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| 市交通運輸局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)交通運輸安全生產(chǎn)重大風(fēng)險隱患專項整治扎實開展集中攻堅行動的通知 常交安〔2023〕15號 |
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各轄市、區(qū)交通運輸局，局屬各單位，局機(jī)關(guān)各有關(guān)處室： 為深入貫徹落實習(xí)近平總書記對寧夏銀川市“6·21”燃?xì)獗ㄊ鹿手匾甘揪窈完P(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述，根據(jù)《省交通運輸廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)交通運輸安全生產(chǎn)重大風(fēng)險隱患專項整治 扎實開展集中攻堅行動的通知》（蘇交傳〔2023〕165號）要求，決定在統(tǒng)籌抓好全市交通運輸風(fēng)險專項整治鞏固提升年行動和重大事故隱患專項排查整治行動基礎(chǔ)上，即日起至今年12月底，聚焦易發(fā)生群死群傷的重點領(lǐng)域，扎實開展重大風(fēng)險隱患專項整治集中攻堅行動，相關(guān)事項通知如下： 一、總體要求 以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示和黨的二十大精神，堅持人民至上、生命至上，堅持責(zé)任上肩、主動作為，堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，突出“查大問題、除大隱患、防大事故”，集中攻堅一批長期性、反復(fù)性、根源性頑瘴痼疾，堅決杜絕重特大事故發(fā)生，最大限度遏制各類事故發(fā)生，全力確保交通運輸安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。 二、主要任務(wù) （一）道路運輸領(lǐng)域 1．長途客運。重點排查駕駛員駕駛行為、車輛安全技術(shù)狀況、運行路線安全風(fēng)險隱患。加強(qiáng)駕駛員安全提醒教育，強(qiáng)化“兩客一?！敝鲃影踩悄芊揽叵到y(tǒng)應(yīng)用，及時發(fā)現(xiàn)糾正駕駛員超速、超員、疲勞駕駛等不安全駕駛行為。嚴(yán)格落實客車安全例檢制度，強(qiáng)化車輛檢測檢驗，做好安全錘、安全帶、滅火器、應(yīng)急門等關(guān)鍵安全設(shè)施檢查維護(hù)，嚴(yán)防客車自燃等事故。合理制定運營計劃，保障駕駛員有效休息。積極發(fā)展客運站“一站多點”模式，規(guī)范站外配客流程。 2．旅游包車。重點排查包車運行線路上景區(qū)道路、地形、氣候等安全風(fēng)險隱患。加強(qiáng)旅游線路地形、氣候條件等分析，強(qiáng)化駕駛員安全提醒，嚴(yán)防駕駛員對線路熟悉程度不夠引發(fā)事故。嚴(yán)格包車客運標(biāo)志牌備案管理，綜合運用好各方數(shù)據(jù)，加強(qiáng)比對分析、核實確認(rèn)，嚴(yán)格查處包車未備案運行、未按照備案事項運行、線路兩端均不在車籍地運行、脫離主動安全智能防控系統(tǒng)運行等違規(guī)行為。 3．重型載貨汽車。重點圍繞輪胎脫落、制動失效、轉(zhuǎn)向系統(tǒng)失控、爆胎等易導(dǎo)致事故發(fā)生的車輛故障排查。嚴(yán)格運輸裝備技術(shù)管理，確保關(guān)鍵零部件性能良好，嚴(yán)防車輛“帶病”運行。積極配合公安交管部門開展嚴(yán)重疲勞駕駛行為治理，強(qiáng)化部門信息共享，嚴(yán)厲查處疲勞駕駛違法違規(guī)行為。 4．危險貨物道路運輸。重點排查常壓液體危險貨物罐車罐體壁厚不達(dá)標(biāo)、安全附件缺失等風(fēng)險隱患。嚴(yán)格常壓液體危險貨物罐車安全技術(shù)管理，嚴(yán)禁未經(jīng)專業(yè)機(jī)構(gòu)檢測合格的罐車運輸危險貨物。充分利用主動安全智能防控系統(tǒng)及電子運單等手段，加強(qiáng)危險貨物道路運輸過程安全管控。 （二）城市客運領(lǐng)域 5．城市公共汽電車運行。重點排查車輛通行跨江橋隧、臨崖路段防護(hù)風(fēng)險隱患。強(qiáng)化駕駛員安全意識教育和心理疏導(dǎo)，嚴(yán)防身體不健康、心理不適應(yīng)的駕駛員上崗從事營運。深入開展社會公眾文明出行宣傳教育，嚴(yán)防司乘沖突引發(fā)安全風(fēng)險。 6．城市軌道交通運營。重點排查道岔、橋梁、站臺門、車輛、信號、接觸網(wǎng)等關(guān)鍵設(shè)施設(shè)備的安全風(fēng)險隱患。加強(qiáng)車站大客流、重點風(fēng)險部位的監(jiān)測預(yù)警，強(qiáng)化列車撞擊、脫軌、客流擁擠踩踏、站區(qū)淹水倒灌、火災(zāi)等突發(fā)事件的風(fēng)險防范，定期開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力和群眾出行安全意識。 （三）水路運輸領(lǐng)域 7．水路客運。重點排查航運企業(yè)、客運碼頭運營及船舶技術(shù)狀況、船員實操能力安全風(fēng)險隱患。加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)和水上交通安全管理，嚴(yán)防旅游客船、渡口渡船超員、超氣象條件航行，嚴(yán)格落實惡劣天氣條件下禁限航要求。要加大客船安全、消防、救生設(shè)備及船員實操能力的安檢力度，嚴(yán)厲打擊水上客運經(jīng)營及客運船舶航行違法違規(guī)行為，嚴(yán)格旅客安檢查危。 8．水路危險貨物運輸。重點排查危險貨物運輸船舶泄漏及消防、船員配備不足風(fēng)險隱患。加強(qiáng)船舶裝卸和消防安全管理，嚴(yán)格船舶最低安全配員，強(qiáng)化危險貨物集裝箱開箱檢查，嚴(yán)厲查處謊報瞞報危險貨物等行為，加強(qiáng)港口、船舶危險化學(xué)品泄漏應(yīng)急處置能力建設(shè)。 9．船閘通航安全管理。重點排查船閘、待閘船舶密集區(qū)消防和引航道等重點航段通航秩序安全風(fēng)險隱患。加強(qiáng)船閘設(shè)施設(shè)備檢修維護(hù)保養(yǎng)，做好待閘船舶通航秩序維護(hù)管理，依法查處違法行為，確保運行穩(wěn)定。 （四）港口營運領(lǐng)域 10．港口危險貨物罐區(qū)。重點排查易燃易爆劇毒危險貨物罐區(qū)泄漏、火災(zāi)、爆炸安全風(fēng)險隱患。加強(qiáng)電氣設(shè)備、液位監(jiān)測系統(tǒng)、氣體報警裝置、避雷裝置、防靜電裝置等維護(hù)保養(yǎng)和巡檢，強(qiáng)化應(yīng)急物資儲備、應(yīng)急設(shè)施設(shè)備配備和應(yīng)急處置演練，嚴(yán)格日常監(jiān)督檢查，嚴(yán)禁違規(guī)動火作業(yè)。 11．港口危險貨物集裝箱堆場倉庫。重點排查易燃易爆劇毒危險貨物集裝箱堆場倉庫泄漏、火災(zāi)、爆炸安全風(fēng)險隱患，加強(qiáng)硝化類危險貨物集裝箱和毒性氣體、LNG等易燃易爆、劇毒集裝箱罐柜的裝卸存儲作業(yè)管理以及相關(guān)報警裝置的維護(hù)保養(yǎng)和巡檢，嚴(yán)格日常監(jiān)督檢查，杜絕違反安全操作規(guī)程作業(yè)行為。 12．港口危險貨物裝卸作業(yè)。重點排查易燃易爆、劇毒危險貨物裝卸作業(yè)泄漏、火災(zāi)、爆炸安全風(fēng)險隱患。加強(qiáng)裝卸設(shè)備設(shè)施、管道、法蘭和緊急切斷閥等維護(hù)保養(yǎng)、檢驗檢測和巡檢，強(qiáng)化裝卸作業(yè)人員的安全意識教育和實操技能培訓(xùn)，嚴(yán)格裝卸作業(yè)現(xiàn)場安全管理，杜絕違章操作。 （五）公路運營領(lǐng)域 13．在役橋隧。重點排查在役危橋危隧垮塌安全風(fēng)險隱患。嚴(yán)格落實主體責(zé)任，加強(qiáng)在役危橋危隧檢查、監(jiān)測，按規(guī)定配合有關(guān)部門進(jìn)行交通管控，及時實施加固改造。對病害較為嚴(yán)重、基礎(chǔ)沖刷風(fēng)險較大等橋梁，加強(qiáng)防汛風(fēng)險分析評估，密切跟蹤汛情動態(tài)，避免因橋梁垮塌造成人員傷亡。 14．違法超限超載和大件運輸。重點排查嚴(yán)重違法超限超載貨車上路行駛、大件運輸車輛不辦證“黑跑”、“大車小證”等安全風(fēng)險隱患。深入推進(jìn)治超聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)化制度化，堅決打擊貨車違法超限超載行為。強(qiáng)化大件運輸事中事后監(jiān)管，嚴(yán)格查處虛假填報、不按許可時間和路線行駛等違法行為。 （六）公路水運工程建設(shè)領(lǐng)域 15．公路橋隧工程施工。重點排查工程施工穿越巖溶發(fā)育區(qū)、軟弱圍巖或高風(fēng)險斷層、沙層、采空區(qū)、高地應(yīng)力、高瓦斯或瓦斯突出等不良地質(zhì)區(qū)域安全隱患。緊盯橋梁掛籃、移動模架、滿堂支架、大型圍堰、架橋機(jī)、龍門吊、塔吊安全隱患整治。 16．港口航道工程施工。重點排查通航密集區(qū)水下爆破施工風(fēng)險隱患。加強(qiáng)爆炸物的管控和施工人員安全技能培訓(xùn)，科學(xué)編制并實施專項施工方案，做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。 （七）季節(jié)性、特殊時段風(fēng)險防范 17．極端惡劣天氣風(fēng)險。深刻汲取陽江“7·2”“福景001”起重船風(fēng)災(zāi)事故等教訓(xùn)，強(qiáng)化防汛防臺風(fēng)各項工作準(zhǔn)備，對不滿足安全條件的，堅決做到應(yīng)停盡停、應(yīng)撤盡撤。重點排查交通基礎(chǔ)設(shè)施、水上錨地、港口大型機(jī)械、運輸工具、施工駐地等防抗臺風(fēng)、暴雨、暑期高溫、冰凍雨雪、寒潮大風(fēng)等極端自然災(zāi)害安全風(fēng)險。加強(qiáng)惡劣天氣監(jiān)測預(yù)警，完善應(yīng)急預(yù)案，做好應(yīng)急準(zhǔn)備。 18．特殊重點時段安全管控。狠抓汛期、暑期、中秋、“十一”等重點時段、重要節(jié)假日安全風(fēng)險防范，充實一線執(zhí)法力量加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)防漏管失控引發(fā)事故。準(zhǔn)確研判節(jié)假日、旅游旺季群眾出行情況，及時分析客流、物流趨勢特點，強(qiáng)化運力調(diào)配和指揮調(diào)度，努力做到人享其行、物暢其流。 除上述需要集中攻堅的重點任務(wù)外，各地、各單位和部門要結(jié)合工作實際，強(qiáng)化對易發(fā)生群死群傷，系統(tǒng)性風(fēng)險高的重點領(lǐng)域安全監(jiān)管。要在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，積極配合有關(guān)部門對系統(tǒng)內(nèi)使用燃?xì)饣蚱垦b液化氣的重點場所進(jìn)行風(fēng)險隱患排查整治，確保使用安全。 三、工作要求 （一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。開展集中攻堅是落實習(xí)近平總書記對寧夏銀川市“6·21”燃?xì)獗ㄊ鹿手匾甘镜挠辛εe措，是交通運輸重大事故隱患專項排查整治行動的再部署、再細(xì)化、再落實，各地、各單位和部門要緊密結(jié)合今年開展的安全生產(chǎn)風(fēng)險專項整治鞏固提升年行動和重大事故隱患專項排查整治行動相關(guān)要求，統(tǒng)籌謀劃、一體推進(jìn)，并加強(qiáng)人力、物力、財力保障，推動集中攻堅走深走實。 （二）強(qiáng)化思想認(rèn)識。要切實提高政治站位，認(rèn)真汲取近期行業(yè)內(nèi)外典型事故教訓(xùn)，舉一反三，不斷強(qiáng)化行業(yè)重點領(lǐng)域安全監(jiān)管，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全。要清醒認(rèn)識做好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的極端重要性，自覺把攻堅行動同主題教育和大興調(diào)查研究緊密結(jié)合起來，抓細(xì)抓實抓好各項安全生產(chǎn)重點工作。 （三）強(qiáng)化跟蹤督導(dǎo)。要結(jié)合安全生產(chǎn)檢查工作，適時對攻堅行動開展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，采取現(xiàn)場督導(dǎo)、駐點幫扶、掛牌督辦等形式，及時協(xié)調(diào)督辦存在的重難點問題，推動集中攻堅扎實有效開展。 （四）強(qiáng)化責(zé)任追究。在集中攻堅期間，因工作拖沓、流于形式導(dǎo)致發(fā)生重特大事故的，要依法依規(guī)嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。對明知有問題卻查不出或者查出后跟蹤整改不到位導(dǎo)致事故發(fā)生的，要加強(qiáng)責(zé)任倒查。 （五）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。要廣泛宣傳發(fā)動，充分發(fā)揮主流媒體、行業(yè)媒體和新媒體等的宣傳優(yōu)勢，結(jié)合集中攻堅工作進(jìn)程，廣泛宣傳安全生產(chǎn)有效經(jīng)驗做法，引導(dǎo)企業(yè)主動排查整治易造成群死群傷重大隱患，辨識管控重大風(fēng)險，進(jìn)一步提升從業(yè)人員和社會公眾安全意識。 （六）強(qiáng)化清單管理。要落實《安全生產(chǎn)法》要求，督促行業(yè)企業(yè)及時報告重大事故隱患排查治理情況，對重大事故隱患治理完成的，及時跟蹤銷號。請各地、各單位和部門于2023年8月14日前、12月14日前分別將重大風(fēng)險整治清單（見附件）、安全監(jiān)管典型執(zhí)法案例報送至局安委辦。 聯(lián)系人：周飛，聯(lián)系電話：0519-85682133，郵箱：czjtajc@126.com。 附件：交通運輸安全生產(chǎn)重大風(fēng)險整治清單 常州市交通運輸局 2023年7月21日 （此件公開發(fā)布） 附件 交通運輸安全生產(chǎn)重大風(fēng)險整治清單 填報單位：
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