各轄市（區(qū)）安監(jiān)局、各有關安全評價和職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構：
為切實加強對安全評價和職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構（以下簡稱中介機構）的監(jiān)管，規(guī)范我市安全評價和職業(yè)衛(wèi)生技術服務行為，提高安全評價和職業(yè)衛(wèi)生技術服務工作水平和服務質(zhì)量，根據(jù)《安全評價機構管理規(guī)定》（國家安監(jiān)總局令第22號）、《職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構監(jiān)督管理暫行辦法》（國家安監(jiān)督總局令第50號）和《常州市安全生產(chǎn)中介服務機構管理規(guī)定》（常安監(jiān)〔2011〕107號）等有關規(guī)定，結(jié)合我市實際，現(xiàn)就加強中介機構及從業(yè)人員管理工作通知如下：
一、嚴格執(zhí)行機構登記制度
一是擬在我市從事安全評價活動或職業(yè)衛(wèi)生技術服務的中介機構，須持相關材料到市安監(jiān)局規(guī)劃科技處進行登記；登記內(nèi)容發(fā)生變更的，應及時將變更資料報送市安監(jiān)局；終止在常服務的，要及時向市安監(jiān)局聲明注銷登記。二是已登記的中介機構應當在與被評價或者檢測檢驗對象簽訂項目合同生效后七日內(nèi)，登陸“常州市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理暨重大危險源監(jiān)控預警信息系統(tǒng)”，上傳合同和開展該項目的評價、檢測人員資格證書彩色掃描件，進行項目登記，獲取系統(tǒng)提供的登記編號，作為該項目報告上傳的唯一登錄號；三是報告編制完成后，憑項目登記編號進行網(wǎng)上備案。凡未履行機構和項目合同登記手續(xù)的各類報告，市安監(jiān)局和各轄市（區(qū)）安監(jiān)局將不予審查和備案。
二、嚴格執(zhí)行業(yè)務公示制度
一要履行告知責任。中介機構開展業(yè)務時，要將資質(zhì)等級、收費標準、在常開展業(yè)務范圍及登記有效期等信息告知生產(chǎn)經(jīng)營單位，在辦公場所公示，并在合同中注明，確保在合同有效期內(nèi)完成報告編制。二要報送工作業(yè)績。中介機構應每季度第一個月5日前將上季度安全評價、職業(yè)衛(wèi)生技術服務工作業(yè)績和為當?shù)匕脖O(jiān)部門開展社會責任履行情況報送至市安監(jiān)局，并于次年1月15日前上報年度業(yè)績匯總表及工作總結(jié)。三要及時網(wǎng)上公示。安評機構要按照《國家安全監(jiān)管總局辦公廳關于推行安全評價報告等信息網(wǎng)上公開的通知》（安監(jiān)總廳規(guī)劃〔2011〕86號）和《關于在全省開展安全評價項目上報業(yè)績的通知》（蘇安監(jiān)〔2011〕244號）的要求，及時在工作網(wǎng)站公開評價項目。
三、嚴格執(zhí)行報告內(nèi)審制度
一是加強報告編制程序管理。中介機構應當事先任命項目組長，提前進行風險分析，編制項目實施計劃，并執(zhí)行報告審核等過程控制程序，按時完成項目評價報告。二是加強報告技術審核。安全評價和職業(yè)衛(wèi)生技術報告必須根據(jù)現(xiàn)行法律法規(guī)規(guī)范及當?shù)爻雠_的相應技術審核要求進行內(nèi)部自審，技術負責人、過程控制負責人必須切實履行相應的職責，確保報告質(zhì)量。三是加強資料采集存檔。中介機構要注重原始材料收集、相關數(shù)據(jù)采用等工作，對安全評價和職業(yè)衛(wèi)生技術服務質(zhì)量過程控制記錄、現(xiàn)場勘查記錄、影像資料及相關證明材料要及時歸檔，妥善保管。
四、嚴格執(zhí)行機構信用制度
一是建立信用反饋制。市安監(jiān)局將根據(jù)市局各處室、轄市（區(qū)）安監(jiān)局、企業(yè)對中介機構服務情況、報告抽查質(zhì)量等方面的反饋情況，建立中介機構信用庫。二是開展業(yè)務定期抽查制。市安監(jiān)局每年不定期開展抽查活動，重點檢查中介機構在常登記條件保持情況、報告編制質(zhì)量情況、社會責任履行情況。三是實行事故單位報告復查制。經(jīng)中介機構服務過的生產(chǎn)經(jīng)營單位，若發(fā)生職工傷亡、職業(yè)病危害事故，檢查其安全評價報告和職業(yè)衛(wèi)生技術報告是否符合實際，各類隱患是否及時指出并提出整改建議。
五、嚴格執(zhí)行機構退出制度
一是建立中介機構年度考核機制。市安監(jiān)局每年年底對中介機構的登記、安評報告及職業(yè)衛(wèi)生技術報告網(wǎng)上備案、工作業(yè)績上報及公開、安評及職業(yè)衛(wèi)生技術服務反饋、報告退回及否決、報告質(zhì)量抽查、投訴舉報及處罰等情況進行考核打分（考核標準另行制定），考核不合格的機構將勸退出常州市場。二是加強中介機構從業(yè)人員行為管理。對機構人員偽造簽名、出具虛假報告、應到而不到現(xiàn)場等行為，一經(jīng)查出，將依法依規(guī)進行通報和處理，并在年度考核時對所在機構予以扣分。三是落實中介機構業(yè)務開展規(guī)范要求。中介機構要依法經(jīng)營，遵守市場競爭規(guī)則，不得采取欺詐、惡性競爭等不正當手段獲取利益，并認真接受各級安監(jiān)部門監(jiān)督。對中介機構的嚴重違規(guī)行為，將依法依規(guī)嚴肅查處，同時向省安監(jiān)局通報并提出相關處理建議。
常州市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局
2013年3月29日
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