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| 常州市住房公積金管理中心2014年工作總結 常公積金〔2015〕 1 號 |
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在市委、市政府的正確領導和上級監(jiān)管部門的監(jiān)督指導下，我中心以十八屆三中全會精神為指導，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，穩(wěn)步推進歸集擴面，充分發(fā)揮政策性金融優(yōu)勢，加快推進信息化建設，服務水平與服務效率進一步提升，住房公積金各項任務全面實現(xiàn)，市重點督查項目提前完成。 一、業(yè)務指標完成情況 1.增人擴面：全年實現(xiàn)新增開戶單位2622家，完成全年計劃的174.80%，同比增長0.27%；實現(xiàn)新增開戶職工10.18萬人，完成全年計劃的127.30%，同比增長1.23%。 2.繳存提取：全市歸集資金70.55億元（含結息），完成全年計劃的100.79%，同比增長13.74%；職工提取住房公積金42.53億元，同比增長12.75%，占當年歸集額的60.28%；年末歸集余額達到186.20億元，累計歸集住房公積金409.60億元。 3.貸款發(fā)放：全市發(fā)放政策性低息貸款59.90億元，同比上升12.95%。其中發(fā)放個人住房公積金貸款1.63萬戶、48.91億元，發(fā)放金額完成全年計劃的122.28%，同比下降2.61%；回收個人住房公積金貸款23.09億元，同比增長10.48%；年末個人住房公積金貸款余額達到179.07億元。發(fā)放公轉商補息貸款3738戶10.35億元。累計發(fā)放25.45億元，余額18.68億元。發(fā)放保障房建設貸款6380萬元，項目貸款余額達到8230萬元。 4.資金運營：12月底，全市住房公積金個貸率達到96.17%；實現(xiàn)住房公積金增值收益3.58億元，完成全年計劃的107.83%，同比增加27.40%，上繳廉租房建設補充資金3.05億元，同比增加33.77%，累計上繳10.87億元。年末貸款優(yōu)質率100%。 二、2014年主要工作情況 （一）完善制度體系加強規(guī)范管理 一是全面清理評估現(xiàn)行政策規(guī)范。依照依法行政的要求，對住房公積金管理辦法及歸集、提取、貸款等三個實施細則進行全面評估，向繳存職工和中心員工發(fā)放相關調查問卷623份，從合法性、合理性、可操作性等六個方面形成修改意見建議76條，提出了評估意見，為修改該辦法打下了良好的前期基礎。將中心123個有效文件納入OA系統(tǒng)管理，建立了網上文件制度數(shù)據(jù)庫。對去年省、市涉及住房公積金管理和中心出臺的文件進行整理、匯總的基礎上，編印出版了2013年度住房公積金管理文件匯編。二是修訂完善相關制度規(guī)范。根據(jù)信息系統(tǒng)全面升級和提升服務水平要求，組織各部門修訂完善歸集、提取、貸款三項操作規(guī)程。在原有基礎上整合制定新的服務規(guī)范，對服務組織、場所、人員及投訴處理等方面統(tǒng)一管理、統(tǒng)一要求。通過修訂出臺厲行節(jié)約反對浪費的規(guī)定、會議管理制度、信訪工作制度等5項制度，進一步規(guī)范內部管理。針對出現(xiàn)的套取住房公積金新情況，通過與周邊城市的聯(lián)防合作，出臺了職工賬戶轉出常州和異地轉入后提取兩項補充規(guī)定。三是推進服務標準化建設。以創(chuàng)建省級住房公積金服務標準為抓手，將業(yè)務操作規(guī)范納入服務標準化體系，實現(xiàn)與質量管理體系中操作規(guī)程的統(tǒng)一，同時按照服務標準化試點要求制定歸檔表，整理相關檔案，提升標準化管理服務水平。 （二）擴大住房公積金制度覆蓋面 以住房公積金擴面指標列入我市住房保障體系健全率為抓手，狠抓擴面工作不放松：一是加強擴面責任落實。通過層層簽訂增人擴面目標責任，將市政府重點任務和管委會下達的各項計劃目標細化落實到內部各責任部門，同時加強對受托銀行、派遣公司等外部協(xié)作單位的擴面考核，按季督促各部門按計劃完成序時目標。二是主動爭取行政推動和部門聯(lián)動。一方面各分中心根據(jù)轄區(qū)基層政府把增人擴面指標列入為民辦實事項目要求，因地制宜，擴大政策宣傳，對接鄉(xiāng)鎮(zhèn)人社科，主動上門服務，將增人擴面工作進一步推向鄉(xiāng)鎮(zhèn)；另一方面首次在全市范圍推行擴面協(xié)理員和聯(lián)絡員制度，目前已建立起一支240多人的擴面隊伍，成員以鄉(xiāng)鎮(zhèn)人社科工作人員、單位經辦人為主，切實提高了增人擴面的實效。三是以處理投訴舉報帶動增人擴面。全市共受理職工舉報投訴172起274人次，通過行政調解有效維護了職工合法權益，幫助追補繳住房公積金313萬元，帶動企業(yè)新增開戶數(shù)2200多人。四是建立企業(yè)繳存資金跟蹤比對提醒服務，對月繳30萬元以上企業(yè)建立重點服務數(shù)據(jù)庫，通過電話、QQ群等方式及時提醒做好資金匯補繳。 （三）進一步發(fā)揮住房公積金住房保障作用 面對今年以來房地產市場整體調整，局部剛需不降的“冷熱并存”的復雜情況：一是保證貸款發(fā)放，支持職工剛需購房。一方面通過強化資金計劃管理，加強全市資金統(tǒng)調，在滿足職工提取的前提下，按月度流入資金最大限度地安排放貸資金，在防范流動性風險的同時加快輪候貸款的消化。二手房抵押辦結到貸款發(fā)放的輪候時間從年初的35天縮短到年底的7天；另一方面從5月中旬開始實施公轉商貸款新政，提高貸款額度，增加受理網點，加大利用銀行資金，放大住房公積金對職工的住房保障作用。全年住房公積金貸款支持職工購買期房面積達到152萬平米，占全市商品住房銷售面積的26%，為促進全市房地產市場健康穩(wěn)定發(fā)展發(fā)揮了重要作用。二是向中低收入家庭傾斜，不斷拓寬政策受益面。針對單位職工租房難的問題，出臺逐月提取住房公積金支付單位集體宿舍房租的暫行規(guī)定，幫助職工減輕租房的經濟負擔。連續(xù)第三年實施低收入家庭住房公積金貸款貼息政策，共為78戶符合條件的家庭發(fā)放貼息資金29.9萬元，與去年同期相比，貼息戶數(shù)和資金分別增長50%和46%。通過與商業(yè)銀行協(xié)調放寬公轉商補息貸款申請門檻，擴大貸款受益面，全年對職工貼費貼息總額達到1300萬元。三是嚴控風險，為制度作用的發(fā)揮提供堅實保障。一方面在貸款業(yè)務中加強外部風險防控，嚴格按照房源準入標準，由專人負責上門檢查審核，針對房地產市場深度調整期個別項目風險苗頭問題，在市政府統(tǒng)一協(xié)調下，通過加強與相關部門溝通協(xié)調，積極防范項目風險。另一方面實行部門崗位業(yè)務自查、條線檢查，加強業(yè)務稽核和專項審計。先后開展了業(yè)務操作規(guī)范執(zhí)行情況、經費管理情況、公轉商貼息貸款等專項內審，整改落實審計意見14條。對41份合同進行合規(guī)審核，審核改進條款73條。 （四）推進信息化技術應用，提升服務效能 整合業(yè)務管理、行政辦公、人事管理、稽核審計、財務核算等五項子系統(tǒng)的全新住房公積金信息系統(tǒng)上線運行。新系統(tǒng)在外部數(shù)據(jù)接口共享與內部信息電子化方面實現(xiàn)較大提升：一是加快推進銀行直聯(lián)業(yè)務，真正實現(xiàn)“一站式”服務。先后與6家受托銀行合作開通直聯(lián)業(yè)務，實現(xiàn)職工現(xiàn)金類業(yè)務在服務窗口完成審批后，直接將相應金額打入職工提供的銀行卡上，改變提取、貸款資金劃款在中心及銀行分別辦理、在多個窗口往返及銀行資金滯后到賬的現(xiàn)象，還可以方便中心及時掌握資金動向，及時與受托銀行進行對賬。全年通過直聯(lián)業(yè)務直接支付職工提取、放貸、還貸資金16萬筆、27億元。二是采用電子影像采集技術，取消了所有業(yè)務辦理的復印材料。通過此項技術的應用，平均減少辦理提取、貸款業(yè)務復印件9張，全年使職工減少各類復印材料相當于55萬張A4紙。三是進一步推廣單位網上業(yè)務。在全市住房公積金窗口受理業(yè)務達到330.36萬筆的情況下，網上遠程技術的應用，起到了對窗口業(yè)務的重要分流作用。完善單位網上業(yè)務操作平臺，增加網上業(yè)務品種，為全市2000多家未開通單位集中培訓推廣20余場，新增開通單位3057家。年底全市已開通網上業(yè)務單位9602家，覆蓋職工47.97萬人，分別占全市繳存單位和職工的50%和79%。四是發(fā)揮服務平臺優(yōu)勢，加強遠程服務。第三次擴容升級12329服務熱線，將人工席位由8個增加到10個，提高接聽能力。12329服務熱線呼入總量達到25.7萬人次，其中轉人工接通量達到11.3萬人次，轉人工接通率達到91.71%。通過門戶網站、政務微博等回答咨詢4100筆，利用手機短信平臺發(fā)送電子對賬單、基數(shù)調整培訓、貸款逾期提醒等服務短信2.37萬條。 （五）切實轉變工作作風，提高職工滿意度 一是按照“服務零距離”要求，廣泛開展服務意見征詢，共召開征求意見座談會12場次，開展服務意見征詢255人次，匯總各類服務建議132條，全部實現(xiàn)有整改，有回應。深入工業(yè)園區(qū)、社區(qū)廣場開展現(xiàn)場咨詢服務40余場，發(fā)放宣傳資料5000多份，現(xiàn)場解答職工咨詢超過3000人次。提供午間延時服務、周六便民服務和預約上門服務等特色服務近3900人次，實現(xiàn)服務點對點。二是積極落實住建部等三部委關于發(fā)展住房公積金貸款業(yè)務的要求，從10月27日起停止收取住房公積金貸款擔保費用，并及時與有關部門積極溝通協(xié)商，對10月9日之后發(fā)放的住房公積金貸款（包括公轉商貸款、組合貸款）進行退費。為全市3000多戶家庭退費近500萬元，戶均退費1660元。為10月27日之后的5495戶貸款家庭減少擔保費支出900余萬元。三是加大政策宣傳力度，先后在報紙、電視、電臺等媒體發(fā)布宣傳稿件59篇次，發(fā)布、轉發(fā)政務微博458條，在市政府網站發(fā)布工作動態(tài)120條，更新中心網站信息144條，同時利用法制宣傳櫥窗制作專欄16塊、在《常州商會 》雜志設專版4次開展針對性宣傳。四是加強員工教育培訓，提升服務水平。以“愛崗敬業(yè)”和“提升服務”為主題，先后組織開展道德講堂活動4次，營造為民服務氛圍；組織業(yè)務骨干赴浙江大學進行專項學習，開展政策業(yè)務、廉政教育等多種形式的培訓35場、787人次，同時學習培訓的形式趨于多樣化，中心部門負責人實行網上在線學習，累計有24人次學習課程716個，總學時達到1253.5小時。組織員工開展“標準化服務、規(guī)范化操作”知識競賽，全面提高員工綜合素質，打牢為民服務基礎。 今年以來，中心不斷加強文明創(chuàng)建與優(yōu)質服務工作，全市住房公積金服務窗口新增省級、市級青年文明號各一個，獲得江蘇省“巾幗文明示范崗”、江蘇省住房城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)窗口單位和服務行業(yè)優(yōu)質服務先進單位、常州市“三八”紅旗手集體、常州市道德講堂優(yōu)秀示范點、常州市崗位學習雷鋒活動示范點等榮譽稱號，連續(xù)第二年在全市行政權力網上公開透明運行工作中，獲得市級部門考核第一名。 盡管中心工作取得了一定的成績，但也面臨著諸多挑戰(zhàn)：首先，宏觀經濟形勢的復雜多變，給增人擴面的穩(wěn)定增長帶來更多的不確定性，資金歸集的增速進一步放緩。其次，隨著房地產市場的深入調整，如何克服住房公積金流動性緊張，發(fā)揮好政策金融優(yōu)勢將面臨更多的考驗。第三，鞏固改進服務成效，切實改進工作作風，建立和完善服務機制還需進一步加快。這些困難的克服，需要我們通過主動作為、加強管理、創(chuàng)新服務來積極應對。
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