根據(jù)《中華人民共和國審計法》第二十四條、第二十九條規(guī)定，經(jīng)市委審計委員會批準，常州市審計局派出審計組，于2023年2月20日至5月10日，對市級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理使用情況進行專項審計調查?，F(xiàn)將審計結果公告如下：
一、審計基本情況及總體評價
對市本級市級248家行政事業(yè)單位涉及資產(chǎn)賬面原值649.51億元進行了審計，重點抽查了138家單位，涉及資產(chǎn)賬面原值574.45億元。
審計調查結果表明，相關職能部門單位認真貫徹國務院《行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理條例》，對行政事業(yè)單位資產(chǎn)配置、出租出借、處置、績效管理等方面修訂或完善相應的管理制度，能較好履行國有資產(chǎn)管理職責。各市級行政事業(yè)單位均較重視資產(chǎn)管理工作，不斷提升資產(chǎn)管理的規(guī)范性和有效性。
二、審計調查發(fā)現(xiàn)的主要問題
（一）資產(chǎn)管理基礎工作不夠扎實。一是6家主管部門對所屬單位國有資產(chǎn)管理不夠規(guī)范，未及時制定或更新對所屬單位的資產(chǎn)監(jiān)督管理制度。二是19項改造裝飾工程未根據(jù)清查結果及時調賬處理，涉及價值2869.64萬元。三是部分單位存在房屋權屬不清晰，未及時辦理產(chǎn)權登記、變更的情況。
（二）資產(chǎn)核算不準確。一是6個部門及所屬單位少記固定資產(chǎn)、公共基礎設施，形成賬外資產(chǎn)，涉及房產(chǎn)面積55039.17平方米、閘站57處、泵站116處、照明設施96.06萬盞、公園綠地7處。二是3家單位多記固定資產(chǎn)，導致賬實不符，涉及房產(chǎn)面積5460.82平方米。三是12家單位54項在建工程因竣工驗收、竣工財務決算辦理不及時，未轉增固定資產(chǎn)，涉及建筑面積117.30萬平方米。
（三）資產(chǎn)使用及處置不合規(guī)。一是13家單位未經(jīng)審批或公開招租，出租房產(chǎn)88處，涉及面積26076.49平方米。二是7家單位有26處房產(chǎn)存在招租程序流于形式或違規(guī)轉租的情況，涉及面積12394.51平方米。三是2家單位房產(chǎn)出租、處置收入未實行“收支兩條線”管理，有1265.29萬元收入未上繳財政。四是5家單位未及時處置超期臨時性建筑，涉及無證房面積12456.95平方米。
（四）閑置資產(chǎn)未得到有效利用。至2022年末，尚有106734.59平方米辦公樓、經(jīng)營性房產(chǎn)、老住宅公房等資產(chǎn)處于閑置狀態(tài)，未及時盤活，涉及賬面價值79939.70萬元。
三、審計調查建議及整改情況
審計后，常州市審計局依法出具審計報告，對審計查出的問題提出了處理意見，并提出落實管理責任、健全管理制度；明確資產(chǎn)權責、確保家底清晰；促進保值增值、強化收入管理；完善追責機制，加強監(jiān)督檢查等建議。被審計單位高度重視審計指出的問題，相關問題正在整改中。
常州市審計局
2024年8月15日
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