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| 關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全市預(yù)制樁構(gòu)件及樁基工程質(zhì)量管理的通知 常建〔2015〕136號 |
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各轄市（區(qū)）建設(shè)行政主管部門，各有關(guān)單位： 為加強(qiáng)全市預(yù)制樁構(gòu)件及樁基工程質(zhì)量管理，規(guī)范各方主體質(zhì)量行為，確保工程結(jié)構(gòu)安全，現(xiàn)根據(jù)國家相關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合工程質(zhì)量專項(xiàng)治理兩年行動要求及我市實(shí)際，將有關(guān)事項(xiàng)通知如下，希遵照執(zhí)行。 一、進(jìn)一步提高對抓好預(yù)制樁基工程質(zhì)量重要性的認(rèn)識 預(yù)制樁（本通知所述預(yù)制樁指用于地基與基礎(chǔ)工程的預(yù)應(yīng)力混凝土管樁、空心方樁和實(shí)心方樁，以下簡稱預(yù)制樁）基礎(chǔ)工程，因其具有低噪聲、無污染、施工快等特點(diǎn)，被越來越廣泛采用。但由于市場惡性競爭及部分責(zé)任主體質(zhì)量責(zé)任落實(shí)不到位，預(yù)制樁構(gòu)件及樁基工程在質(zhì)量上出現(xiàn)了一些問題，有的甚至造成工程結(jié)構(gòu)安全隱患。 各級建設(shè)行政主管部門及工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)要充分認(rèn)識抓好預(yù)制樁基工程質(zhì)量對保證工程結(jié)構(gòu)安全的重要意義。針對存在的問題和不足，加大監(jiān)管力度，采取切實(shí)有效措施，增強(qiáng)監(jiān)管工作的科學(xué)性和有效性，不斷提高預(yù)制樁基工程質(zhì)量監(jiān)管水平，促進(jìn)我市建筑工程質(zhì)量水平進(jìn)一步提升。 二、全面落實(shí)主體質(zhì)量責(zé)任，規(guī)范參建各方質(zhì)量行為 根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、住建部《建筑工程五方責(zé)任主體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任追究暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定，建設(shè)單位對樁基工程質(zhì)量負(fù)總責(zé)，預(yù)制樁生產(chǎn)單位對產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)責(zé)；預(yù)制樁采購單位對采購質(zhì)量負(fù)責(zé)；建設(shè)、施工、監(jiān)理單位對預(yù)制樁進(jìn)場驗(yàn)收及施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。各有關(guān)單位應(yīng)根據(jù)各自職責(zé)，建立健全質(zhì)量保證體系，并將責(zé)任落實(shí)到人。 預(yù)制樁構(gòu)件生產(chǎn)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)前簽署工程質(zhì)量終身責(zé)任承諾書（見附件1），連同法定代表人授權(quán)書（見附件2）報(bào)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案。 三、嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序，強(qiáng)化施工許可管理 所有新建工程必須獲得施工許可后方可進(jìn)行樁基施工。堅(jiān)決查處不遵守基本建設(shè)程序擅自進(jìn)行樁基施工的行為，凡擅自施工的，將根據(jù)有關(guān)規(guī)定對相關(guān)責(zé)任單位及責(zé)任人從嚴(yán)處罰，同時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)負(fù)責(zé)組織對預(yù)制樁構(gòu)件質(zhì)量、施工過程質(zhì)量進(jìn)行追溯、論證，并抽取工程樁總樁數(shù)的3%且不少于5根進(jìn)行樁長檢測，同時(shí)加倍進(jìn)行完整性和承載力等指標(biāo)檢測。 四、嚴(yán)格把好材料出廠檢驗(yàn)及進(jìn)場驗(yàn)收關(guān)，確保源頭質(zhì)量 1．所有預(yù)制樁構(gòu)件必須按《常州市房屋建筑工程材料登記暫行管理辦法》（常建〔2013〕114號）完成登記后，方可進(jìn)場。 2．預(yù)制樁生產(chǎn)單位按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求對出廠預(yù)制樁進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)，預(yù)制樁合格證須按出廠時(shí)間即時(shí)簽發(fā)。 產(chǎn)品進(jìn)場時(shí)，應(yīng)向施工現(xiàn)場提供符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的“產(chǎn)品合格證”、“產(chǎn)品說明書”、“型式檢驗(yàn)報(bào)告”等質(zhì)量保證資料。嚴(yán)禁生產(chǎn)單位出借、偽造質(zhì)量保證資料。 3．建設(shè)（監(jiān)理）單位應(yīng)組織施工、供應(yīng)等單位對進(jìn)場預(yù)制樁進(jìn)行驗(yàn)收。施工單位應(yīng)建立材料進(jìn)場臺賬，并注明材料使用區(qū)域；監(jiān)理單位應(yīng)建立材料見證臺賬。 （1）應(yīng)全數(shù)檢查外觀質(zhì)量、尺寸偏差；在樁身上逐樁進(jìn)行編號，并將編號登記于進(jìn)場臺賬及見證臺賬上。 （2）同一標(biāo)段、同期施工的同一生產(chǎn)廠家、同類產(chǎn)品，以500節(jié)為樣本容量（包括不足500節(jié)的），至少隨機(jī)抽取一節(jié)進(jìn)行見證取樣檢測和破損檢測，應(yīng)在送檢樁上作明顯標(biāo)識，各方人員簽字，建設(shè)(監(jiān)理)單位應(yīng)對送檢及檢測進(jìn)行全程見證，檢測原始記錄應(yīng)經(jīng)見證人員簽字確認(rèn)，見證單位制留影像資料，否則，檢測結(jié)果不得作為工程驗(yàn)收依據(jù)。檢測結(jié)束樣品應(yīng)在留樣一周后處置。 檢測內(nèi)容應(yīng)至少包括但不局限于以下項(xiàng)目：抗裂性能、極限抗彎、鋼筋保護(hù)層厚度、主筋直徑、箍筋直徑和間距、加密區(qū)箍筋加密長度和箍筋間距、端板厚度、壁厚等。 （3）施工現(xiàn)場對進(jìn)場檢驗(yàn)不合格的預(yù)制樁應(yīng)作退場處理，同時(shí)做好記錄，并制留影像資料備查。 五、突出重點(diǎn)，加強(qiáng)預(yù)制樁施工全過程質(zhì)量管理 1．施工單位應(yīng)根據(jù)工程實(shí)際制定、落實(shí)樁基專項(xiàng)施工方案，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)及審查合格的施工圖進(jìn)行施工。施工過程中，應(yīng)及時(shí)、真實(shí)、準(zhǔn)確編制施工技術(shù)資料；尤其應(yīng)逐樁填寫打樁原始記錄（見附件3）。記錄必須包含以下內(nèi)容：樁位、樁號（進(jìn)場驗(yàn)收時(shí)編制的流水號）、打樁起止時(shí)間、接樁起止時(shí)間、樁底（頂）標(biāo)高、壓樁及異常情況等。 2．監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)工程實(shí)際編制、落實(shí)樁基專項(xiàng)監(jiān)理細(xì)則及旁站方案，如實(shí)填寫旁站記錄（見附件4）。記錄必備內(nèi)容同打樁原始記錄。 3．樁基工程施工完畢，必須及時(shí)進(jìn)行階段性驗(yàn)收，并形成經(jīng)參加驗(yàn)收各方共同確認(rèn)的紀(jì)要。驗(yàn)收合格，方可進(jìn)入下道工序施工。 六、規(guī)范工程樁驗(yàn)收檢測，確保樁基質(zhì)量 1．參建單位應(yīng)會同檢測機(jī)構(gòu)編制樁基成樁驗(yàn)收檢測方案。檢測必須在施工結(jié)束后，根據(jù)規(guī)定選擇受檢樁進(jìn)行工程樁驗(yàn)收檢測，嚴(yán)禁施工前確定受檢樁。 2．在常從事樁基檢測的單位均需使用“江蘇省地基基礎(chǔ)檢測業(yè)務(wù)軟件”。承接業(yè)務(wù)時(shí)，必須與工程項(xiàng)目建設(shè)單位簽訂書面檢測合同，檢測合同及方案必須經(jīng)由“江蘇省地基基礎(chǔ)檢測業(yè)務(wù)軟件”上報(bào)至監(jiān)管系統(tǒng)，并應(yīng)通過監(jiān)管部門查閱后方可開展現(xiàn)場檢測工作。 所有檢測報(bào)告需通過檢測業(yè)務(wù)軟件出具，按業(yè)務(wù)軟件自動生成的年度統(tǒng)一編號，編號應(yīng)連續(xù)，并符合《建設(shè)工程質(zhì)量檢測規(guī)程》DGJ32/J21的相關(guān)規(guī)定，基樁靜載試驗(yàn)均應(yīng)采用業(yè)務(wù)軟件進(jìn)行自動采集，實(shí)時(shí)傳輸。未采用江蘇省地基基礎(chǔ)檢測業(yè)務(wù)軟件進(jìn)行檢測并出具的檢測報(bào)告不得作為工程驗(yàn)收依據(jù)。 3．樁基檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)按規(guī)定及時(shí)向當(dāng)?shù)刭|(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)上報(bào)不合格信息。 七、加大監(jiān)管力度，嚴(yán)格責(zé)任追究 各級建設(shè)行政管理部門及工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)結(jié)合工程質(zhì)量治理兩年行動要求，加大行政執(zhí)法力度，加強(qiáng)對樁基產(chǎn)品供應(yīng)、采購及施工行為的監(jiān)管，加大對預(yù)制樁產(chǎn)品及施工過程質(zhì)量的抽查、巡查力度，持續(xù)對關(guān)鍵工序、部位質(zhì)量保持高壓監(jiān)管態(tài)勢。嚴(yán)厲打擊提供、使用不合格預(yù)制樁產(chǎn)品及施工資質(zhì)掛靠等違法違規(guī)行為，嚴(yán)格市場準(zhǔn)入與清出，進(jìn)一步整頓規(guī)范樁基建筑市場秩序。 對因樁基實(shí)施過程中造成結(jié)構(gòu)安全隱患的，將根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建筑工程五方責(zé)任主體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量責(zé)任追究暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格追究責(zé)任單位及責(zé)任人的質(zhì)量責(zé)任。 本通知自2015年7月1日起執(zhí)行。 附件：1-4下載 1．預(yù)制樁生產(chǎn)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任承諾書 2．法定代表人授權(quán)委托書； 3．預(yù)制樁沉樁施工記錄表； 4．預(yù)制樁沉樁監(jiān)理旁站記錄表； 常州市城鄉(xiāng)建設(shè)局 2015年6月1日
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