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| 關(guān)于做好2019年省、市級(jí)大學(xué)生優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目申報(bào)推薦工作的通知 常人社發(fā)（2019）143號(hào) |
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各轄市、區(qū)人力資源和社會(huì)保障局、財(cái)政局，各在常高校、各有關(guān)單位： 為深入貫徹黨的十九大精神，認(rèn)真落實(shí)打造“雙創(chuàng)”升級(jí)版的工作部署，大力培育扶持大學(xué)生優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，鼓勵(lì)更多大學(xué)生實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，根據(jù)《省人力資源社會(huì)保障廳 省財(cái)政廳關(guān)于做好江蘇省大學(xué)生優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目和省級(jí)創(chuàng)業(yè)示范基地備案工作的通知》（蘇人社發(fā)〔2019〕197號(hào)）、《市政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈常州市“龍城青年大學(xué)生創(chuàng)業(yè)”三年行動(dòng)計(jì)劃（2019-2021年）〉的通知》（常政辦發(fā)〔2019〕10號(hào)）要求，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就做好2019年省、市級(jí)大學(xué)生優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目申報(bào)推薦工作通知如下： 一、申報(bào)條件 1.項(xiàng)目申報(bào)人畢業(yè)5年內(nèi)，起止時(shí)間為2014年6月1日（含）至2019年5月31日（含），國內(nèi)高校畢業(yè)生、國（境）外本科（含）以上大學(xué)畢業(yè)生、國內(nèi)高校全日制在校生。畢業(yè)時(shí)間以《畢業(yè)證書》發(fā)證日期為準(zhǔn)。 2.申報(bào)項(xiàng)目2年內(nèi)，起止時(shí)間為2017年6月1日（含）至2019年5月31日（含），已在本市行政區(qū)域內(nèi)實(shí)施并登記注冊(cè)。項(xiàng)目申報(bào)人為項(xiàng)目合法擁有者的企業(yè)、民辦非企業(yè)單位（法人），民辦非企業(yè)單位（合伙）法定代表人，民辦非企業(yè)單位（個(gè)體）負(fù)責(zé)人或個(gè)體工商戶經(jīng)營者，項(xiàng)目申報(bào)人出資額不低于項(xiàng)目單位投資總額的30%。 3.項(xiàng)目須非國家禁止、限制類，無知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛，申報(bào)人及項(xiàng)目單位同意在公共媒體公開項(xiàng)目有關(guān)信息。 4.項(xiàng)目具有原創(chuàng)性、可行性，符合本地區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃發(fā)展的裝備制造、節(jié)能環(huán)保、新能源、新材料、生物醫(yī)藥、文化創(chuàng)意、互聯(lián)網(wǎng)等新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，商業(yè)發(fā)展前景好，潛在經(jīng)濟(jì)或社會(huì)效益較高等特點(diǎn)。 5.項(xiàng)目單位為民辦非企業(yè)，申報(bào)需經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位同意。 6.以下項(xiàng)目（單位）不在申報(bào)范圍：項(xiàng)目單位為加盟商、企業(yè)分支機(jī)構(gòu)；企業(yè)、民辦非企業(yè)單位（法人）、民辦非企業(yè)單位（合伙）法定代表人，民辦非企業(yè)單位（個(gè)體）負(fù)責(zé)人曾經(jīng)發(fā)生過變更；已被江蘇省人力資源和社會(huì)保障廳評(píng)為江蘇省大學(xué)生優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目（含創(chuàng)意類項(xiàng)目）的。曾因提供虛假資料被取消申報(bào)資格的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、申報(bào)人不得參與申報(bào)。 7.申報(bào)項(xiàng)目需在項(xiàng)目單位登記注冊(cè)所在地人力資源社會(huì)保障部門進(jìn)行申報(bào)，如項(xiàng)目單位分布在多個(gè)地區(qū)，需向項(xiàng)目單位總部所在地人力資源和社會(huì)保障部門進(jìn)行申報(bào)，不得跨轄市（區(qū)）申報(bào)。 8.僅申報(bào)市級(jí)大學(xué)生優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的，其登記注冊(cè)時(shí)間可酌情放寬至4年內(nèi)，起止時(shí)間為2015年6月1日（含）至2019年5月31日（含），其余條件相同。 二、申報(bào)材料 1.《江蘇省大學(xué)生優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目推薦表》（附件1），擬申報(bào)市級(jí)項(xiàng)目也適用； 2.申報(bào)人簡歷：可敘述申報(bào)人學(xué)習(xí)、社會(huì)實(shí)踐、工作等情況及取得榮譽(yù)、成果等； 3.申報(bào)人身份證明、學(xué)歷證明、項(xiàng)目實(shí)施證明(附件4）； 4.申報(bào)人占項(xiàng)目企業(yè)出資比例證明：市場監(jiān)督管理部門出具并蓋章的股權(quán)比例證明，民政或市級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門出具并蓋章的出資比例證明； 5.業(yè)務(wù)主管單位同意申報(bào)證明（民辦非企業(yè)單位提供）； 6.項(xiàng)目商業(yè)計(jì)劃書； 7.企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告：如無法提供，需寫明理由，并加蓋初審單位公章； 8.項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員情況：包括身份證明、學(xué)歷證明、簡歷等； 9.省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)信用承諾書（附件2）； 10.附加材料。 上述申報(bào)材料制作要求及注意事項(xiàng)（附件4）。 三、遴選程序 （二）市級(jí)評(píng)審。市人力資源社會(huì)保障部門按照年度省、市目標(biāo)任務(wù)和工作要求，組織相關(guān)專家組成評(píng)審專家團(tuán)，對(duì)經(jīng)初審合格后推薦的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審，出具創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目評(píng)估意見，遴選出一批拉動(dòng)就業(yè)強(qiáng)、市場前景好、科技含量高的大學(xué)生優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。 （三）社會(huì)公示。評(píng)審結(jié)束后，市人力資源社會(huì)保障部門對(duì)40個(gè)擬定為“江蘇省大學(xué)生優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目”和70個(gè)擬定為“常州市大學(xué)生優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目”的入圍名單進(jìn)行社會(huì)公示，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，確保評(píng)審結(jié)果公平公正。公示時(shí)間不少于5個(gè)工作日。 （四）省級(jí)備案。公示期滿后，由市人力資源社會(huì)保障局和財(cái)政局聯(lián)合發(fā)文確認(rèn)當(dāng)年度市級(jí)評(píng)審結(jié)果。其中，省級(jí)優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目由市人力資源社會(huì)保障局和財(cái)政局加蓋公章后向省人力資源社會(huì)保障廳提交備案申請(qǐng)。 （五）資金扶持。確定為省級(jí)大學(xué)生優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的，給予每個(gè)項(xiàng)目10萬元的一次性資助，在省下達(dá)各市的就業(yè)專項(xiàng)資金中列支；確定為市級(jí)大學(xué)生優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的，給予每個(gè)項(xiàng)目3000元的一次性資助。 （六）動(dòng)態(tài)管理。各推薦單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)所推薦項(xiàng)目的后續(xù)跟蹤服務(wù)，市人力資源社會(huì)保障部門將對(duì)優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行抽樣回訪，扶持資金撥付前如出現(xiàn)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目已暫停、終止經(jīng)營等情形的，將暫?；蛉∠龀仲Y金的撥付。省人力資源社會(huì)保障廳將于次年6月30日前對(duì)新認(rèn)定的江蘇省大學(xué)生優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，通過第三方機(jī)構(gòu)開展實(shí)地復(fù)核。復(fù)核發(fā)現(xiàn)不符合省級(jí)備案標(biāo)準(zhǔn)的，省人力資源社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳聯(lián)合發(fā)文取消備案，追回資金并入當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)補(bǔ)助資金統(tǒng)籌使用；省級(jí)將視情扣減設(shè)區(qū)市創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目下一年度省財(cái)政補(bǔ)助資金。工作人員存在違法違紀(jì)行為的，按照《預(yù)算法》、《公務(wù)員法》、《行政監(jiān)督法》、《財(cái)政違法行為處罰條例》等國家有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任。項(xiàng)目申報(bào)人提供虛假材料的，一經(jīng)查實(shí)將納入個(gè)人征信系統(tǒng)。 四、工作要求 （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要充分認(rèn)識(shí)開展大學(xué)生優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目遴選工作的重要意義和積極作用，將其作為推動(dòng)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作的重要手段，擺上突出位置，作為年度重點(diǎn)工作任務(wù)。主要責(zé)任部門要形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓、就業(yè)管理機(jī)構(gòu)具體抓的工作機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，制定實(shí)施方案，成立評(píng)審小組，細(xì)化工作程序，做到核實(shí)推薦、跟蹤服務(wù)“二到位”，要求、責(zé)任、進(jìn)度“三落實(shí)”，程序、標(biāo)準(zhǔn)、過程、結(jié)果“四公開”，扎實(shí)有序推進(jìn)大學(xué)生優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目遴選工作。 （二）積極宣傳引導(dǎo)。各地要大力宣傳大學(xué)生優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目遴選工作的重要意義和作用，通過網(wǎng)絡(luò)、微信等新媒體，深入宣傳申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)、申報(bào)程序、扶持政策等內(nèi)容，吸引更多的大學(xué)生主動(dòng)申報(bào)。要深入人社基層平臺(tái)、各類創(chuàng)業(yè)載體和在常大專院校等，把大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者作為宣傳重點(diǎn)，積極引導(dǎo)他們申報(bào)優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。 （三）嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。各有關(guān)單位要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，強(qiáng)化廉政紀(jì)律，認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)格審核把關(guān)。要對(duì)項(xiàng)目申報(bào)資料通過實(shí)地驗(yàn)收、聯(lián)網(wǎng)核查等方式進(jìn)行逐項(xiàng)核實(shí)，堅(jiān)決杜絕申報(bào)單位委托中介機(jī)構(gòu)、代理機(jī)構(gòu)等組織制作虛假申報(bào)材料的現(xiàn)象出現(xiàn)。本著“寧缺勿濫、好中選優(yōu)”的原則，真正將優(yōu)秀項(xiàng)目選拔、推薦上來。對(duì)已認(rèn)定過項(xiàng)目改頭換面重復(fù)申報(bào)，申報(bào)資料不全、推薦程序漏缺、弄虛作假等其他不當(dāng)情況的，直接取消申報(bào)資格。項(xiàng)目推薦單位對(duì)上報(bào)資料的真實(shí)性負(fù)首要責(zé)任，組織評(píng)審單位對(duì)評(píng)審結(jié)果的客觀性負(fù)首要責(zé)任。 五、其他 （一）各轄市、區(qū)和有關(guān)院校的推薦名額分配見“2019年常州市大學(xué)生優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目推薦名額分配表”（附表3）。如本地區(qū)符合省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目數(shù)量不足的，可酌情放寬創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目注冊(cè)年限作為市級(jí)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目征集備選。各單位省級(jí)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目推薦數(shù)不得低于名額分配指標(biāo)數(shù)的50%。 （二）請(qǐng)于2019年11月18日前將優(yōu)選出的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目電子版（按要求排序提交）及紙質(zhì)材料一份，報(bào)送市勞動(dòng)就業(yè)管理中心。附件5以Excel電子表格格式一并提交。 聯(lián)系人：李偉清、李嘉楠; 聯(lián)系電話：0519-85588932; 電子郵箱：616837555@QQ.com。 1.江蘇省大學(xué)生優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目推薦表 2.省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)信用承諾書 3.2019年常州市大學(xué)生優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目推薦名額分配表 4.江蘇省大學(xué)生優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目申報(bào)材料制作要求及注意事項(xiàng) 5.2019年度江蘇省大學(xué)生優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目備案匯總表
常州市人力資源和社會(huì)保障局 常州市財(cái)政局 2019年11月8日 （此件公開發(fā)布）
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