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| 關于對常州市政協(xié)十五屆三次會議提案第0077號的答復 | |||||||||
民建常州市委員會： 你們在市政協(xié)十五屆三次會議上提出的《關于提升我市汽車零部件生產(chǎn)協(xié)作水平的建議》（第0077號）已收悉，經(jīng)研究，現(xiàn)答復如下： 在“雙碳”政策背景下新能源產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為全球產(chǎn)業(yè)競爭高地，常州市深耕新能源賽道多年，其中新能源汽車產(chǎn)業(yè)更是具有鏈條長、帶動性強的特點。近年來，常州市圍繞新能源汽車產(chǎn)業(yè)集中發(fā)力，已經(jīng)在整車和動力電池等方面具備了比較優(yōu)勢。2023年8月，常州市人民政府出臺《常州市加快構(gòu)建新能源汽車零部件產(chǎn)業(yè)生態(tài)工作方案》（以下簡稱《工作方案》），深度聚焦新能源汽車產(chǎn)業(yè)，著力在培育骨干企業(yè)、推動產(chǎn)業(yè)集聚、提升創(chuàng)新平臺、深化公共服務上下功夫，從產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新、資本和政策層面加快構(gòu)建新能源汽車零部件產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，為打造國內(nèi)知名的新能源汽車產(chǎn)業(yè)城市提供新動能。 一、關于建立戰(zhàn)略聯(lián)盟，打造產(chǎn)業(yè)集群。 近年來，通過強鏈、補鏈、延鏈，常州已形成了包括整車制造、動力電池、電機、電控、傳感器、充電樁等完整的新能源汽車及汽車核心零部件產(chǎn)業(yè)鏈，集聚了3000多家相關制造企業(yè)。 在產(chǎn)業(yè)方面，一方面是加快現(xiàn)有零部件企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。以提升創(chuàng)新能力、激發(fā)產(chǎn)業(yè)活力為導向，根據(jù)現(xiàn)有企業(yè)技術(shù)和產(chǎn)品現(xiàn)狀，鼓勵企業(yè)加強產(chǎn)品開發(fā)和技術(shù)研發(fā)，加強上下游產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同和整零對接，引導企業(yè)轉(zhuǎn)型為新能源汽車產(chǎn)業(yè)配套企業(yè)，促進固鏈補鏈強鏈。到2025年，力爭引導300家企業(yè)進入新能源汽車領域。梳理現(xiàn)有零部件細分領域頭部企業(yè)，鼓勵企業(yè)加快產(chǎn)品轉(zhuǎn)型和技術(shù)升級，拓展新的產(chǎn)品領域，進入新能源整車核心供應鏈體系，出臺相關政策支持企業(yè)轉(zhuǎn)型，鼓勵芯片企業(yè)開展車規(guī)級認證等行業(yè)認證。依托頭部企業(yè)牽引，加快形成零部件產(chǎn)業(yè)集群。另一方面協(xié)同品牌與城市融合發(fā)展。發(fā)揮理想汽車、常州比亞迪等企業(yè)整車發(fā)展優(yōu)勢，不斷完善關鍵零部件配套體系，迅速壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，進一步增強品牌的常州屬性。塑造“品牌城市”和“城市品牌”同向同行、共同發(fā)展的格局。 在科技創(chuàng)新方面，一方面是組建創(chuàng)新聯(lián)合體。市科技局發(fā)布《常州市創(chuàng)新聯(lián)合體培育建設實施方案》，聚焦新能源等我市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，支持組建由領軍企業(yè)或領銜機構(gòu)牽頭、高校院所支撐、產(chǎn)業(yè)鏈各創(chuàng)新主體相互協(xié)同的創(chuàng)新聯(lián)合體，促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級提升，其中“常州市智能車載間接視野系統(tǒng)創(chuàng)新聯(lián)合體”、“常州市軌道交通裝備高性能材料產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)合體”等2個新能源汽車產(chǎn)業(yè)領域的創(chuàng)新聯(lián)合體已納入市建設培育名單，圍繞智能車載、軌道交通裝備等方向聯(lián)合產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)及高校院所開展協(xié)同研發(fā)。二是加快創(chuàng)新平臺建設。智能制造龍城實驗室以爭創(chuàng)省實驗室為目標，與中國通用技術(shù)集團機床工程研究院簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，成立常州市裝備制造產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，與中創(chuàng)新航等新能源企業(yè)建設聯(lián)合創(chuàng)新中心。積極引育汽車零部件領域高端平臺，提升汽車零部件領域研發(fā)機構(gòu)建設水平，2023年全市新增“江蘇省汽機車電子儀表工程技術(shù)研究中心”等汽車零部件領域省級以上工程技術(shù)研究中心7家。 下一步，我市將認真謀劃，提升我市汽車零部件生產(chǎn)協(xié)作水平，促進更多企業(yè)加快進入整車配套供應鏈體系。一是加快構(gòu)建新能源汽車部件產(chǎn)業(yè)生態(tài)，加強上下游產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同和整零對接，提升重點新能源整車本地配套率，引導現(xiàn)有企業(yè)轉(zhuǎn)型為新能源汽車產(chǎn)業(yè)配套企業(yè)。二是大力建設創(chuàng)新平臺。加快建設智能制造龍城實驗室，以智能制造技術(shù)與裝備為核心，圍繞數(shù)控機床綜合性能測試與精度保持性研究、高端數(shù)控加工裝備研制、智能制造技術(shù)與系統(tǒng)研發(fā)等方向，研制機床專用測試裝置、監(jiān)測智能數(shù)控裝置，建成國內(nèi)首個機床整機精度保持性測試平臺，爭創(chuàng)省級科技創(chuàng)新平臺。提升企業(yè)研發(fā)機構(gòu)創(chuàng)新能力，面向汽車零部件領域，持續(xù)擴大省級以上企業(yè)研發(fā)機構(gòu)規(guī)模，2024年重點培育汽車內(nèi)外飾件、發(fā)動機系統(tǒng)、電子電器等領域企業(yè)爭創(chuàng)省級工程技術(shù)研究中心。三是加速集聚創(chuàng)新資源。組建龍城科創(chuàng)學院，聯(lián)動專業(yè)輔導機構(gòu)，針對汽車零部件領域不同發(fā)展階段的骨干企業(yè)設計專業(yè)化課程，梯次培育；提供定制化培育服務資源包，助力汽車零部件企業(yè)在技術(shù)研發(fā)、平臺建設、人才招引等方面加強創(chuàng)新能力。繼續(xù)深化產(chǎn)學研合作“走出去”、“請進來”，持續(xù)開展“科技新長征”，重點圍繞汽車零部件領域企業(yè)創(chuàng)新需求，與知名高校院所建立緊密產(chǎn)學研合作聯(lián)系，組織人才專題對接，助力汽車零部件企業(yè)引才聚才用才，推動產(chǎn)學研用深度融合。 二、關于構(gòu)建企業(yè)金融支撐體系 為助力我市智能制造名城建設，推動汽車零部件制造行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，全市金融系統(tǒng)持續(xù)強化金融支持措施，有效發(fā)揮金融在整車企業(yè)和零部件企業(yè)協(xié)同發(fā)展中的支撐作用。一是提升信貸支持力度。會同金融管理部門聯(lián)合出臺《提升金融質(zhì)效加力支持新能源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》，要求轄內(nèi)銀行機構(gòu)全面提升新能源汽車零部件企業(yè)信貸支持力度。至2023年末，全市共發(fā)放新能源汽車零部件貸款341.32億元，同比增長17.11%。二是創(chuàng)新綜合金融服務。鼓勵金融機構(gòu)開發(fā)符合汽車零部件制造企業(yè)融資需求的創(chuàng)新金融產(chǎn)品，運用供應鏈融資等方式提供綜合金融服務。至2024年1月末，工商銀行常州分行已向124戶汽車零部件企業(yè)提供貸款余額28.49億元。三是發(fā)揮資本市場作用。聚焦我市汽車零部件制造產(chǎn)業(yè)，積極推動符合條件的汽車零部件企業(yè)股改，進一步加強汽車零部件企業(yè)和資本合作，通過上市、并購重組等方式延伸產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈。四是建立健全產(chǎn)業(yè)基金。設立總規(guī)模50億元的常州新能源產(chǎn)業(yè)投資基金（有限合伙），制定管理辦法，明確新能源產(chǎn)業(yè)基金通過參股子基金、直接股權(quán)投資等方式，依托我市產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和特色，圍繞新能源產(chǎn)業(yè)鏈“發(fā)、儲、送、用”各環(huán)節(jié)，集中資源高效投入，聚力支持包括新能源汽車產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的新能源產(chǎn)業(yè)強鏈、補鏈、延鏈。 下一步，我市將構(gòu)建完善的汽車零部件制造企業(yè)金融支持體系，提升汽車零部件制造企業(yè)生產(chǎn)協(xié)同水平。一是加大關鍵環(huán)節(jié)金融支持力度。聚焦汽車零部件產(chǎn)業(yè)鏈關鍵環(huán)節(jié)，加大對技術(shù)改造、研發(fā)投入、提產(chǎn)擴容的信貸支持力度，支持零部件企業(yè)與整車企業(yè)協(xié)同發(fā)展。二是提高產(chǎn)業(yè)鏈上下游金融覆蓋度。優(yōu)化供應鏈金融服務，鼓勵核心龍頭企業(yè)依托對上下游企業(yè)現(xiàn)金流、進銷存、合同訂單等信息的掌控，支持合作金融機構(gòu)對上下游企業(yè)提供供應鏈金融等產(chǎn)品，進一步穩(wěn)鏈、補鏈、強鏈。三是帶動產(chǎn)業(yè)直接融資。積極協(xié)調(diào)相關部門通過政府產(chǎn)業(yè)基金，推動風險創(chuàng)投、私募股權(quán)基金等社會資本，加大對汽車零部件制造企業(yè)的投資力度，形成政府與社會資本共同支持企業(yè)發(fā)展的良好局面。四是設立新能源汽車產(chǎn)業(yè)基金。充分發(fā)揮政府投資基金的引導和放大作用，圍繞車規(guī)級芯片、汽車零部件等細分領域，聯(lián)合行業(yè)頭部機構(gòu)共同設立汽車零部件產(chǎn)業(yè)基金，以基金撬動資本、以資本導入產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)“資本 金融 產(chǎn)業(yè)”強強聯(lián)手，加快推動一批重大投融資項目落地，助推我市汽車零部件產(chǎn)業(yè)提質(zhì)擴量增效。
簽 發(fā) 人：楊 軍 經(jīng) 辦 人：方 健 聯(lián)系電話：85681270
常州市工業(yè)和信息化局 2024年5月16日 |