省商務(wù)廳：
根據(jù)省廳蘇商服傳【2019】341號(hào)通知要求，我局對(duì)我市參評(píng)的5個(gè)省級(jí)服務(wù)外包示范區(qū)進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研和材料初審，經(jīng)研究，我局認(rèn)為：常州市創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地、常州市科教城、武進(jìn)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、常州鐘樓經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、常州檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證產(chǎn)業(yè)園等5個(gè)省級(jí)服務(wù)外包示范區(qū)在推進(jìn)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展、加強(qiáng)載體和公共平臺(tái)建設(shè)、著力培育重點(diǎn)企業(yè)等方面積極開展相關(guān)工作，已形成各自的特色，均符合省廳蘇商服傳【2018】489號(hào)文件中對(duì)于省級(jí)服務(wù)外包示范區(qū)的要求。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
一、示范區(qū)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展基本情況
2018年，全市服務(wù)外包執(zhí)行額6.71億美元，同比增長(zhǎng)20.8%。其中在岸執(zhí)行額3.83億美元，同比增長(zhǎng)11.1%；離岸執(zhí)行額2.88億美元，同比增長(zhǎng)40.1%。新增服務(wù)外包企業(yè)30家，全市服務(wù)外包企業(yè)總數(shù)達(dá)到583家。新增服務(wù)外包從業(yè)人員5739人，從業(yè)人員總數(shù)7.49萬(wàn)人。我市服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)ITO、BPO、KPO占比分別為49.6%、25.2%和25.2%，KOP占比不斷擴(kuò)大，服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。2018年，在14個(gè)“一帶一路”沿線國(guó)家開展服務(wù)外包業(yè)務(wù)，合同額和執(zhí)行額分別同比增長(zhǎng)152.9%和34.7%。5個(gè)省級(jí)示范區(qū)內(nèi)服務(wù)外包企業(yè)數(shù)和從業(yè)人數(shù)占全市服務(wù)外包企業(yè)數(shù)和從業(yè)人數(shù)的80%以上，示范區(qū)內(nèi)服務(wù)外包合同額、執(zhí)行額占到全市總額的近90%。
常州創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地：于2007年被認(rèn)定為首批“江蘇省國(guó)際服務(wù)外包示范區(qū)”，是常州市服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的重要集聚區(qū)。2018年，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地認(rèn)真落實(shí)區(qū)委區(qū)政府下達(dá)的年度目標(biāo)任務(wù)，貫徹落實(shí)高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展六個(gè)行動(dòng)計(jì)劃總體要求，以“四新經(jīng)濟(jì)”集聚區(qū)建設(shè)為關(guān)鍵抓手，積極推動(dòng)重大項(xiàng)目引進(jìn)，著力優(yōu)質(zhì)企業(yè)及品牌培育，加速產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和新興業(yè)態(tài)集聚，總體呈現(xiàn)穩(wěn)固發(fā)展的態(tài)勢(shì)。服務(wù)外包企業(yè)主要分工業(yè)軟件領(lǐng)域服務(wù)外包和消費(fèi)領(lǐng)域服務(wù)外包兩大類，形成了專業(yè)發(fā)展方向，包括以發(fā)創(chuàng)軟件、網(wǎng)泰信息、富深協(xié)通等企業(yè)為代表的軟件服務(wù)外包，以樂(lè)眾信息、沖電氣（OKI）為代表的通信服務(wù)外包，以鑫億軟件、世軒科技醫(yī)療信息化服務(wù)外包，以銀科金典、銀雁年融金為代表的金融業(yè)服務(wù)外包，以卡龍動(dòng)畫、贊奇科技為代表的影視動(dòng)漫服務(wù)外包等。截至2018年底，基地聚集及培育出包括日本OKI、四海商舟、常工富藤、世軒科技、卡龍動(dòng)畫、卡米文化等服務(wù)外包企業(yè)總計(jì)179家，服務(wù)外包企業(yè)吸納就業(yè)人員5000余名。
常州科教城：于2009年12月獲批省級(jí)服務(wù)外包示范區(qū)，園區(qū)已初步形成了以智能裝備、電子信息和工業(yè)設(shè)計(jì)等為特色的三大服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)集群，截止2018年，園區(qū)入駐服務(wù)外包企業(yè)65家，服務(wù)外包從業(yè)人員2540名，服務(wù)外包接包合同金額7791萬(wàn)美元，其中離岸外包合同額2463萬(wàn)美元，在岸外包執(zhí)行額5328萬(wàn)美元。為了更好的引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，出臺(tái)了《常州科教城服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃》《常州科教城“金鳳凰高層次人才引進(jìn)計(jì)劃”實(shí)施細(xì)則》等促進(jìn)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，安排了財(cái)政專項(xiàng)資金用于對(duì)服務(wù)外包企業(yè)的支持，同時(shí)強(qiáng)化企業(yè)服務(wù)，2009年以來(lái)，共為服務(wù)外包企業(yè)向上爭(zhēng)取各項(xiàng)服務(wù)外包專項(xiàng)支持資金1800多萬(wàn)元。
鐘樓經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)：于2009年11月獲批“江蘇省國(guó)際服務(wù)外包示范區(qū)”。截止2018年，開發(fā)區(qū)入駐服務(wù)外包企業(yè)16家，服務(wù)外包從業(yè)人員3239名，2018年服務(wù)外包執(zhí)行額7539.8萬(wàn)美元，其中離岸執(zhí)行額591.9萬(wàn)美元。開發(fā)區(qū)圍繞服務(wù)外包工作，提出打造“經(jīng)濟(jì)發(fā)展新高地、城市發(fā)展新空間、產(chǎn)城融合新樣板”的目標(biāo)，圍繞中心，服務(wù)大局，聚焦難點(diǎn)，各項(xiàng)工作扎實(shí)開展。開發(fā)區(qū)先后簽約落戶了包括國(guó)家健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)中心、國(guó)際數(shù)據(jù)中心、中影光峰影視文化裝備產(chǎn)業(yè)基地、騰訊智慧園區(qū)、中國(guó)汽車技術(shù)研究中心、遠(yuǎn)爾博軌道交通、銳新智能家居、醫(yī)療機(jī)器人、常奧體育、云部落等25個(gè)項(xiàng)目，另有中國(guó)稀有稀土、國(guó)投智能AR眼鏡、中科極光、復(fù)旦軟件園、氫燃料、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、北美公學(xué)、獵豹集團(tuán)等30個(gè)儲(chǔ)備項(xiàng)目正在洽談。其中國(guó)家健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)中心吸引了中國(guó)電子、三大運(yùn)營(yíng)商、騰訊云、太平洋保險(xiǎn)等多家行業(yè)龍頭企業(yè)前來(lái)就智慧城市建設(shè)、互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康及工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行合作；國(guó)際數(shù)據(jù)中心項(xiàng)目總投資達(dá)40億元，依托大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園將盡快打造大數(shù)據(jù)應(yīng)用的產(chǎn)業(yè)集群，成為開發(fā)區(qū)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
武進(jìn)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)：于2013年6月獲批江蘇省服務(wù)外包示范區(qū)，6年來(lái)，服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的集中、集聚、集約取得了快速發(fā)展，目前已經(jīng)形成了以互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)、文化影視產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)碳材料產(chǎn)業(yè)、健康醫(yī)療產(chǎn)業(yè)等為亮點(diǎn)的特色服務(wù)外包示范區(qū)。截止2018年，開發(fā)區(qū)入駐服務(wù)外包企業(yè)258家，服務(wù)外包從業(yè)人員34168名，2018年離岸服務(wù)外包執(zhí)行額4785.3萬(wàn)美元，在岸服務(wù)外包執(zhí)行額7628.99萬(wàn)元。開發(fā)區(qū)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入47.95億元，同比增長(zhǎng)5.67%，實(shí)現(xiàn)稅收3.71億元，同比增長(zhǎng)2.34%，實(shí)現(xiàn)跨境電商交易額10.96億元。開發(fā)區(qū)集聚了嗨購(gòu)科技、整搜在線、蘇文電能、基藥營(yíng)銷管理等眾多國(guó)內(nèi)細(xì)分行業(yè)的龍頭企業(yè)。
常州檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證產(chǎn)業(yè)園：于2018年12月獲批江蘇省服務(wù)外包示范區(qū)。產(chǎn)業(yè)園成立以來(lái)，聚焦“四新經(jīng)濟(jì)”和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，圍繞服務(wù)常州智能制造“十大產(chǎn)業(yè)鏈”主旨，精準(zhǔn)招商，大力引進(jìn)第三方檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)及上下游企業(yè)和投融資機(jī)構(gòu)。截止2018年底，示范區(qū)擁有服務(wù)外包企業(yè)共計(jì)49家，其中，離岸服務(wù)外包企業(yè)6家，離岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)執(zhí)行額3612萬(wàn)美元，比上年增長(zhǎng)184%，在岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)執(zhí)行額4.5億元人民幣，比上年增長(zhǎng)9%，檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)外包帶動(dòng)本地及區(qū)域智能制造相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)100億元。
二、常州發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的舉措
（一）堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)。2018年，我市委托中國(guó)服務(wù)外包研究中心編制了《常州市服務(wù)外包中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》，明確了重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域，即圍繞傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型，加速發(fā)展6大服務(wù)外包重點(diǎn)領(lǐng)域（人工智能服務(wù)、工業(yè)設(shè)計(jì)服務(wù)、軟件研發(fā)及開發(fā)服務(wù)、集成電路和電子電路設(shè)計(jì)服務(wù)、IT解決方案服務(wù)、云計(jì)算服務(wù)），借助新興特色產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)專業(yè)化服務(wù)，積極發(fā)展5大服務(wù)外包重點(diǎn)領(lǐng)域（檢驗(yàn)檢測(cè)外包服務(wù)、文化創(chuàng)意服務(wù)、電子商務(wù)平臺(tái)服務(wù)、新能源技術(shù)研發(fā)服務(wù)、醫(yī)藥和生物技術(shù)研發(fā)服務(wù)），大力構(gòu)建“6+5”服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系，積極推進(jìn)服務(wù)外包與現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)的深度融合，實(shí)現(xiàn)常州市服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，使常州成為跨界融合創(chuàng)新發(fā)展先行區(qū)和最佳實(shí)踐基地。
（二）完善政策扶持。為了鼓勵(lì)和支持服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，近年來(lái)，常州市制訂并實(shí)施了支持發(fā)展的一系列政策文件。從2008年起，常州市委、市政府先后出臺(tái)并實(shí)施了一系列支持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策措施，包括《市政府關(guān)于進(jìn)一步鼓勵(lì)和扶持創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》、《常州市促進(jìn)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃》、《常州市創(chuàng)新發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)三年行動(dòng)計(jì)劃（2016-2018）》、《關(guān)于加快電子商務(wù)高端人才引進(jìn)的實(shí)施辦法》等，并從2016年起設(shè)立扶持國(guó)際服務(wù)外包專項(xiàng)資金，為推動(dòng)我市服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)總量擴(kuò)大、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、品質(zhì)提升營(yíng)造了良好的政策氛圍。
（三）注重宣傳招商。近年來(lái)，我市通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、會(huì)議、專題培訓(xùn)等方式，加大對(duì)服務(wù)外包知識(shí)的宣傳培訓(xùn)。先后邀請(qǐng)省商務(wù)廳、中國(guó)服務(wù)外包研究中心等服務(wù)外包領(lǐng)域的專家從服務(wù)外包的基礎(chǔ)理論知識(shí)、政策扶持和園區(qū)建設(shè)等角度，在我市進(jìn)行專題講解和培訓(xùn)。常州檢驗(yàn)檢測(cè)產(chǎn)業(yè)園利用“5·18”中國(guó)常州先進(jìn)制造技術(shù)成果展示洽談會(huì)和“9·28”常州科技經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)等平臺(tái)進(jìn)行宣傳招商，2018年4月15日-16日，產(chǎn)業(yè)園協(xié)辦的第十二屆中國(guó)科學(xué)儀器發(fā)展年會(huì)在常州舉辦，示范區(qū)將引進(jìn)檢驗(yàn)檢測(cè)儀器生產(chǎn)企業(yè)，與北京信立方科技股份發(fā)展有限公司合作，建立以檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證為特色的集研發(fā)、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)和銷售于一體的科學(xué)儀器儀表分院，為檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供上游基礎(chǔ)支持。2018年11月8日產(chǎn)業(yè)園與鈦和資本管理有限公司舉辦了首屆第三方檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)（常州）投融資峰會(huì)，峰會(huì)匯集了全國(guó)檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證領(lǐng)域的人才、資本、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)等優(yōu)質(zhì)資源，搭建了檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)與投融資機(jī)構(gòu)之間溝通的橋梁，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入了新動(dòng)能。
（四）創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制。全市服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，推動(dòng)了服務(wù)外包人才培訓(xùn)的快速發(fā)展。全市形成了本地高校、職業(yè)學(xué)校、社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和服務(wù)外包企業(yè)共同組成的服務(wù)外包人才培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。堅(jiān)持走“領(lǐng)軍人物靠引進(jìn)、中端人才靠專培、普通人才靠職訓(xùn)”的人才引育模式。通過(guò)“龍城英才計(jì)劃”大力引進(jìn)高端人才，通過(guò)常州科教城優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源培育中端人才，通過(guò)常州龍道電子商務(wù)有限公司等服務(wù)外包培訓(xùn)平臺(tái)培育基礎(chǔ)性人才。每年全市培養(yǎng)服務(wù)外包相關(guān)專業(yè)人才一萬(wàn)人以上。常州還創(chuàng)新成立了"常州檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證學(xué)院"，為第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)提供一攬子人力資源解決方案。
三、常州發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的思路
把常州建設(shè)成江蘇省服務(wù)外包特色產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)集聚區(qū)和重要節(jié)點(diǎn)城市，成為國(guó)內(nèi)制造業(yè)與服務(wù)外包融合發(fā)展創(chuàng)新示范區(qū)。
（一）大力推動(dòng)市場(chǎng)主體建設(shè)
1、精準(zhǔn)招引產(chǎn)業(yè)旗艦入駐。注重產(chǎn)業(yè)鏈招商，推進(jìn)服務(wù)外包與重大工業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)同招商。依托常州良好的先進(jìn)制造業(yè)基礎(chǔ)，著重招引一批面向新能源汽車、船舶電子、數(shù)控裝置、智能測(cè)量?jī)x表、工業(yè)機(jī)器人、機(jī)電一體化機(jī)械設(shè)備等領(lǐng)域的優(yōu)秀軟件開發(fā)企業(yè)、人工智能服務(wù)企業(yè)、工業(yè)設(shè)計(jì)服務(wù)企業(yè)。加快吸引一批國(guó)內(nèi)外知名的檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)、文化創(chuàng)意服務(wù)、軟件與信息技術(shù)服務(wù)、電商平臺(tái)服務(wù)、金融外包、新能源技術(shù)研發(fā)服務(wù)、醫(yī)藥研發(fā)服務(wù)企業(yè)入駐。
2、加快培育壯大本地企業(yè)。建立重點(diǎn)服務(wù)外包企業(yè)聯(lián)系服務(wù)機(jī)制，跟蹤扶持一批在電商平臺(tái)服務(wù)、檢驗(yàn)檢測(cè)外包服務(wù)、醫(yī)藥和生物技術(shù)研發(fā)服務(wù)、軟件研發(fā)及開發(fā)服務(wù)、文化創(chuàng)意服務(wù)、金融服務(wù)外包等領(lǐng)域已有一定市場(chǎng)規(guī)模和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的本地服務(wù)外包企業(yè)，在企業(yè)融資、技術(shù)交易、人才培養(yǎng)、土地使用、稅收減免、資金扶持等方面給予支持，鼓勵(lì)企業(yè)做大做強(qiáng)掛牌上市。引導(dǎo)和支持具有本地特色的重點(diǎn)企業(yè)加快提檔升級(jí)，培養(yǎng)一批常州特色服務(wù)外包細(xì)分領(lǐng)域的“小巨人”，重點(diǎn)扶持一批服務(wù)價(jià)值含量高、技術(shù)創(chuàng)新能力強(qiáng)、內(nèi)生動(dòng)力強(qiáng)勁的中小企業(yè)做專做精、做大做強(qiáng)。
3、扶持一批國(guó)際服務(wù)外包龍頭企業(yè)。通過(guò)招引培育，扶持10—15家創(chuàng)新能力強(qiáng)、技術(shù)先進(jìn)、品牌知名度高、效益良好的龍頭企業(yè)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，借力資本市場(chǎng)融資開展實(shí)施跨國(guó)并購(gòu)重組，快速擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模，提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。鼓勵(lì)有實(shí)力的企業(yè)在國(guó)際服務(wù)外包主要發(fā)包地、發(fā)包目的地建立市場(chǎng)、交付、服務(wù)、研發(fā)創(chuàng)新前端，利用海外資源承接長(zhǎng)期持續(xù)的服務(wù)外包業(yè)務(wù)。鼓勵(lì)服務(wù)外包企業(yè)積極開展對(duì)外技術(shù)交流合作，加快對(duì)新技術(shù)的學(xué)習(xí)、吸收和開發(fā)。
（二）重點(diǎn)推進(jìn)園區(qū)載體建設(shè)
1、打造產(chǎn)城人融合樣本園區(qū)。結(jié)合產(chǎn)城融合綜合改革試點(diǎn)城市建設(shè)和生態(tài)宜居城市建設(shè)，打造國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的服務(wù)外包產(chǎn)城人融合發(fā)展樣本園區(qū)。加快推進(jìn)現(xiàn)有服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)集群的生態(tài)改造和提檔升級(jí)，推動(dòng)園區(qū)功能集成集約發(fā)展，實(shí)現(xiàn)服務(wù)外包在資源承載能力和環(huán)境容量約束下的可持續(xù)發(fā)展。對(duì)于新建擴(kuò)建的服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)載體，采用綠色環(huán)保的設(shè)計(jì)方案和標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建高集約度的云計(jì)算、數(shù)據(jù)服務(wù)資源中心，建設(shè)智能化能源管理系統(tǒng)。
2、建設(shè)一批智造服務(wù)示范園。探索“區(qū)中園”的創(chuàng)新模式，在一些工業(yè)集中區(qū)域，如高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)，建設(shè)一批制造業(yè)和服務(wù)業(yè)深度融合的先行先試示范區(qū)。定期組織開設(shè)服務(wù)外包企業(yè)和制造企業(yè)的對(duì)接沙龍，支持園中服務(wù)外包企業(yè)為制造企業(yè)信息化提供服務(wù)支撐，促進(jìn)服務(wù)外包與智能制造融合互補(bǔ)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)制造企業(yè)與服務(wù)外包企業(yè)進(jìn)行業(yè)務(wù)合作和創(chuàng)新合作。重點(diǎn)把檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證產(chǎn)業(yè)園、常州科教城、西太湖產(chǎn)業(yè)園、鐘樓經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等基礎(chǔ)較好的園區(qū)打造成為智造服務(wù)示范園區(qū)。
3、高標(biāo)準(zhǔn)提升園區(qū)建營(yíng)水平。深化常州中外科技園區(qū)創(chuàng)新合作，加快中以常州創(chuàng)新園、中德創(chuàng)新園等園區(qū)的建設(shè)步伐，創(chuàng)新合作模式，實(shí)現(xiàn)與相關(guān)境外機(jī)構(gòu)管理機(jī)制的銜接，探索建設(shè)專用網(wǎng)絡(luò)通道，完善外國(guó)人快速工作簽證機(jī)制、信息安全保護(hù)機(jī)制等，帶動(dòng)相關(guān)服務(wù)外包企業(yè)落戶集聚。主動(dòng)對(duì)接合作方海外市場(chǎng)的發(fā)展需求，鼓勵(lì)落戶服務(wù)外包企業(yè)為海外集團(tuán)公司和境外企業(yè)提供離岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)，構(gòu)建國(guó)際服務(wù)外包離岸交付中心。
（三）進(jìn)一步強(qiáng)化人才體系建設(shè)
1、夯實(shí)職教技能人才基礎(chǔ)。創(chuàng)新基礎(chǔ)性人才隊(duì)伍培養(yǎng)方式，支持有條件有能力的服務(wù)外包企業(yè)設(shè)立企業(yè)大學(xué)、人才學(xué)院。鼓勵(lì)重點(diǎn)企業(yè)與職業(yè)學(xué)院、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、公共實(shí)訓(xùn)基地等合作辦學(xué)，優(yōu)化職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置，著力培養(yǎng)應(yīng)用型、復(fù)合型、技能型基礎(chǔ)人才，打造長(zhǎng)三角服務(wù)外包基礎(chǔ)人才培養(yǎng)示范基地。
2、創(chuàng)新龍城招智引才計(jì)劃。建立服務(wù)外包中高端緊缺人才目錄，研究制定服務(wù)外包高技能人才和緊缺人才招引計(jì)劃實(shí)施意見，圍繞服務(wù)外包重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域創(chuàng)新招才舉措，加快吸收優(yōu)秀人才集聚常州。
3、深化政產(chǎn)學(xué)研聯(lián)動(dòng)培養(yǎng)。立足常州服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域和所需人才結(jié)構(gòu)層次，研究制定服務(wù)外包人才培養(yǎng)實(shí)施方案。支持高校增設(shè)服務(wù)外包緊缺專業(yè)和課程，鼓勵(lì)服務(wù)外包企業(yè)與高校、研究機(jī)構(gòu)合作辦學(xué)，建設(shè)人才實(shí)訓(xùn)基地。
（四）積極完善公共平臺(tái)建設(shè)
1、打造專業(yè)信息交流平臺(tái)。建立服務(wù)外包市場(chǎng)動(dòng)向監(jiān)測(cè)和產(chǎn)業(yè)事前預(yù)警體系，形成穩(wěn)定常態(tài)化的信息發(fā)布交流機(jī)制。發(fā)揮服務(wù)外包企業(yè)協(xié)會(huì)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、研究咨詢機(jī)構(gòu)在市場(chǎng)推廣、品牌宣傳、業(yè)務(wù)對(duì)接、行業(yè)研究、產(chǎn)業(yè)動(dòng)態(tài)等方面的積極作用。探索建設(shè)常州服務(wù)外包交易促進(jìn)平臺(tái)。
2、提升技術(shù)平臺(tái)服務(wù)能力。不斷擴(kuò)大平臺(tái)服務(wù)范圍，提升平臺(tái)服務(wù)水平。支持服務(wù)外包企業(yè)尤其是中小企業(yè)、創(chuàng)業(yè)企業(yè)利用公共技術(shù)平臺(tái)開展研發(fā)創(chuàng)新。鼓勵(lì)有實(shí)力的優(yōu)質(zhì)企業(yè)自建或聯(lián)建公共技術(shù)平臺(tái)，支持企業(yè)通過(guò)市場(chǎng)化手段參與公共服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，支持政府向?qū)I(yè)平臺(tái)運(yùn)營(yíng)方購(gòu)買服務(wù)、委托經(jīng)營(yíng)，提升平臺(tái)運(yùn)作效率。
3、 完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)。依托蘇南創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高地建設(shè)，推動(dòng)雙創(chuàng)孵化平臺(tái)體制機(jī)制轉(zhuǎn)換和模式創(chuàng)新，以政府引導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作方式構(gòu)建服務(wù)外包領(lǐng)域新型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)。構(gòu)建國(guó)家級(jí)、省級(jí)和市級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)有序發(fā)展的梯隊(duì)，完善從苗圃—孵化器—加速器的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)體系。
4、建設(shè)完善區(qū)域合作平臺(tái)。加強(qiáng)與上海、杭州以及省內(nèi)南京、蘇州、無(wú)錫等服務(wù)外包發(fā)展領(lǐng)先城市的合作對(duì)接，推動(dòng)構(gòu)建長(zhǎng)三角服務(wù)外包企業(yè)、業(yè)務(wù)、人才聯(lián)動(dòng)的區(qū)域合作平臺(tái)。建立長(zhǎng)三角服務(wù)外包人才共享信息庫(kù)、人才聯(lián)盟，通過(guò)完善就業(yè)環(huán)境、社會(huì)保障、公共服務(wù)，構(gòu)建人才自由流動(dòng)通道，促進(jìn)服務(wù)外包專業(yè)人才區(qū)域間的共享。
（五）著力加大城市品牌建設(shè)
1、樹立智造服務(wù)城市品牌。深入實(shí)施制造服務(wù)化示范工程，加大示范企業(yè)培育力度，打造一批圍繞智能制造提供專、精、尖技術(shù)解決方案的服務(wù)外包企業(yè)，構(gòu)建常州“國(guó)際一流智造服務(wù)城市”品牌。鼓勵(lì)服務(wù)外包企業(yè)積極對(duì)接制造企業(yè)的技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、系統(tǒng)集成、運(yùn)行維護(hù)以及數(shù)字化等發(fā)包業(yè)務(wù)，提供定制化、全生命周期的智能制造解決方案，形成智能制造產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)。
2、打造服務(wù)外包特色品牌?；诔Ｖ菔挟a(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)特色，加快在檢驗(yàn)檢測(cè)、人工智能、工業(yè)設(shè)計(jì)、電子商務(wù)平臺(tái)服務(wù)、新能源技術(shù)服務(wù)等領(lǐng)域形成常州特色品牌，整合各類高端資源，積極辦好中國(guó)（常州）檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證產(chǎn)業(yè)峰會(huì)，通過(guò)舉辦專業(yè)論壇、展會(huì)活動(dòng)，擴(kuò)大常州特色服務(wù)外包的國(guó)內(nèi)外影響力和知名度。
（六）加強(qiáng)國(guó)際市場(chǎng)渠道建設(shè)
1、加大傳統(tǒng)海外市場(chǎng)宣傳推介。通過(guò)舉辦和組織企業(yè)參與國(guó)際知名專業(yè)論壇、行業(yè)賽事、對(duì)接洽談會(huì)等形式，在目標(biāo)發(fā)包國(guó)家有針對(duì)性地宣傳推介“常州服務(wù)”品牌和特色服務(wù)外包領(lǐng)域。支持服務(wù)外包企業(yè)積極參與國(guó)內(nèi)外具有行業(yè)影響力的會(huì)展活動(dòng)，鼓勵(lì)服務(wù)外包企業(yè)跟隨具有品牌資源優(yōu)勢(shì)的大型企業(yè)“走出去”開展國(guó)際服務(wù)。
2、拓展“一帶一路”沿線需求。積極對(duì)接江蘇省參與建設(shè)“一帶一路”方案，增強(qiáng)與沿線地區(qū)的合作往來(lái)，拓展“一帶一路”沿線服務(wù)外包市場(chǎng)。依托境外產(chǎn)業(yè)園區(qū)和重大項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)施跟隨服務(wù)戰(zhàn)略，圍繞“一帶一路”沿線基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大型工程項(xiàng)目提供外包服務(wù)。
2019年8月15日
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