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常衛(wèi)醫(yī)政〔2018〕77號(hào)

    為進(jìn)一步加強(qiáng)全市衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)，懲治和預(yù)防醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域不正之風(fēng)，建立長(zhǎng)效機(jī)制，從源頭上治理醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域不正之風(fēng)，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就建立衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制提出以下意見。  

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，緊緊圍繞推進(jìn)健康常州建設(shè)，深刻認(rèn)識(shí)建立衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制的重要性和緊迫性，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，堅(jiān)持“管行業(yè)必須管行風(fēng)”、“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，大力推進(jìn)衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)，構(gòu)建行風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效管理、綜合治理，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾獲得感，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系，打造一支黨政放心、人民滿意的衛(wèi)生計(jì)生隊(duì)伍，為衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)的健康快速發(fā)展提供有力支撐。

二、基本原則

（一）堅(jiān)持問題導(dǎo)向，以人為本。緊扣廉潔自律主題，堅(jiān)持正面倡導(dǎo)，化繁為簡(jiǎn)、突出重點(diǎn)、針對(duì)時(shí)弊，既面向全行業(yè)、又突出“重點(diǎn)領(lǐng)域”，以群眾反映強(qiáng)烈的突出問題為導(dǎo)向，以規(guī)范行業(yè)行為為手段，將行風(fēng)建設(shè)納入衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)發(fā)展的整體規(guī)劃，融入所有衛(wèi)生與健康政策，更好滿足人民群眾健康醫(yī)療需求。 

（二）堅(jiān)持糾建并舉，重在建設(shè)。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、糾建并舉的方針和“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，堅(jiān)持發(fā)展與糾正不正之風(fēng)并重的原則，不斷深化行風(fēng)建設(shè)工作內(nèi)涵。 

（三）堅(jiān)持預(yù)防為主，強(qiáng)化紀(jì)律。抓早抓小、動(dòng)輒則咎。堅(jiān)持運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的“四種形態(tài)”，把紀(jì)律挺在所有工作的最前面，為衛(wèi)生計(jì)生黨風(fēng)廉政和行風(fēng)建設(shè)服務(wù)，預(yù)防和及時(shí)發(fā)現(xiàn)腐敗和不正之風(fēng)的苗頭。

（四）堅(jiān)持獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，嚴(yán)格公正。注重發(fā)揮評(píng)議的導(dǎo)向和激勵(lì)作用，充分調(diào)動(dòng)衛(wèi)生計(jì)生廣大工作人員的積極性和主觀能動(dòng)性，積極投入到行風(fēng)建設(shè)中來，推動(dòng)各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)到位。 

（五）堅(jiān)持改革創(chuàng)新，鞏固成果。以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，堅(jiān)持深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，全力推進(jìn)衛(wèi)生與健康領(lǐng)域理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新。通過行風(fēng)建設(shè)提高和鞏固醫(yī)改成果。

三、主要任務(wù)

通過教育、制度、監(jiān)督、懲處、改革等綜合施策，著力建立不敢腐、不能腐、不想腐的長(zhǎng)效機(jī)制，到2020年基本構(gòu)建衛(wèi)生計(jì)生行風(fēng)建設(shè)源頭治理框架，行風(fēng)建設(shè)內(nèi)涵全面深化，醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)快速發(fā)展，為“健康常州”建設(shè)保駕護(hù)航。

（一）構(gòu)建行業(yè)文化建設(shè)促進(jìn)機(jī)制

1.構(gòu)建以核心價(jià)值為統(tǒng)領(lǐng)的行業(yè)價(jià)值體系

大力倡導(dǎo)和弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，加強(qiáng)職業(yè)道德、社會(huì)公德、家庭美德、個(gè)人品德教育，使“愛國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、友善”成為廣大衛(wèi)生計(jì)生工作者的基本遵循。找準(zhǔn)核心價(jià)值觀同醫(yī)療衛(wèi)生工作的結(jié)合點(diǎn)，通過傳承文化基因、繼承優(yōu)良傳統(tǒng)，弘揚(yáng)廣大衛(wèi)生和健康工作者“敬佑生命、救死扶傷、甘于奉獻(xiàn)、大愛無疆”的職業(yè)精神和道德風(fēng)尚，積極構(gòu)建具有時(shí)代特征、常州特色、行業(yè)特點(diǎn)的衛(wèi)生計(jì)生價(jià)值體系。全面提升思想、道德、文化素質(zhì)，增強(qiáng)為群眾服務(wù)的理念，夯實(shí)思想道德基礎(chǔ)。

2.構(gòu)建以人文育人的團(tuán)隊(duì)建設(shè)實(shí)踐體系

注重學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、和諧型團(tuán)隊(duì)精神培育。建設(shè)學(xué)習(xí)型組織，促進(jìn)行業(yè)文化與業(yè)務(wù)工作的深度融合；建設(shè)服務(wù)型組織，推動(dòng)形成德術(shù)并舉、服務(wù)至上的行業(yè)風(fēng)尚；建設(shè)創(chuàng)新型組織，塑造攻堅(jiān)克難、追求卓越的科學(xué)精神；建設(shè)和諧型組織，推動(dòng)醫(yī)患關(guān)系、內(nèi)部氛圍的整體向好。試行新入職醫(yī)務(wù)人員宣誓、執(zhí)行任務(wù)出征儀式等制度，以莊重的儀式文化教育感染醫(yī)務(wù)工作者。構(gòu)建和豐富行業(yè)文化載體，通過喜聞樂見的圖文、網(wǎng)站、報(bào)紙、微視頻等形式宣傳行業(yè)文化，擴(kuò)大行業(yè)文化影響。

3.構(gòu)建以先進(jìn)典型示范為主的正向傳播體系

加大醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)正面宣傳力度，大力發(fā)掘醫(yī)務(wù)人員先進(jìn)事跡，引導(dǎo)社會(huì)從醫(yī)務(wù)人員的“凡人善舉”中體驗(yàn)崇高、增進(jìn)理解、增強(qiáng)互信，提高醫(yī)務(wù)人員的職業(yè)榮譽(yù)感和職業(yè)安全感。深入開展向衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)行風(fēng)先進(jìn)集體和個(gè)人、勞動(dòng)模范、“醫(yī)德標(biāo)兵”、“醫(yī)德之星”、“最美常州人”等身邊的先進(jìn)人物學(xué)習(xí)活動(dòng)，通過正向激勵(lì)提升醫(yī)務(wù)人員的奉獻(xiàn)精神。組織開展“道德講堂”、先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)等系列活動(dòng)，培植典型、樹立榜樣，引導(dǎo)和激勵(lì)廣大醫(yī)務(wù)工作者進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、改善服務(wù)態(tài)度、提高服務(wù)水平，構(gòu)建和拓展全員參與、開放互動(dòng)的傳播體系。

4.構(gòu)建黨紀(jì)條規(guī)為內(nèi)容的法治素養(yǎng)提升體系

堅(jiān)持以法紀(jì)教育為根本促進(jìn)行業(yè)自律，把行風(fēng)培訓(xùn)納入繼續(xù)教育內(nèi)容，列為醫(yī)務(wù)人員、衛(wèi)生計(jì)生工作者執(zhí)業(yè)活動(dòng)必修課。落實(shí)新任領(lǐng)導(dǎo)干部、新任科室負(fù)責(zé)人廉潔談話制度，提高廉潔自律自覺性。醫(yī)療機(jī)構(gòu)要組織對(duì)《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》《護(hù)士條例》《藥品管理法》《中醫(yī)藥法》等行業(yè)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，使學(xué)法、尊法、守法、用法成為醫(yī)務(wù)工作者的自覺意識(shí)和習(xí)慣行為。開展預(yù)防職務(wù)犯罪宣傳和典型案例警示教育，組織參觀監(jiān)獄、觀看專題片、犯罪人員現(xiàn)身說法等活動(dòng)，引導(dǎo)廣大從業(yè)人員吸取教訓(xùn)，引以為戒，筑牢廉潔自律的思想防線。

5.構(gòu)建符合醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)特點(diǎn)的績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系

針對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)高技術(shù)、高風(fēng)險(xiǎn)等特點(diǎn)，進(jìn)一步完善我市公立醫(yī)院薪酬制度。突出公立醫(yī)院功能定位、公益性職責(zé)履行、合理用藥、費(fèi)用控制、運(yùn)行效率和社會(huì)滿意度等考核指標(biāo)，建立科學(xué)的績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系。建立公立醫(yī)院內(nèi)部績(jī)效考核機(jī)制，將崗位職責(zé)履行、工作數(shù)量、服務(wù)質(zhì)量、行為規(guī)范、技術(shù)能力、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)和患者滿意度等作為醫(yī)務(wù)人員績(jī)效考核的重要內(nèi)容。根據(jù)公立醫(yī)院年度績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果及經(jīng)費(fèi)收支情況，動(dòng)態(tài)核定績(jī)效工資總量。搞活公立醫(yī)院內(nèi)部分配，嚴(yán)禁給醫(yī)務(wù)人員設(shè)定創(chuàng)收指標(biāo)，嚴(yán)禁將醫(yī)務(wù)人員收入與醫(yī)院的藥品、檢查、治療等收入直接掛鉤。

（二）構(gòu)建規(guī)章制度約束機(jī)制 

1.健全行風(fēng)建設(shè)責(zé)任制

完善行風(fēng)建設(shè)工作組織體系，明確工作職責(zé)，配置專(兼)職人員。行風(fēng)建設(shè)工作納入年度工作目標(biāo)責(zé)任，深入到行政審批、設(shè)備采購(gòu)、藥品和耗材采購(gòu)、工程建設(shè)、醫(yī)院創(chuàng)收、索要紅包、科室承包、藥房托管、項(xiàng)目許可、接受捐贈(zèng)、投融資等重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)。上級(jí)主管部門要把下屬單位（部門）行風(fēng)建設(shè)情況納入醫(yī)療機(jī)構(gòu)評(píng)審、臨床重點(diǎn)?？坪歪t(yī)學(xué)重點(diǎn)學(xué)科評(píng)審等范圍，納入干部職工獎(jiǎng)懲評(píng)價(jià)體系，與整體工作統(tǒng)一研究部署、統(tǒng)一組織實(shí)施、統(tǒng)一督促檢查、統(tǒng)一考評(píng)激勵(lì)。

2.健全重大事項(xiàng)集體討論制度

建立藥品、醫(yī)用耗材、設(shè)備等管理委員會(huì)，確立監(jiān)督部門，賦予委員會(huì)和監(jiān)督部門職權(quán)，完善各管理委員會(huì)工作制度和議事規(guī)程，定期開展活動(dòng)，完善監(jiān)督制度和機(jī)制。對(duì)于藥品、高值醫(yī)用耗材、疫苗采購(gòu)、設(shè)備采購(gòu)及抗菌藥物臨床應(yīng)用目錄制定等重大事項(xiàng)由各管理委員會(huì)集體研究決定，沒有經(jīng)過管理委員會(huì)集體討論的一律不得實(shí)施。企業(yè)贊助衛(wèi)生技術(shù)人員出國(guó)進(jìn)修、學(xué)術(shù)會(huì)議等要經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)集體討論決定，贊助程序符合財(cái)務(wù)管理相關(guān)要求。

3.健全崗位規(guī)范管理制度

進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)務(wù)人員的從業(yè)行為，制訂崗位職責(zé)，完善工作規(guī)范和流程。嚴(yán)格落實(shí)醫(yī)療質(zhì)量安全核心制度，遵循臨床診療指南、臨床技術(shù)操作規(guī)范、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和臨床路徑等，落實(shí)合理檢查、合理治療、合理用藥“三合理”規(guī)范，促進(jìn)臨床診療工作的規(guī)范化、流程化。制定抗菌藥物、輔助藥物、營(yíng)養(yǎng)性藥物、高值醫(yī)用耗材等臨床使用超常預(yù)警制度，建立內(nèi)部多部門聯(lián)合的預(yù)警監(jiān)控體系，完善預(yù)警方案，確定重點(diǎn)監(jiān)管品種目錄，健全監(jiān)測(cè)預(yù)警處置機(jī)制。要加強(qiáng)自費(fèi)藥品管理，進(jìn)一步規(guī)范藥品使用。實(shí)行醫(yī)藥代表登記備案管理制度，確定時(shí)間和地點(diǎn)接待醫(yī)藥代表，開展學(xué)術(shù)推廣、技術(shù)咨詢等活動(dòng)，不得涉及藥品銷售。

4.健全藥品耗材監(jiān)督管理制度

醫(yī)療機(jī)構(gòu)要有專門部門監(jiān)督管理抗菌藥物、腫瘤藥和腫瘤治療輔助藥、高值醫(yī)用耗材臨床應(yīng)用監(jiān)測(cè)與評(píng)估，定期統(tǒng)計(jì)藥占比、耗材占比；統(tǒng)計(jì)本機(jī)構(gòu)、科室和醫(yī)師重點(diǎn)管理的藥品、高值醫(yī)用耗材品種的使用率、使用金額。科學(xué)確定符合科室實(shí)際的藥品和高值醫(yī)用耗材使用金額數(shù)，并對(duì)使用量異常增加、使用率連續(xù)位居前列的品種，及時(shí)采取有效的干預(yù)措施。醫(yī)療機(jī)構(gòu)定期組織專家對(duì)住院病歷實(shí)施專項(xiàng)點(diǎn)評(píng)，重點(diǎn)抽取本機(jī)構(gòu)確定的重點(diǎn)管理品種、臨時(shí)采購(gòu)品種和使用率、使用金額排名前列的藥品、耗材使用病歷。推行同行評(píng)價(jià)，定期不定期邀請(qǐng)?jiān)和鈱＜覍?duì)部分藥品、高值醫(yī)用耗材使用情況進(jìn)行專項(xiàng)點(diǎn)評(píng)，提高點(diǎn)評(píng)的客觀性和科學(xué)性。

（三）構(gòu)建行風(fēng)建設(shè)監(jiān)督制約機(jī)制  

1.建立行風(fēng)考核和誠(chéng)信評(píng)價(jià)制度

衛(wèi)生計(jì)生行政部門要加強(qiáng)對(duì)行風(fēng)工作的檢查考核，重點(diǎn)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的藥品、醫(yī)用設(shè)備、醫(yī)用耗材、后勤物資招標(biāo)采購(gòu)和使用情況進(jìn)行檢查考核，要建立健全醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)師不良執(zhí)業(yè)行為記分管理制度，將其結(jié)果作為信用審查的重要內(nèi)容，實(shí)行紅黑名單制度。醫(yī)療機(jī)構(gòu)要不斷完善醫(yī)德考評(píng)制度，結(jié)合實(shí)際細(xì)化量化考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，將醫(yī)德醫(yī)風(fēng)情況納入醫(yī)師定期考核中，加強(qiáng)醫(yī)師執(zhí)業(yè)行為管理；要重視處方點(diǎn)評(píng)結(jié)果運(yùn)用，將其作為處方權(quán)授予、績(jī)效考核、職稱晉升、優(yōu)秀人才評(píng)選等重要依據(jù)。要把對(duì)藥品、醫(yī)用耗材超常預(yù)警情況作為對(duì)個(gè)人考核、科室考核的常規(guī)指標(biāo)，與個(gè)人、科室年度考核掛鉤。

2.建立執(zhí)業(yè)行為信息化監(jiān)管制度

加快建設(shè)市醫(yī)療服務(wù)綜合監(jiān)管系統(tǒng)，提高行業(yè)監(jiān)管水平。加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)院信息化建設(shè)，運(yùn)用信息化手段分級(jí)賦權(quán)、固化路徑、精細(xì)管理，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為；通過信息系統(tǒng)進(jìn)行出入庫(kù)管理、使用量、使用金額的統(tǒng)計(jì)分析以及動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、評(píng)估和預(yù)警等功能，實(shí)現(xiàn)過程控制和處置管理。使用防統(tǒng)方軟件對(duì)信息統(tǒng)計(jì)行為實(shí)時(shí)監(jiān)控，防止非管理目的的統(tǒng)方行為。探索通過人臉識(shí)別系統(tǒng)加強(qiáng)重點(diǎn)人員管理，防范醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域不正之風(fēng)。

3.建立社會(huì)評(píng)價(jià)監(jiān)督制度

嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)療服務(wù)和藥品價(jià)格政策，嚴(yán)格實(shí)行費(fèi)用清單制和費(fèi)用查詢制，向患者提供醫(yī)療服務(wù)、藥品、醫(yī)用耗材等費(fèi)用清單和多種形式的醫(yī)藥費(fèi)用查詢服務(wù)，提高收費(fèi)透明度，接受患者監(jiān)督。各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門要開展患者滿意度調(diào)查，科學(xué)設(shè)置評(píng)價(jià)指標(biāo)，通過第三方回訪、手機(jī)APP在線評(píng)價(jià)、網(wǎng)絡(luò)評(píng)價(jià)等方式，客觀聽取患者意見，接受患者監(jiān)督，鼓勵(lì)先進(jìn)，批評(píng)落后，落實(shí)整改；定期通報(bào)各地公立醫(yī)院控費(fèi)監(jiān)測(cè)指標(biāo)，接受社會(huì)監(jiān)督。醫(yī)療機(jī)構(gòu)要堅(jiān)持開展出院患者回訪制度，聽取患者意見，持續(xù)改善服務(wù)；暢通行風(fēng)案件信訪舉報(bào)渠道，專門部門受理，做到有案必查。邀請(qǐng)行風(fēng)監(jiān)督員加強(qiáng)行風(fēng)監(jiān)督，定期對(duì)行風(fēng)監(jiān)督員進(jìn)行專題培訓(xùn)，召開情況通報(bào)會(huì)，通報(bào)行風(fēng)監(jiān)督工作情況、搜集社會(huì)反映意見和建議，如發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)的行為及時(shí)交由行風(fēng)案件受理部門查辦。

（四）構(gòu)建行風(fēng)問責(zé)工作機(jī)制

1.對(duì)責(zé)任單位實(shí)施問責(zé)

各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門對(duì)查處的行風(fēng)案件，要在本地區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)，根據(jù)案情輕重，給予案發(fā)單位降低年度考核等次或評(píng)優(yōu)一票否決等處理；對(duì)上級(jí)工作部署表面應(yīng)付、不傳達(dá)貫徹、不部署落實(shí)，工作走樣，造成不良社會(huì)影響的，給予通報(bào)批評(píng)、誡勉談話，并責(zé)令作出書面檢查；對(duì)醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂等案件多發(fā)、造成嚴(yán)重社會(huì)不良影響的醫(yī)療衛(wèi)生單位，根據(jù)制度要求實(shí)施給予不良執(zhí)業(yè)行為記分和黑名單管理、等級(jí)醫(yī)院降級(jí)或撤銷等次等處理。

2.對(duì)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)實(shí)施問責(zé)

各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門對(duì)于管理范圍內(nèi)由于管理缺失發(fā)生行風(fēng)違法案件的，要對(duì)案發(fā)單位主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)；對(duì)于任期內(nèi)連續(xù)發(fā)生多起行風(fēng)違法案件的，要對(duì)案發(fā)單位主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行誡勉談話，造成重大影響的，給予免職處理。單位對(duì)因管理缺失發(fā)生行風(fēng)違法案件的，要對(duì)相關(guān)科室負(fù)責(zé)人予以通報(bào)批評(píng)；對(duì)于任期內(nèi)連續(xù)發(fā)生多起行風(fēng)違法案件的，要對(duì)科室負(fù)責(zé)人予以免職處理。

3.對(duì)責(zé)任人實(shí)施問責(zé)

單位對(duì)于違反“九不準(zhǔn)”規(guī)定，發(fā)生輕微行風(fēng)案件的個(gè)人，給予批評(píng)教育；影響較大的給予通報(bào)批評(píng)，扣發(fā)績(jī)效工資、取消評(píng)優(yōu)評(píng)先及評(píng)聘職稱資格、暫停執(zhí)業(yè)活動(dòng)等處理；對(duì)收受商業(yè)賄賂數(shù)額較大或多次收受或主動(dòng)索取商業(yè)賄賂的，尚沒達(dá)到刑法規(guī)定數(shù)額的，給予解聘或吊銷資格等處理。對(duì)于嚴(yán)重違規(guī)違法、受到刑事處理的，按照《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《護(hù)士條例》等法律法規(guī)規(guī)定給予吊銷執(zhí)業(yè)證書的處理，列入嚴(yán)重失信行為記錄，并向社會(huì)誠(chéng)信管理部門報(bào)送相關(guān)信息。

4.對(duì)行賄企業(yè)實(shí)施問責(zé)

落實(shí)醫(yī)藥購(gòu)銷廉潔協(xié)議制度和不良記錄制度，推行嚴(yán)格的準(zhǔn)入和失信懲罰機(jī)制。對(duì)藥品、醫(yī)用耗材使用超常、異動(dòng)和存在違規(guī)行為的藥品、醫(yī)用耗材供應(yīng)商，給予警示警告、限量采購(gòu)、限制或暫停使用、直至終止購(gòu)銷關(guān)系等處置。經(jīng)行政機(jī)關(guān)認(rèn)定、司法機(jī)關(guān)判定或仲裁機(jī)構(gòu)裁定后列入衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)征信系統(tǒng)，并向社會(huì)公示公布。逐步建立完善全市衛(wèi)生計(jì)生信用體系建設(shè)情況通報(bào)機(jī)制，對(duì)企業(yè)失信情況提出預(yù)警報(bào)告，嚴(yán)重的實(shí)行行業(yè)禁入。

四、組織實(shí)施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

各地、各單位要堅(jiān)持“管行業(yè)必須管行風(fēng)”、“誰主管誰負(fù)責(zé)”原則，壓實(shí)責(zé)任，進(jìn)一步強(qiáng)化行風(fēng)建設(shè)主體責(zé)任；要把行風(fēng)建設(shè)工作納入部門、單位的中心工作，做到與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核；重點(diǎn)抓問題整改、抓工作落實(shí)、抓長(zhǎng)效機(jī)制常態(tài)運(yùn)行，確保長(zhǎng)效機(jī)制的各項(xiàng)措施落到實(shí)處。

（二）嚴(yán)格督查考核

各地、各單位要把行風(fēng)長(zhǎng)效管理機(jī)制作為糾正行業(yè)不正之風(fēng)的重中之重，認(rèn)真扎實(shí)推進(jìn)，開展監(jiān)督檢查，把日?？荚u(píng)和重點(diǎn)考核檢查結(jié)合起來，用檢查傳導(dǎo)壓力，推動(dòng)行風(fēng)長(zhǎng)效機(jī)制和制度的貫徹落實(shí)，貫徹落實(shí)行風(fēng)建設(shè)各項(xiàng)制度，推動(dòng)行風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制建立健全。

（三）加強(qiáng)創(chuàng)新探索

要著力構(gòu)建行之有效的行風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，認(rèn)真梳理現(xiàn)有行風(fēng)工作管理規(guī)定，對(duì)已有好的、可行、成熟的工作機(jī)制要加大力度推行，對(duì)不合時(shí)宜的要進(jìn)行修訂。要發(fā)揮基層的創(chuàng)造力，運(yùn)用“制度+科技”，采用新技術(shù)、新手段防控廉政風(fēng)險(xiǎn)，有效遏制行業(yè)不正之風(fēng)的蔓延勢(shì)頭，鏟除醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域中滋生腐敗的土壤。

常州市衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)

2018年3月30日

（信息公開形式：主動(dòng)公開）