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| 市交通運(yùn)輸局關(guān)于開(kāi)展今冬明春火災(zāi)防控工作的通知 常交安[2017]13號(hào) |
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各轄市（區(qū)）交通運(yùn)輸局，局屬各企事業(yè)單位： 根據(jù)《常州市消防安全委員會(huì)關(guān)于印發(fā)〈2017年今冬明春火災(zāi)防控工作方案〉的通知》（常消安〔2017〕4號(hào)）精神，為切實(shí)做好全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)今冬明春的火災(zāi)防控工作，堅(jiān)決預(yù)防和遏制重特大尤其是群死群傷火災(zāi)事故發(fā)生，經(jīng)研究，制定了《2017年今冬明春火災(zāi)防控工作方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合各自實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。 常州市交通運(yùn)輸局 2017年11月24日 2017年今冬明春火災(zāi)防控工作方案 為切實(shí)加強(qiáng)冬春季節(jié)火災(zāi)防控工作，堅(jiān)決預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)事故發(fā)生，確保全國(guó)兩會(huì)以及重大活動(dòng)、重要節(jié)日期間的消防安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，經(jīng)研究，決定從即日起至2018年全國(guó)兩會(huì)結(jié)束，在全市交通運(yùn)輸行業(yè)集中開(kāi)展今冬明春火災(zāi)防控工作?，F(xiàn)制定工作方案如下： 一、工作目標(biāo) 深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神和習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)公共安全的系列重要講話要求，積極響應(yīng)省、市各級(jí)消安委關(guān)于加強(qiáng)消防安全工作的決策部署，強(qiáng)化黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門(mén)依法履職、社會(huì)單位落實(shí)主責(zé)、人民群眾廣泛參與，采取消防安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理相結(jié)合，消防安全專項(xiàng)治理與火災(zāi)防控基礎(chǔ)工作相結(jié)合等方式，切實(shí)履行行業(yè)監(jiān)管職責(zé)和企業(yè)主體責(zé)任，全力提高全社會(huì)火災(zāi)防范水平，維護(hù)全系統(tǒng)今冬明春火災(zāi)形勢(shì)平穩(wěn)，確保不發(fā)生重特大尤其是群死群傷火災(zāi)事故，確保重大活動(dòng)期間不發(fā)生有影響的火災(zāi)事故。 二、工作任務(wù)及措施 （一）強(qiáng)化社會(huì)火災(zāi)防范 各級(jí)交通運(yùn)輸部門(mén)要積極組織基層力量，配合市消安委開(kāi)展行業(yè)內(nèi)人員密集、易燃易爆、“三合一”、群租房、老舊住宅等容易發(fā)生大火及有影響火災(zāi)的場(chǎng)所單位的排查摸底，登記建檔；督促行業(yè)單位推進(jìn)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，尤其是人員密集場(chǎng)所單位要進(jìn)一步落實(shí)主體責(zé)任，及時(shí)消除火災(zāi)隱患。大力推動(dòng)高層建筑和設(shè)有自動(dòng)消防設(shè)施的人員密集場(chǎng)所、火災(zāi)高危單位，全部接入建筑消防設(shè)施聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。扎實(shí)推進(jìn)電氣火災(zāi)和高層建筑消防安全等專項(xiàng)整治工作。進(jìn)一步摸清高層建筑底數(shù)，全國(guó)兩會(huì)前，每棟高層建筑要逐棟明確消防安全經(jīng)理人或樓長(zhǎng)，落實(shí)日常消防安全管理。落實(shí)重大火災(zāi)隱患掛牌制度，明確整改責(zé)任，開(kāi)展集中曝光行動(dòng)，推動(dòng)火災(zāi)隱患的整改。 同時(shí)，全力做好重大活動(dòng)重要節(jié)日消防安保工作。緊盯全國(guó)、全省兩會(huì)、國(guó)家公祭日等重大活動(dòng)以及圣誕、元旦、春節(jié)、元宵等重要節(jié)日，加強(qiáng)消防安全保衛(wèi)工作。 （二）夯實(shí)火災(zāi)防控基礎(chǔ) 一是要全面推進(jìn)“智慧消防”建設(shè)。引導(dǎo)社會(huì)單位利用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)建立單位內(nèi)部消防安全管理系統(tǒng)，推動(dòng)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任和單位主體責(zé)任有效落實(shí)。二是健全重大危險(xiǎn)源、火災(zāi)事故隱患安全監(jiān)控管理制度，強(qiáng)化消防應(yīng)急專家隊(duì)伍建設(shè)，定期開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查、評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)分析。三是要提高社會(huì)單位先期處置能力。督促行業(yè)單位落實(shí)滅火救援主體責(zé)任，建立交通運(yùn)輸安全專兼職救援隊(duì)伍，配備應(yīng)急設(shè)備，儲(chǔ)備應(yīng)急物資，建立應(yīng)急資源數(shù)據(jù)庫(kù)，定期開(kāi)展演練，持續(xù)修訂完善消防應(yīng)急處置預(yù)案，逐步提高應(yīng)急處置效率。 （三）深化消防宣傳培訓(xùn) 加強(qiáng)應(yīng)急專項(xiàng)培訓(xùn)教育，開(kāi)展應(yīng)急演練，著力提高安全管理人員和一線作業(yè)人員作的應(yīng)急處置能力，使作業(yè)人員切實(shí)掌握火災(zāi)事故防范措施和應(yīng)急處置程序。推進(jìn)消防安全提示“進(jìn)公交”、“進(jìn)機(jī)場(chǎng)”，著力提升宣傳覆蓋面，打造特色專列專車，對(duì)宣傳內(nèi)容進(jìn)行提檔升級(jí)；重大活動(dòng)、惡劣天氣及節(jié)假日向旅客發(fā)送消防安全提示短信等活動(dòng)。集中組織開(kāi)展119消防宣傳月活動(dòng)，積極配合開(kāi)展“全民消防我代言”大型公益行動(dòng)，在城市公交站臺(tái)、車站碼頭、學(xué)校、企業(yè)等場(chǎng)所醒目位置投放公益海報(bào)，利用單位的電子屏幕、戶外視頻、車載視頻等載體，廣泛張貼、滾動(dòng)播放代言海報(bào)，大力普及消防安全常識(shí)技能和法律法規(guī)，組織開(kāi)展消防事故案例警示教育，督促指導(dǎo)本行業(yè)系統(tǒng)消防安全重點(diǎn)單位落實(shí)“三提示”宣傳和全員“一懂三會(huì)”教育。 （四）加大隱患排查整治 以港口碼頭、機(jī)場(chǎng)、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)、客運(yùn)企業(yè)、客貨運(yùn)場(chǎng)站、維修企業(yè)、“三合一”場(chǎng)所等為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)港口儲(chǔ)罐區(qū)、營(yíng)運(yùn)車輛、船舶的油路、電路、氣路、水路和滅火器材、安全錘等進(jìn)行全面檢查維修，切實(shí)落實(shí)車輛、船舶的“三查”制度，嚴(yán)禁帶“病”帶“險(xiǎn)”運(yùn)行；強(qiáng)化車站（停車場(chǎng)）、碼頭、拌和區(qū)、加工區(qū)、施工區(qū)、辦公區(qū)、維修廠等生產(chǎn)和人員密集區(qū)域的消防安全檢查，確保施工車輛、機(jī)械裝備符合安全技術(shù)要求以及滅火器、消防池、消防砂、消防栓等消防設(shè)施設(shè)備齊全完好，嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程和“三不進(jìn)站，六不出站”之規(guī)定；加強(qiáng)水上交通消防安全專項(xiàng)檢查，加大對(duì)旅游客運(yùn)船舶的檢查力度，嚴(yán)格落實(shí)水上交通安全相關(guān)規(guī)定，防止超員、超載運(yùn)行，確保船舶、汽渡各種消防設(shè)施設(shè)備齊全完好，嚴(yán)防因船舶部件、設(shè)施設(shè)備老化而引起火災(zāi)事故和水上交通事故的發(fā)生。 （五）強(qiáng)化安全責(zé)任落實(shí) 進(jìn)一步落實(shí)消防安全“一崗雙責(zé)”制度，建立全員消防安全責(zé)任體系，嚴(yán)格落實(shí)“消防安全自查、火災(zāi)隱患自除、法律責(zé)任自負(fù)”的消防安全責(zé)任制。查找在安全管理上存在的薄弱環(huán)節(jié)，周密制定消防工作方案，細(xì)化消防工作的各項(xiàng)措施，全力預(yù)防和遏制火災(zāi)事故，尤其是群死群傷惡性火災(zāi)事故的發(fā)生。 三、工作步驟 今冬明春火災(zāi)防控工作分為3個(gè)階段： （一）部署發(fā)動(dòng)階段（2017年11月27日）。各單位制定具體實(shí)施方案，召開(kāi)專門(mén)會(huì)議對(duì)本單位今冬明春火災(zāi)防控工作進(jìn)行部署，將工作責(zé)任落實(shí)到具體部門(mén)和有關(guān)人員。具體單位、部門(mén)要積極做好火災(zāi)防控工作的組織發(fā)動(dòng)和部署落實(shí)，營(yíng)造輿論聲勢(shì)。 （二）組織實(shí)施階段（自2017年11月28日至2018年全國(guó)兩會(huì)結(jié)束）。各單位按照確定的目標(biāo)和任務(wù)，明確工作責(zé)任，細(xì)化工作措施，全面開(kāi)展今冬明春火災(zāi)防控工作，定期研判，從嚴(yán)從細(xì)從實(shí)抓好工作落實(shí)，及時(shí)上報(bào)工作推進(jìn)信息，確保圣誕、元旦、春節(jié)、元宵節(jié)和國(guó)家公祭日、全國(guó)兩會(huì)消防安全。 （三）總結(jié)考評(píng)階段（全國(guó)兩會(huì)結(jié)束后3日內(nèi)）。各單位對(duì)冬春火災(zāi)防控工作情況進(jìn)行匯總分析、自查自評(píng)，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，研究建立管理長(zhǎng)效機(jī)制。 四、工作要求 （一）提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展今冬明春火災(zāi)防控工作的重要意義，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保各項(xiàng)火災(zāi)防控措施落到實(shí)處。市局成立由局專職委員黃開(kāi)軍任組長(zhǎng)，局屬各企事業(yè)單位分管安全負(fù)責(zé)人為成員的火災(zāi)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局安全監(jiān)督處，安監(jiān)處長(zhǎng)兼任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)溝通、情況匯總、督導(dǎo)考核等工作。各單位也要成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，明確職責(zé)分工，強(qiáng)化信息溝通，定期通報(bào)工作情況，確保各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。 （二）強(qiáng)化齊抓共管，形成工作合力。各地、各部門(mén)要把消防安全檢查納入議事日程，主要負(fù)責(zé)同志要親自過(guò)問(wèn)消防工作，定期聽(tīng)取匯報(bào)，協(xié)調(diào)解決重大消防安全問(wèn)題；其他分管負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真抓好分管領(lǐng)域的消防安全工作，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)。各行業(yè)部門(mén)要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”要求，加強(qiáng)本行業(yè)系統(tǒng)消防安全工作，完善部門(mén)間消防安全信息互通、會(huì)商研判、聯(lián)合執(zhí)法、共同治理工作機(jī)制，形成齊抓共管合力。 （三）明確工作責(zé)任，嚴(yán)格督導(dǎo)檢查。各單位要建立工作責(zé)任制，排出時(shí)間表，明確責(zé)任人，層層分解任務(wù)，確保工作任務(wù)落實(shí)到具體單位和具體人員。各級(jí)行業(yè)管理部門(mén)要采取“四不兩直”的方法，深入基層督導(dǎo)檢查，及時(shí)督改問(wèn)題，堵塞工作漏洞，確保各項(xiàng)工作落地見(jiàn)效。要強(qiáng)化問(wèn)責(zé)，對(duì)工作不落實(shí)、進(jìn)展緩慢的，通報(bào)批評(píng)，并約談相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。要加大火災(zāi)事故責(zé)任追究力度，對(duì)發(fā)生較大以上火災(zāi)的，要按照“四不放過(guò)”原則，依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人。 各單位冬春火災(zāi)防控實(shí)施方案及動(dòng)員部署情況，于11月30日前報(bào)市局安委辦，12月起每月20日前上報(bào)當(dāng)月工作情況，2018年全國(guó)兩會(huì)結(jié)束后3日內(nèi)報(bào)送工作總結(jié)。上報(bào)的有關(guān)情況數(shù)據(jù)要真實(shí)、客觀。 |