障局 2025年4月8日
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