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| 常州市政務服務管理辦公室2015年簡報第4期 | |||||||||
按：一元復始，萬象更新。值此農(nóng)歷乙未年春節(jié)將至，市政管辦領導、機關向全體窗口工作人員致以新春的祝福和節(jié)日的問候，并借由你們，向長期以來全力支持、默默奉獻的廣大親屬、好友表達誠摯的謝意！大家辛苦了！新年代表著團圓美滿，新春預示著生機勃發(fā)，在總結過往、肯定成績的同時，我們更要放眼未來、積蓄力量，著眼于推進審改的變革大勢，集智于升級服務的現(xiàn)實需求，聚力于體系構建的發(fā)展走向，共同勾勒屬于全體行政服務工作者的未來圖景。讓我們謹遵宗旨，牢記職責，努力置身于政務服務大發(fā)展的規(guī)劃布局中，恪盡職守，奮勇前進，以實際行動為開創(chuàng)富有常州特色的政務服務新篇章增光添彩。
公安窗口明確新年度工作思路
一是強化規(guī)范服務。全面實施《全市公安機關窗口服務工作規(guī)范》，堅持和完善行政服務月通報制度，嚴格考評、嚴格管理。按照《工作規(guī)范》和《實施細則》，嚴格落實公安窗口環(huán)境要求、工作人員素質(zhì)要求、著裝要求和行為要求等四項要求，建設一支高素質(zhì)高標準的窗口服務專業(yè)隊伍。全員培訓：加強業(yè)務規(guī)范、紀律制度、文明禮儀、心理健康等內(nèi)容學習培訓，辦好公安窗口“警營文化室”、網(wǎng)上“文化園地”，提升窗口工作人員道德文化修養(yǎng)，營造窗口服務隊伍團結進取、積極向上的良好氛圍，增強隊伍凝聚力、學習力和執(zhí)行力。典型培育：積極培育群眾歡迎、領導認可、民警贊同的窗口服務先進典型，在全市公安行政服務窗口開展“窗口之星”評選活動，打造一批“楊云艷”式的窗口服務明星。深化“黨員先鋒崗”、“服務標兵崗”創(chuàng)建活動，通過先進典型的引領激勵，進一步提升公安窗口“行業(yè)名片”的知名度。 二是拓展服務范圍。網(wǎng)上窗口：在簡政放權的基礎上，進一步梳理各類管理服務事項，更新“平安常州網(wǎng)”網(wǎng)上辦事大廳，拓展在線服務功能，推出網(wǎng)上公開、網(wǎng)上預約、網(wǎng)上審批等全程服務，為公眾提供更多、更快、更優(yōu)的網(wǎng)上辦事服務。整合網(wǎng)絡服務資源，積極會同相關警種部門探索網(wǎng)上“一站式辦結”辦事項目。實體窗口：開展特色服務。聯(lián)合出入境、交警、人口等警種部門，進一步優(yōu)化窗口設置、增加服務內(nèi)容、完善服務細節(jié)、提升服務質(zhì)量。針對老弱病殘、特殊群體以及企業(yè)特殊服務需求的事項辦理推出個性服務，按照服務事項交辦制要求，提供預約服務和主動上門服務，限時辦結，體現(xiàn)“點對點”、“精細化”服務特色。做強自助服務。圍繞群眾“辦證方便、手續(xù)簡化、等待短暫、取證快捷”的訴求，在公安窗口建立完善“自助申請系統(tǒng)”、“自助填表系統(tǒng)”、“自助查詢系統(tǒng)”等，加強窗口服務引導和咨詢工作，減少群眾排隊等候時間，實現(xiàn)高效服務。 三是狠抓服務質(zhì)量。確保“法無授權不可為”、“清單之外無審批”、“目錄之外無收費”，公安行政許可事項全部納入市政府“陽光政務平臺”運行。平臺信息質(zhì)量：動態(tài)調(diào)整陽光政務“三合一”平臺，在二級行政審批目錄清單公布之后對平臺信息數(shù)據(jù)進行全面調(diào)整、更新。認真解決公安網(wǎng)與政府網(wǎng)陽光政務平臺目前存在的審批事項信息不完整、法律文書附件未上傳等技術問題，提升辦件數(shù)量和質(zhì)量，確保公安行政權力公開透明。群眾評價質(zhì)量，促進依法行政，通過“權力運行平臺”規(guī)范審批服務工作，密切與企業(yè)和群眾的聯(lián)系，暢通網(wǎng)上辦事渠道；通過“窗口服務綜合管理平臺”嚴格接受群眾實時評價，掌握窗口服務質(zhì)量，不斷改進工作。
城管窗口新年度工作思路
一是進一步優(yōu)化許可審批流程，縮短審批時限，建立定期梳理和公布行政審批項目和收費項目制度；二是進一步完善批后監(jiān)管制度，完善預先施工制度，對一些大型不可預見性工程，采取發(fā)放《先予施工通知書》，待工程完工以后經(jīng)過現(xiàn)場驗收合格之后，再發(fā)放正式的許可文書，杜絕不按審批要求施工的現(xiàn)象，減少損失；三是加強重點工程項目的管理，年初將市政府確定的重點工程中涉及到城管局審批的企業(yè)建立臺賬，加強行政許可事前、事中、事后的監(jiān)督管理，窗口主動開展跟蹤服務，了解掌握施工現(xiàn)場和后續(xù)事項有關情況并及時溝通；四是結合全市建筑垃圾運輸密閉管理統(tǒng)一部署與要求，加強許可，從工地出入口管理、消納場所實質(zhì)性審核、土方量的科學測算、工地的日常長效監(jiān)管等全方位的實現(xiàn)建筑垃圾的全過程管理；五是配合我市軌道交通工程的實施與推進，在前期辦理的基礎上全面加強建筑垃圾、工地圍擋等涉及城市管理方面的工作；六是進一步加強窗口內(nèi)部管理，服從中心管理，增強窗口形象，確保在2015年中成功創(chuàng)建成“常州市青年文明號”集體。
簡 訊 ◆交通窗口為春運車輛提供綠色年審通道 為確保春運期間的車輛安全，交通窗口從2015年初開始，提前對春運車輛提供綠色年審通道，為常州巴士出租汽車有限公司、常州外事旅游汽車集團有限公司、常州交服出租車有限公司、常州公路運輸集團有限公司等春運重點單位的車輛提供專門服務。因這些單位的車輛較多，尤其在春運前的年審車輛數(shù)較為集中（其中巴士公司春運前有154輛車輛需要年審），交通窗口就采用集中人力物力，在最短的時間內(nèi)批量做好這些車輛的年度審驗工作的方法，特事特辦，為春運的車輛安全提供有力的保障。
◆市衛(wèi)生局窗口順利完成護士注冊工作 根據(jù)省衛(wèi)計委《關于做好2014年護士執(zhí)業(yè)注冊工作的通知》的工作要求，市衛(wèi)生局窗口于2014年12月8至2015年1月20日，順利完成了全市護士執(zhí)業(yè)注冊工作，共辦理護士首次注冊872件、護士延續(xù)注冊698件、臨時憑證換證795件、變更注冊94件等相關審批工作。
◆國稅窗口深化業(yè)務調(diào)整努力促進納稅服務一體化 近期，國稅窗口和業(yè)務進行了重新整合，原位于高新區(qū)國家稅務局一樓的辦稅窗口調(diào)整至市政務服務中心辦稅大廳，并于近期全部調(diào)整到位。目前，除原有的車輛購置稅征收繳納、稅務登記、納稅申報、發(fā)票發(fā)售、代開及認證等業(yè)務依舊實行“同城通辦”，即日起，主管稅務機關為高新區(qū)國稅局的納稅人，可在市政務服務中心國稅窗口辦理包括稅種認定和變更、增值稅一般納稅人資格認定管理、發(fā)票供票資格管理、最高開票限額行政許可、出口退稅資格認定或變更、二手車證明出具、紅字增值稅專用發(fā)票通知單開具、丟失增值稅專用發(fā)票已抄報稅證明單開具、注銷稅務登記、跨縣（區(qū)）遷出等在內(nèi)的23項涉稅業(yè)務。此次業(yè)務調(diào)整，將納稅人日常辦理的大多數(shù)國稅涉稅業(yè)務納入“一窗通辦”范圍，在節(jié)省納稅人精力投入的同時，也進一步壓減了辦稅成本，有效提高了審批效率。去年以來，圍繞提高審批效率，打通服務納稅人的“最后一公里”，常州國稅全面清理并推進涉稅事項的前臺審批，進一步集中審批事項到辦稅服務廳。至今，已累計取消審批節(jié)點46個，49個審批事項通過授權或職能轉移調(diào)整到辦稅服務前臺，總體審批辦結時限提速超過了30%。
◆公安窗口實施窗口服務學考制度見成效 為更好地提升政務服務中心公安窗口工作人員的綜合素質(zhì)和服務能力，去年以來，行政許可服務支隊在建立健全學習制度上狠下功夫，緊密結合公安窗口崗位特點，不斷豐富學習形式、學習載體和學習內(nèi)容，促進了學習效果提升，營造了良好學習氛圍。一是實行“每周一學”。利用每日晨會，固定每周二學習時政要聞、政策法規(guī)、紀律制度，每周三學習公安行政許可業(yè)務知識，使窗口民警實時了解重大政策決策、吃透上級部署精神、把握全局工作重點、掌握窗口業(yè)務知識。二是實行“每旬一刊”。精心編發(fā)“學習資料”，內(nèi)容涵蓋最新窗口服務工作規(guī)范，行政審批改革權限變更、具體審批事項相關文件規(guī)定等多方面，突出“關鍵詞”、濃縮“中心句”，輔助窗口民警輔警工作之余進行自學，用較少的時間學習掌握窗口服務應知應會知識。三是實行“每月一考”。為檢驗窗口工作人員學習成效，支隊每月定期組織業(yè)務水平考核，結合窗口工作實際，就各個崗位最常用的知識、最常見的問題、最常犯的錯誤、最急需的技能等進行水平測試，并將考核成績納入月度服務之星評選中。截至目前，支隊共編發(fā)學習周刊31期，月度考核13場次。2014年公安窗口和網(wǎng)上辦事服務評價滿意率均為100%，連續(xù)4個季度公安窗口考核績效保持第一，被評為市政務服務中心優(yōu)秀窗口。
◆中醫(yī)院擴建項目推進交流會如期召開 1月28日下午，市政管辦牽頭召開中醫(yī)院擴建項目專題服務推進會，項目單位領導、相關職能處室、規(guī)劃、環(huán)保及其他涉建窗口負責人參會，市政管辦施綺副主任主持會議。與會人員認真聽取了市中醫(yī)院項目負責人的情況介紹，圍繞各自審批業(yè)務要求及流程要點，與項目單位進行了點對點的交流協(xié)調(diào)，在此基礎上，參會涉審單位也就項目審批流程中的具體推進銜接工作進行了廣泛討論，形成了一致的意見。最后，施綺副主任要求，各窗口部門及政管辦相關處室，要結合各部門職責，圍繞該項目的具體建設要求，及時對接，主動服務，切實幫助建設單位解決建設過程中的實際問題。
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