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| 關于印發(fā)《常州市農(nóng)資和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營“紅黑名單”管理實施細則（試行）》的通知 常農(nóng)發(fā)〔2018〕33號 |
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各轄市、區(qū)農(nóng)林（業(yè)）局，委機關各處室、委屬各單位： 為加強社會誠信體系建設，推進誠信建設制度化，現(xiàn)將《常州市農(nóng)資和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營“紅黑名單”管理實施細則（試行）》印發(fā)給你們，請結合實際，認真貫徹執(zhí)行。 常州市農(nóng)業(yè)委員會 2018年4月27日
常州市農(nóng)資和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營“紅黑名單”管理實施細則（試行） 第一條 為深入推進我市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)誠信體系建設，建立健全守信激勵與失信懲戒機制，根據(jù)《江蘇省農(nóng)業(yè)委員會種養(yǎng)業(yè)黃名單和黑名單管理制度（試行）》、《關于轉(zhuǎn)發(fā)〈農(nóng)業(yè)部辦公廳關于建立農(nóng)資和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體信用檔案的通知〉的通知》、《常州市誠信“紅黑名單”發(fā)布制度（試行）》等有關規(guī)定，結合我市實際，制定本細則。 第二條 在本市范圍內(nèi)從事農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、農(nóng)資社會化服務組織、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織、“三品一標”生產(chǎn)基地、家庭農(nóng)場和種養(yǎng)殖大戶，納入本管理細則。 第三條 市農(nóng)業(yè)委員會負責全市農(nóng)資和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營“紅黑名單”工作的組織、實施與管理；各轄市、區(qū)農(nóng)業(yè)主管部門負責“紅黑名單”相關信息的采集、核實、匯總和上報工作。 第四條“紅名單”示范企業(yè)評選標準： （一）農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應具備的條件： 1、具有合法的生產(chǎn)經(jīng)營資質(zhì)，生產(chǎn)經(jīng)營滿3年以上（含3年）； 2、連續(xù)3年以上無農(nóng)資質(zhì)量安全事件和違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營行為； 3、有嚴格的產(chǎn)品質(zhì)量標準和完善的質(zhì)量保證體系；建立了完整的生產(chǎn)經(jīng)營檔案記錄和產(chǎn)品質(zhì)量可追溯體系； 4、建有質(zhì)量安全自檢實驗室，落實產(chǎn)品批批自檢制度或委托檢測制度； 5、遵法守紀、誠信經(jīng)營、業(yè)績突出，行業(yè)內(nèi)有較高的知名度和市場占有率。 （二）農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應具備條件： 1、具有合法的生產(chǎn)經(jīng)營資質(zhì)，生產(chǎn)經(jīng)營滿3年以上（含3年）； 2、認真貫徹落實《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等法律法規(guī)、標準規(guī)程，自覺接受農(nóng)業(yè)部門監(jiān)督管理，全面落實各項監(jiān)管規(guī)章制度； 3、生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品取得“三品一標”其中之一認證，或評為市級及以上龍頭企業(yè)； 4、有完善的自律性質(zhì)量安全標準、規(guī)程、管理制度，并認真組織落實，生產(chǎn)檔案、經(jīng)營記錄完整規(guī)范，設有完備的質(zhì)量安全監(jiān)管部門、質(zhì)量安全檢測實驗室，有與之相適應的質(zhì)量安全監(jiān)管員、檢測技術人員； 5、經(jīng)縣級以上農(nóng)業(yè)部門監(jiān)督抽檢三年內(nèi)無禁用有毒有害物質(zhì)檢出、無違法生產(chǎn)經(jīng)營行為； 6、年度內(nèi)無重大病蟲害發(fā)生； 7、行業(yè)內(nèi)有較高的知名度和市場占有率。 第五條 具備下列情形之一的列入“黑名單”監(jiān)控目錄： （一）生產(chǎn)經(jīng)營假劣（或不符合產(chǎn)品標準）農(nóng)業(yè)投入品，情節(jié)嚴重或造成惡劣社會影響的；或者貨值金額較大，金額在人民幣5萬元以上；或者兩年內(nèi)被查處兩次以上的； （二）涉及食品安全違法行為的； （三）兩年內(nèi)農(nóng)資、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品經(jīng)省、市監(jiān)督抽檢兩次不合格的； （四）被吊銷生產(chǎn)、經(jīng)營許可證的； （五）在行政處罰案件查辦過程中，偽造或者故意破壞現(xiàn)場，轉(zhuǎn)移、隱匿、偽造或者銷毀有關的證據(jù)資料，以及拒絕行政處罰、逃避監(jiān)督檢查或者拒絕提供有關情況和資料，擅自動用查封扣押物品的； （六）提供虛假的證明、文件資料樣品或采取欺騙、賄賂等不正當手段取得相關行政許可、批準證明文件的； （七）法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。 第六條 列入“紅名單”示范企業(yè)管理的實施程序： 按照第四條確定的評選標準，各轄市、區(qū)農(nóng)業(yè)主管部門指定一個牽頭科室（牽頭科室聯(lián)絡員名單于2018年5月1日前報市農(nóng)委政策法規(guī)處）負責推薦“紅名單”示范企業(yè)，填報《常州市農(nóng)資和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營“紅名單”信息報送表》，每季度第3個月10日前報市農(nóng)委政策法規(guī)處。市農(nóng)委將組織農(nóng)資和農(nóng)產(chǎn)品誠信評審小組對各轄市、區(qū)農(nóng)業(yè)主管部門報送的“紅名單”進行審議，審議通過后在市農(nóng)委部門網(wǎng)站上公示一周，無異議的正式確定為“紅名單”示范企業(yè)。 第七條 列入“黑名單”監(jiān)控企業(yè)管理的實施程序： （一）信息采集。各轄市、區(qū)農(nóng)業(yè)主管部門按照標準審定，對符合第五條所列情形的企業(yè)信息進行登記，確定擬列入“黑名單”監(jiān)控企業(yè)。 （二）事前告知。對擬列入“黑名單”監(jiān)控企業(yè)的，應書面告知當事企業(yè)，當事企業(yè)對列入“黑名單”有異議的，可以向登記機關提交書面申請。所在市區(qū)農(nóng)業(yè)主管部門自收到申請之日起10個工作日內(nèi)進行核實。當事企業(yè)提出的事實、理由及證據(jù)經(jīng)核實成立的，應予采納，經(jīng)核實不成立的，應當予以駁回，并說明理由。 （三）討論會商。各轄市、區(qū)農(nóng)業(yè)主管部門對擬列入“黑名單”監(jiān)控企業(yè)的，應當依據(jù)有關法律法規(guī)和政策進行充分討論或會商。 （四）信息上報。對擬列入“黑名單”監(jiān)控企業(yè)的，由各轄市、區(qū)農(nóng)業(yè)主管部門填寫《常州市農(nóng)資和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營“黑名單”監(jiān)控企業(yè)登記表》后報市農(nóng)委政策法規(guī)處備案，在市農(nóng)委部門網(wǎng)站上公示。 （五）信息發(fā)布。“黑名單”原則上每年發(fā)布一次。 第八條 “紅名單、黑名單”實行動態(tài)管理制度。“紅名單”公示期限為一年，期限屆滿時自然解除，列入“紅名單”的企業(yè)，有效期內(nèi)因失信行為被取消“紅名單”資格的，兩年內(nèi)不得被評為“紅名單”企業(yè)?！昂诿麊巍逼髽I(yè)重點監(jiān)控時限至少一年，整改達標并消除影響后，由當?shù)剞r(nóng)業(yè)主管部門對其整改情況進行檢查驗收，合格的以書面形式報市農(nóng)委審核同意，將其從“黑名單”監(jiān)控企業(yè)名錄中移除，經(jīng)審核未按要求整改到位的，繼續(xù)列入“黑名單”管理。 第九條 對被列入“紅名單”的企業(yè)，農(nóng)業(yè)主管部門依據(jù)有關法律法規(guī)和政策在各類農(nóng)業(yè)項目扶持資金補助、評優(yōu)評選等方面予以優(yōu)先考慮。對被列入“黑名單”監(jiān)控的企業(yè)，將被公示失信信息，列為重點監(jiān)控和監(jiān)督檢查對象，取消或不給予補貼、優(yōu)惠政策和資金扶持，撤銷相關榮譽稱號，禁止參與評優(yōu)、評先。 第十條 在公示期內(nèi)，“紅名單、黑名單”企業(yè)喪失企業(yè)法人資格的，自動從“紅名單、黑名單”中解除。 第十一條 本細則自印發(fā)之日起試行。 附件：1．常州市農(nóng)資和農(nóng)產(chǎn)品誠信評審小組成員名單 2．常州市農(nóng)資和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營“紅名單”申報表（樣表） 3．常州市農(nóng)資和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營“黑名單”登記表（樣表）
附件1 常州市農(nóng)資和農(nóng)產(chǎn)品誠信評審小組成員名單 組 長：常州市農(nóng)業(yè)委員會主任 副組長：常州市農(nóng)業(yè)委員會副主任、總農(nóng)藝師 成 員：常州市農(nóng)業(yè)委員會科教處處長 常州市農(nóng)業(yè)委員會環(huán)能處處長 常州市農(nóng)業(yè)委員會開發(fā)處處長 常州市農(nóng)業(yè)委員會產(chǎn)業(yè)化處處長 常州市農(nóng)業(yè)委員會漁業(yè)處處長 常州市農(nóng)業(yè)委員會農(nóng)機處處長 常州市農(nóng)業(yè)委員會畜牧獸醫(yī)處處長 常州市農(nóng)業(yè)委員會農(nóng)業(yè)與園藝處處長 常州市農(nóng)業(yè)委員會林業(yè)處處長 常州市農(nóng)業(yè)委員會農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管處處長 常州市水產(chǎn)技術指導站站長 常州市農(nóng)業(yè)機械技術推廣站站長 常州市農(nóng)業(yè)技術推廣中心主任 常州市動物疫病預防控制中心主任 常州市園藝技術推廣站站長 常州市林業(yè)工作站站長 常州市農(nóng)業(yè)管理綜合行政執(zhí)法支隊支隊長 常州市農(nóng)畜水產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗測試中心主任
附件2 常州市農(nóng)資和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營“紅名單”申報表（樣表） 填報單位（蓋章）： 填表人：
注：同時提供相關資質(zhì)證明復印件、工商營業(yè)執(zhí)照復印件、統(tǒng)一社會信用代碼證復印 件、獲得有關體系認證的證書復印件、獲得有關榮譽證書復印件各一式三份。 附件3 常州市農(nóng)資和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營“黑名單”登記表（樣表） 填報單位（蓋章）： 填報人：
注：同時提供相關資質(zhì)證明復印件、工商營業(yè)執(zhí)照復印件、統(tǒng)一社會信用代碼證復印 各一式三份。 |
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