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| 市交通運輸局關(guān)于開展2022年“安全生產(chǎn)月”活動的通知 常交安〔2022〕8號 |
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各轄市、區(qū)交通運輸局，局屬各企事業(yè)單位、局機關(guān)各處室： 今年6月是全國第21個、全省第29個“安全生產(chǎn)月”，為全面貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，扎實推進(jìn)年度平安交通建設(shè)工作，深化安全生產(chǎn)專項整治三年行動，持續(xù)提升全行業(yè)全員安全素質(zhì)和技能，按照《市安委辦關(guān)于開展2022年“安全生產(chǎn)月”活動的通知》（常安辦〔2022〕32號）以及《省交通運輸廳安委會關(guān)于開展2022年“安全生產(chǎn)月”活動的通知》（蘇交傳〔2022〕231號）部署，經(jīng)研究，決定在全系統(tǒng)組織開展2022年“安全生產(chǎn)月”活動。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下： 一、指導(dǎo)思想 以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述，特別是習(xí)近平總書記視察江蘇重要講話指示精神，以深化提升安全生產(chǎn)專項整治三年行動為主線，結(jié)合安全生產(chǎn)大檢查、“532”統(tǒng)籌發(fā)展和安全示范區(qū)建設(shè)、交通強國建設(shè)試點任務(wù)、危化品使用安全專項治理、安全發(fā)展示范城市創(chuàng)建以及當(dāng)前安保維穩(wěn)等重點工作，突出重點領(lǐng)域，通過教育培訓(xùn)、隱患曝光、問題整改、經(jīng)驗推廣、案例警示、監(jiān)督舉報、知識普及等形式，全面開展有重點有力度有特色有成效的系列安全生產(chǎn)宣傳教育活動，推動全系統(tǒng)各級各單位進(jìn)一步牢固樹立安全發(fā)展理念，壓緊壓實安全生產(chǎn)責(zé)任，深入排查安全風(fēng)險防控和隱患排查治理，促進(jìn)安全生產(chǎn)水平提升和安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為黨的二十大勝利召開營造良好環(huán)境。 二、活動主題 遵守安全生產(chǎn)法 當(dāng)好第一責(zé)任人 三、活動時間 2022年6月1日至30日，其中6月16日為全國安全宣傳咨詢?nèi)?。同步啟動“安全生產(chǎn)萬里行”活動，2022年12月底結(jié)束，部分主題活動貫穿全年。 四、主要內(nèi)容 結(jié)合地區(qū)行業(yè)工作實際，將“安全生產(chǎn)月”活動與安全大檢查、防范化解交通運輸重大安全風(fēng)險、明查暗訪、專項整治行動相結(jié)合，切實形成工作合力，營造濃厚安全氛圍。 （一）深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述走深走實 一是強化理論武裝。要深入組織理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述特別是“兩個絕對安全”重要指示精神，專題學(xué)習(xí)研討《生命重于泰山》電視專題片，從政治和全局的高度深刻認(rèn)識安全生產(chǎn)工作的極端重要性，用“人民至上、生命至上”指導(dǎo)安全生產(chǎn)工作實踐，將安全發(fā)展理念轉(zhuǎn)化為制度措施，真正把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為推動安全發(fā)展的工作實效，堅決守住安全發(fā)展底線。6月底前，各級交通運輸部門和單位至少安排1次黨委（黨總支、黨支部）理論學(xué)習(xí)中心組安全生產(chǎn)專題學(xué)習(xí)，研究落實舉措。積極組織參與省廳開展的市縣交通運輸“局（處）長話安全”活動，圍繞“以高水平安全監(jiān)管保障高質(zhì)量發(fā)展”主題，撰寫安全發(fā)展理論文章，省廳將會挑選優(yōu)秀作品在主流媒體上刊發(fā)。 二是開展專題宣講。持續(xù)開展“百團進(jìn)百萬企業(yè)千萬員工”活動，圍繞交通運輸安全生產(chǎn)大檢查、交通運輸專項整治鞏固提升年、交通運輸安全生產(chǎn)強化年等工作，建立安全生產(chǎn)宣講長效機制。8月底前，各級主要領(lǐng)導(dǎo)和安全分管領(lǐng)導(dǎo)要深入基層一線和企業(yè)開展1次專題宣講，確保習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述在基層落地生根。同時，結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營單位規(guī)模大小、行業(yè)性質(zhì)等情況，突出各級各類安全生產(chǎn)管理人員，采取集中宣講、上門走訪等形式，指導(dǎo)幫助各類生產(chǎn)經(jīng)營單位明確安全生產(chǎn)主體責(zé)任，強化全員安全生產(chǎn)責(zé)任，加大風(fēng)險管控和隱患排查整治力度，全面提升企業(yè)本質(zhì)安全水平。 三是組織專題培訓(xùn)。積極派員參加省廳舉辦的新時代江蘇交通運輸學(xué)習(xí)大講堂—“堅持人民至上、生命至上，推動交通運輸高質(zhì)量發(fā)展”專題講座和全省交通運輸安全生產(chǎn)強化年暨安全生產(chǎn)大檢查方案網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)班，切實提升責(zé)任意識和能力素質(zhì)。各地、各部門也要采取安全生產(chǎn)“大講堂”、“微課堂”、基層宣講、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等多種形式，加強部門安全監(jiān)管人員和企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員、企業(yè)從業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)，持續(xù)推動安全生產(chǎn)理念入腦入心、見行見效。 （二）不斷推動“第一責(zé)任人”守法履責(zé) 四是深入宣傳貫徹安全生產(chǎn)法。各級各單位要深入開展宣傳貫徹安全生產(chǎn)法主體宣傳活動，督促企業(yè)法定代表人、實際控制人、實際負(fù)責(zé)人嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)法規(guī)定的7項職責(zé)，帶頭尊法、學(xué)法、守法，主動研判風(fēng)險、排查隱患，組織開展“第一責(zé)任人安全倡議書”活動。持續(xù)深化精準(zhǔn)執(zhí)法，緊盯“第一責(zé)任人”履職情況，從嚴(yán)查處違法違規(guī)行為并公開曝光，形成高壓震懾，倒逼責(zé)任落實。加大以案釋法和以案普法的宣傳力度，對企業(yè)主體責(zé)任落實不到位被實行“一案雙罰”的執(zhí)法案例、安全生產(chǎn)行刑銜接的典型案例，以及因發(fā)生生產(chǎn)安全事故構(gòu)成重大責(zé)任事故罪的典型案例，加大曝光力度，形成輿論聲勢。廣泛開展“我是安全吹哨人”“查找身邊的隱患”等活動，調(diào)動交通運輸從業(yè)人員參與監(jiān)督企業(yè)和主要負(fù)責(zé)人落實安全生產(chǎn)責(zé)任的主動性和自覺性。 五是扎實推進(jìn)十五條硬措施重點宣傳貫徹。緊扣國務(wù)院安委會安全生產(chǎn)十五條硬措施，通過安全生產(chǎn)“公開課”“大家談”“班組會”等學(xué)習(xí)活動，組織黨政“一把手”帶頭講、“第一責(zé)任人”專題講、專家入企深入講、一線員工互動講, 推動交通運輸企業(yè)深刻領(lǐng)會十五條硬措施的重要意義、突出特點、部署安排和具體要求。 （三）深化提升交通運輸安全生產(chǎn)專項整治三年行動成效 六是全面開展安全生產(chǎn)大檢查。緊盯事故頻發(fā)多發(fā)、風(fēng)險等級較高、容易漏管失控的交通運輸重點區(qū)域、重要環(huán)節(jié)，督促交通運輸企業(yè)全面深入細(xì)致排查整治風(fēng)險隱患，對重大風(fēng)險隱患建立臺賬清單，做到整改責(zé)任、措施、資金、時限、預(yù)案“五落實”。 七是統(tǒng)籌推進(jìn)專項整治工作有效落實。結(jié)合工作實際，將“安全生產(chǎn)月”活動與交通運輸安全生產(chǎn)強化年和交通運輸專項整治鞏固提升年等工作緊密結(jié)合，有序進(jìn)行?？偨Y(jié)鞏固安全生產(chǎn)三年行動成果經(jīng)驗，補齊行業(yè)安全生產(chǎn)短板，推動形成安全生產(chǎn)長效機制。 八是深化攻堅交通運輸領(lǐng)域重點難點。聚焦重點領(lǐng)域安全治理，突出危險貨物運輸、公路運輸“百噸王”、常壓液體危險貨物罐車、道路非法客運、內(nèi)河船涉海運輸、港口?；饭迏^(qū)及特殊作業(yè)等重點領(lǐng)域、環(huán)節(jié)和關(guān)鍵場所的隱患排查與治理，強化運營企業(yè)的安全監(jiān)管，督促交通運輸企業(yè)嚴(yán)格落實好關(guān)鍵崗位安全操作規(guī)范、重要安全制度的執(zhí)行、重要設(shè)施設(shè)備的檢查。 九是防范化解安全生產(chǎn)重大風(fēng)險。進(jìn)一步加強“兩客一危”、長江客汽渡、城鄉(xiāng)客運、城市公交、農(nóng)村公路、公路水運工程建設(shè)、長大橋隧等領(lǐng)域風(fēng)險辨識管控工作，探索實行風(fēng)險清單化管理機制，完善基礎(chǔ)信息、責(zé)任分工、防控措施、監(jiān)測監(jiān)控、應(yīng)急處置五個清單，實施風(fēng)險動態(tài)分級管控，強化圖斑化、精準(zhǔn)化、標(biāo)準(zhǔn)化管理。將企業(yè)落實風(fēng)險管理情況納入日常監(jiān)督管理，重大風(fēng)險管理情況要納入安全生產(chǎn)年度監(jiān)督檢查計劃，明確抽查比例和方式。 （四）持續(xù)增強公眾安全防范意識 十是開展“安全宣傳咨詢?nèi)铡被顒?。積極參與市、區(qū)各級安委會舉辦“安全宣傳咨詢?nèi)铡被顒?，大力營造“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的濃厚氛圍。結(jié)合交通運輸行業(yè)實際，利用公路、橋梁、車船、場站、渡口、港區(qū)等交通設(shè)施和場所以及報紙、網(wǎng)站、微信、微博和其他電子媒介等手段，綜合采用發(fā)放資料、現(xiàn)場咨詢、海報展板、短視頻、安全公益廣告等形式，廣泛傳播交通運輸安全生產(chǎn)知識。組織開展“主播講安全”“專家走現(xiàn)場”“專家遠(yuǎn)程會診”“美好生活從安全開始話題征集”“新安法知多少”“救援技能趣味測試”“安全宣傳全屏傳播”“進(jìn)門入戶送安全”“安全志愿者在行動”等系列活動，提升社會公眾交通運輸安全意識。 十一是開展安全警示教育活動。強化市級交通公共安全體驗館建設(shè)與推廣應(yīng)用，積極參加省廳組織的交通運輸行業(yè)職業(yè)技能競賽，利用交通運輸在線教育培訓(xùn)平臺，以“交通工匠課堂”等為載體，組織觀看警示教育片、專題展，重點領(lǐng)域分類強化警示教育，廣泛開展交通運輸安全教育培訓(xùn)。組織學(xué)習(xí)交通運輸安全生產(chǎn)典型事故案例集，以案為鑒、以案促改，提升安全管理人員和企業(yè)從業(yè)人員事故防范能力。聚焦交通運輸行業(yè)事故多發(fā)易發(fā)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，圍繞防范化解風(fēng)險隱患、遏制重特大事故，宣傳典型經(jīng)驗做法，曝光突出問題和反面案例，強化輿論監(jiān)督引導(dǎo)。結(jié)合安全生產(chǎn)大檢查、明查暗訪，依托各類媒體對安全生產(chǎn)隱患進(jìn)行曝光，以“典型性、影響性、震懾性”為標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)揮媒體監(jiān)督作用。組織開展隱患和違法行為“隨手拍”，暢通群眾監(jiān)督和媒體監(jiān)督渠道，充分發(fā)揮12350安全生產(chǎn)有獎舉報熱線、12328交通運輸服務(wù)監(jiān)督電話等作用，鼓勵社會公眾舉報安全生產(chǎn)重大隱患和違法行為。各級各單位也要同步集中曝光一批安全生產(chǎn)違法典型案例，掛牌督辦一批重大事故隱患。 十二是開展全員實戰(zhàn)應(yīng)急演練活動。要圍繞“兩客一?！薄⒏劭谖；?、長江客汽渡、城市軌道交通、城市公交等重點領(lǐng)域的風(fēng)險特點，堅持“貼近實戰(zhàn)、注重實效”的原則，集中組織、指導(dǎo)督促重點行業(yè)企業(yè)開展有針對性的綜合、專項和現(xiàn)場處置方案演練活動以及多部門、多層級參與的聯(lián)合應(yīng)急演練，提高科學(xué)施救和事故應(yīng)急救援能力。要通過應(yīng)急演練評估等進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案體系，提高預(yù)案的針對性、科學(xué)性和操作性，強化應(yīng)急救援協(xié)同聯(lián)動機制，提升“第一責(zé)任人”和從業(yè)人員應(yīng)急處置能力。尤其道路危險貨物運輸?shù)戎攸c領(lǐng)域企業(yè)，要廣泛開展現(xiàn)場處置方案和重點崗位應(yīng)急處置演練活動，強化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范意識，提高應(yīng)急處置能力。 十三是開展“安全生產(chǎn)專題行”活動。6月至12月，結(jié)合全國“安全生產(chǎn)萬里行”活動，各級各單位要持續(xù)做好安全生產(chǎn)專項整治三年行動、安全生產(chǎn)大檢查典型經(jīng)驗深度宣傳，深度挖掘亮點做法，組織媒體記者深入企業(yè)一線，開展集中采訪報道和暗訪抽查，對突出問題予以公開曝光，推動“第一責(zé)任人”更好地履職盡責(zé)。 十四是開展“安全知識競賽”系列活動。6月份，國家、省將分別組織全國安全知識網(wǎng)絡(luò)競賽、江蘇省第三屆危化品安全知識有獎競賽、全省“五個一”安全文化作品大賽、江蘇交通運輸安全生產(chǎn)攝影大賽以及“安全生產(chǎn) 青年當(dāng)先”安全創(chuàng)意微視頻融媒體作品大賽等活動；市安委辦將依托“常州應(yīng)急”微信公眾號組織開展全市“安全生產(chǎn)月”有獎競答、“回顧安全生產(chǎn)月21年”網(wǎng)上展覽和“測測你的安全力”知識競賽、“6·16我問你答”直播答題等系列活動，市局也將組織開展一輪安全主題征文比賽，各級各單位要積極組織員工參加，并結(jié)合地區(qū)、行業(yè)實際舉辦特色安全知識競賽，不斷提升公眾安全意識和自救互救能力。 十五是開展安全生產(chǎn)宣傳教育“五進(jìn)”活動。按照《常州市2022年安全宣傳“五進(jìn)”工作方案》有關(guān)要求，大力推進(jìn)交通運輸安全進(jìn)校園、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)服務(wù)區(qū)、進(jìn)城鄉(xiāng)公交、進(jìn)車站碼頭。利用公交車、地鐵、車船站場等公共場所的電子顯示屏，持續(xù)滾動播放安全科普短視頻、安全提示、安全公益廣告等；組織安全監(jiān)管人員、企業(yè)從業(yè)人員積極參與各類應(yīng)急演練活動，提升全行業(yè)人員安全意識和應(yīng)急處置能力。用好“常州應(yīng)急”公眾號、“常州應(yīng)急”APP、常州市安全文化體驗館等平臺載體，圍繞交通運輸行業(yè)開發(fā)制作科普知識讀本、微視頻等寓教于樂的安全宣傳產(chǎn)品。 十六是開展各具特色的專題活動。各級各單位要積極動員交通運輸從業(yè)人員參與“安康杯”競賽等特色活動，夯實安全生產(chǎn)群眾基礎(chǔ)。以“安全生產(chǎn)月”活動為平臺，結(jié)合自身特點，積極開展“公共交通安全知識進(jìn)社區(qū)”“水上安全知識進(jìn)校園”宣傳以及“平安地鐵”“平安車船”“平安港口”“平安工地”“學(xué)安全、懂安全、講安全”安全大比武等特色活動，深入發(fā)掘、宣傳一批奮戰(zhàn)在全市交通運輸安全管理戰(zhàn)線上有代表性、有影響力的最美人物、先進(jìn)典型，充分展示良好的職業(yè)形象和精神風(fēng)貌，努力凝聚安全發(fā)展的正能量。各級各單位要加強新聞媒體宣傳，擴大交通運輸“安全生產(chǎn)月”活動影響力和覆蓋面。 五、活動要求 （一）提升思想認(rèn)識，強化組織領(lǐng)導(dǎo)。市局成立由局長薛曄同志為組長，各分管局領(lǐng)導(dǎo)為副組長，局安委會全體成員單位負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組；領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局安委會辦公室（安全生產(chǎn)監(jiān)督管理處），具體負(fù)責(zé)全系統(tǒng)“安全生產(chǎn)月”活動的組織協(xié)調(diào)工作。各單位要高度重視“安全生產(chǎn)月”活動，建立相應(yīng)組織機構(gòu)，完善工作機制，認(rèn)真部署動員，精心組織實施。要把“安全生產(chǎn)月”活動納入安全生產(chǎn)年度考核內(nèi)容加以落實，認(rèn)真謀劃推動，嚴(yán)格責(zé)任落實和考核，保障經(jīng)費投入，科學(xué)組織實施，確?；顒禹樌_展。 （二）緊密聯(lián)系實際，制定可行方案。各地、各部門和單位要緊密圍繞活動主題，將“安全生產(chǎn)月”活動與當(dāng)前正在開展的專項活動相結(jié)合，做到相互促進(jìn)、相得益彰，制定切實可行的專項活動方案，力爭做到內(nèi)容豐富，形式多樣，更多關(guān)聯(lián)交通運輸行業(yè)企業(yè)以及從業(yè)人員的實際需要，增加活動的知識性、趣味性、針對性和吸引力。 （三）廣泛宣傳動員，營造濃厚氛圍。各地、各部門和單位要對“安全生產(chǎn)月”進(jìn)行專項動員部署，以學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述為總抓手，突出效果導(dǎo)向，不搞應(yīng)景造勢。充分發(fā)揮媒體作用，及時總結(jié)報道活動進(jìn)展和成效，專題宣傳相關(guān)單位的特色活動和典型做法，充分發(fā)揮好示范帶頭作用，營造強大宣傳氣勢。 （四）總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗，強化信息報送。各地、各部門和單位要明確1名活動聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)活動信息的整理、收集、報送，及時總結(jié)上報好的做法和經(jīng)驗，及時跟蹤掌握本級活動進(jìn)展。請于6月2日前報送“安全生產(chǎn)月”活動聯(lián)絡(luò)員反饋表（附件1）；并于6月7日和6月28日前，分別報送2022“安全生產(chǎn)月”活動方案和總結(jié)，突出工作數(shù)據(jù)（附件2）。活動期間，請聯(lián)絡(luò)員于每周三上午11時報送本地區(qū)、本行業(yè)和本單位本周活動開展的視頻、圖片、文字等電子版資料。 聯(lián)系人：萬嘉偉，聯(lián)系電話：0519-85682133，郵箱：czjtajc@126.com。 附件：1．全市交通運輸“安全生產(chǎn)月”活動聯(lián)絡(luò)員反饋表 2．全市交通運輸“安全生產(chǎn)月”活動進(jìn)展情況統(tǒng)計表 常州市交通運輸局 2022年5月30日 （此件公開發(fā)布） 附件1 全市交通運輸“安全生產(chǎn)月”活動聯(lián)絡(luò)員反饋表
注：請于6月2日前將此表發(fā)送至郵箱czjtajc@126.com 附件2 全市交通運輸“安全生產(chǎn)月”活動進(jìn)展情況統(tǒng)計表 填報單位（蓋章）： 聯(lián)系人： 電話：
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