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信息名稱:常州市人民政府行政復(fù)議決定書〔2021〕常行復(fù)第121號(hào)
索 引 號(hào):014109613/2022-00106
主題分類:司法 體裁分類:決定 組配分類:其他 市司法局:行政復(fù)議決定書
文件編號(hào):
產(chǎn)生日期:2022-01-11
發(fā)布機(jī)構(gòu):市司法局
發(fā)布日期:2022-01-21
廢止日期:
內(nèi)容概述:常州市人民政府行政復(fù)議決定書〔2021〕常行復(fù)第121號(hào) 
常州市人民政府行政復(fù)議決定書〔2021〕常行復(fù)第121號(hào)

申請(qǐng)人:郭某。

被申請(qǐng)人:常州市公安局新北分局。

住所地:常州市新北區(qū)河海中路87號(hào)。

法定代表人:陳旭光,職務(wù):局長(zhǎng)。

申請(qǐng)人郭某不服被申請(qǐng)人常州市公安局新北分局作出的新公(三)行罰決字〔2021〕3740號(hào)《行政處罰決定書》,于2021年11月25日向本機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議,本機(jī)關(guān)次日依法受理。本案現(xiàn)已復(fù)議終結(jié)。

申請(qǐng)人請(qǐng)求:撤銷被申請(qǐng)人作出的新公(三)行罰決字〔2021〕3740號(hào)《行政處罰決定書》。

申請(qǐng)人稱:一、被申請(qǐng)人作出新公(三)行罰決字〔2021〕3740號(hào)《行政處罰決定書》認(rèn)定的事實(shí)不清。被申請(qǐng)人在行政處罰決定書中查明的情況是“申請(qǐng)人在常州市新北區(qū)x酒店x號(hào)房間內(nèi)以900元的價(jià)格、性交的方式與違法行為人王某某發(fā)生性關(guān)系一次(未遂)”。而實(shí)際情況是,申請(qǐng)人在酒店內(nèi)因一時(shí)無(wú)聊,登錄QQ聊天,在聊天過(guò)程中一女子隱晦透露可以向其提供性服務(wù)。申請(qǐng)人一時(shí)好奇就約該女子來(lái)酒店見(jiàn)面,該女子到房間后,申請(qǐng)人對(duì)其長(zhǎng)相不滿意不愿意與其發(fā)生性關(guān)系。在該女子的要求下支付了一部分費(fèi)用就讓其離開(kāi)了房間。從事情的整個(gè)經(jīng)過(guò)來(lái)看申請(qǐng)人是自己自愿放棄與該女子發(fā)生性關(guān)系。而認(rèn)定賣淫嫖娼未遂的條件是,行為主體之間主觀上已經(jīng)就賣淫嫖娼達(dá)成一致,已經(jīng)談好價(jià)格或者已經(jīng)給付金錢、財(cái)物,并且已經(jīng)著手實(shí)施,但由于其本人主觀意志以外的原因,尚未發(fā)生性關(guān)系。本案中申請(qǐng)人并不是由于本人主觀意志以外的原因未發(fā)生性關(guān)系,而是因?qū)u淫女的長(zhǎng)相不滿意主動(dòng)放棄發(fā)生性關(guān)系,因此申請(qǐng)人的行為不構(gòu)成賣淫嫖娼(未遂)。二、被申請(qǐng)人辦案民警辦案過(guò)程簡(jiǎn)單粗暴,存在誘供的嫌疑。申請(qǐng)人在被傳喚20小時(shí)的過(guò)程中,一開(kāi)始一直認(rèn)為自己沒(méi)有嫖娼,也一直跟辦案民警強(qiáng)調(diào)是自己主動(dòng)放棄嫖娼行為。但是辦案民警不聽(tīng)申請(qǐng)人的解釋,只要求申請(qǐng)人承認(rèn)嫖娼行為。并強(qiáng)調(diào)只要申請(qǐng)人承認(rèn)就只罰款500元而不拘留沒(méi)人會(huì)知道這事情,如果不承認(rèn)的話他們就會(huì)讓申請(qǐng)人的家屬知道這個(gè)事情,讓申請(qǐng)人內(nèi)心很受煎熬。申請(qǐng)人在巨大的壓力下被迫配合辦案民警,按照他們的意思做了筆錄。但事后申請(qǐng)人對(duì)于此事一直感覺(jué)委屈與不解。希望有關(guān)機(jī)關(guān)能還自己一個(gè)清白。綜上,申請(qǐng)人認(rèn)為被申請(qǐng)人作出的行政處罰決定書認(rèn)定事實(shí)不清,故申請(qǐng)人懇請(qǐng)復(fù)議機(jī)關(guān)能在查明事實(shí)基礎(chǔ)上依法支持申請(qǐng)人的復(fù)議請(qǐng)求。

被申請(qǐng)人稱:一、事實(shí)與理由。2021年10月11日晚,我分局三井派出所民警接輔警提供線索稱常州市新北區(qū)x酒店有人賣淫嫖娼,民警遂前往排摸上述行為。民警在x酒店x樓電梯口發(fā)現(xiàn)一女子(后查明是王某某)神色慌張,有賣淫嫌疑,遂對(duì)其進(jìn)行詢問(wèn),王某某當(dāng)場(chǎng)交代了其接上線指示至該酒店x號(hào)房間準(zhǔn)備向一男子賣淫的事實(shí)。民警遂由王某某帶路至常州市新北區(qū)x酒店x號(hào)房間進(jìn)行指認(rèn),在x號(hào)房間內(nèi)發(fā)現(xiàn)其指認(rèn)的男子郭某。因王某某、郭某二人涉嫌賣淫嫖娼,三井派出所民警遂現(xiàn)場(chǎng)將二人口頭傳喚至派出所內(nèi),并受案調(diào)查?,F(xiàn)查明:2021年10月11日22時(shí)許,郭某在常州市新北區(qū)x酒店x店x號(hào)房間內(nèi),通過(guò)QQ聊天的方式與對(duì)方約定以800元的價(jià)格、性交的方式與小姐發(fā)生性關(guān)系一次。同日23時(shí)許,王某某在常州市新北區(qū)x酒店x號(hào)房間內(nèi)與郭某約定以900元(800元為嫖資,100元為出臺(tái)費(fèi))的價(jià)格、性交的方式發(fā)生性關(guān)系一次,郭某向王某某支付了900元現(xiàn)金作為嫖資,王某某在收到郭某支付的900元現(xiàn)金后下樓購(gòu)買避孕套暫時(shí)離開(kāi)房間,在x酒店電梯口被民警查獲。根據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》第二條、第七條以及《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》第十條之規(guī)定,我分局對(duì)本案具有法定的職權(quán)管轄依據(jù)。公安機(jī)關(guān)先后實(shí)施了受案、詢問(wèn)、辨認(rèn)、證據(jù)保全、告知等程序,在依法依規(guī)的前提下收集到了足以定案的證據(jù)。2021年10月14日,我分局根據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》第六十六條第一款之規(guī)定,對(duì)郭某、王某某分別作出罰款伍佰元的行政處罰決定,并于當(dāng)日直接送達(dá)申請(qǐng)人。二、法律適用及處罰幅度?!吨腥A人民共和國(guó)治安管理處罰法》第六十六條第一款規(guī)定:“賣淫、嫖娼的,處十日以上十五日以下拘留,可以并處五千元以下罰款;情節(jié)較輕的,處五日以下拘留或者五百元以下罰款?!北景钢校骋淹ㄟ^(guò)QQ聊天的方式約定好以800元的價(jià)格、性交的方式與王某某發(fā)生性關(guān)系一次,其主觀上已經(jīng)就賣淫嫖娼一事與對(duì)方達(dá)成一致。后因王某某外出購(gòu)買避孕套,途中被公安機(jī)關(guān)查獲的原因,導(dǎo)致雙方未能發(fā)生性關(guān)系。郭某已經(jīng)著手實(shí)施了嫖娼的違法行為,出于需購(gòu)買避孕套的客觀原因而未發(fā)生性關(guān)系,符合嫖娼未遂的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)從輕處罰、減輕處罰或者不予處罰。根據(jù)申請(qǐng)人違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)及危害后果,我分局對(duì)其作出罰款五百元的行政處罰決定,適用依據(jù)正確,在自由裁量權(quán)的行使方面也是適當(dāng)合理的。三、關(guān)于申請(qǐng)人稱被申請(qǐng)人辦案民警辦案過(guò)程簡(jiǎn)單粗暴,存在誘供嫌疑的主張。在本案的調(diào)查過(guò)程中,郭某與王某某賣淫嫖娼未遂的違法行為有雙方的陳述和申辯、查獲的嫖資、檢查筆錄、辨認(rèn)筆錄等證據(jù)證實(shí),以上證據(jù)均由辦案民警依法收集,且由郭某與王某某簽名捺印予以確認(rèn)。因此,辦案民警的辦案過(guò)程系依法履職,不存在簡(jiǎn)單粗暴的情況,也不存在誘供的事實(shí),所收集的證據(jù)也是合法的、客觀的、有效的。我分局在事實(shí)清楚、證據(jù)確實(shí)、充分的情況下對(duì)郭某與王某某作出處罰并無(wú)不當(dāng)。四、行政復(fù)議請(qǐng)求。根據(jù)上述事實(shí)和理由,我分局作出的新公(三)行罰決字〔2021〕3740號(hào)《行政處罰決定書》事實(shí)清楚,證據(jù)確鑿,適用依據(jù)正確,程序合法,處理適當(dāng),請(qǐng)求常州市人民政府依據(jù)《行政復(fù)議法》第二十八條第一款第(一)項(xiàng)之規(guī)定,依法予以維持。

經(jīng)審理查明:2021年10月11日23時(shí)許,被申請(qǐng)人下屬三井派出所接線索稱常州市新北區(qū)x酒店x店內(nèi)有人賣淫嫖娼,該所民警遂至上述地點(diǎn)查處,至該酒店五樓電梯口發(fā)現(xiàn)一女子王某某有賣淫嫌疑,民警對(duì)其進(jìn)行詢問(wèn)并制作現(xiàn)場(chǎng)筆錄,其陳述在x酒店x房間內(nèi)賣淫。民警將其帶至違法行為發(fā)生的地點(diǎn)進(jìn)行指認(rèn),并在該房間內(nèi)發(fā)現(xiàn)申請(qǐng)人,因申請(qǐng)人與王某某有違法嫌疑,民警將二人口頭傳喚至被申請(qǐng)人所屬新橋派出所接受詢問(wèn),并在現(xiàn)場(chǎng)筆錄中記錄上述查處情況,申請(qǐng)人、王某某分別對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行指認(rèn),由民警制作現(xiàn)場(chǎng)指認(rèn)照片。10月12日,三井派出所制作新公(三)受案字〔2021〕11490號(hào)《受案登記表》受理案件并進(jìn)行調(diào)查,同日對(duì)申請(qǐng)人和王某某分別詢問(wèn)并制作詢問(wèn)筆錄。該所制作新公(三)證保決字〔2021〕244號(hào)、245號(hào)《證據(jù)保全決定書》,決定對(duì)《證據(jù)保全清單》中申請(qǐng)人持有的手機(jī)、王某某持有的手機(jī)和現(xiàn)金進(jìn)行扣押。民警制作扣押筆錄、拍攝照片對(duì)申請(qǐng)人的QQ號(hào)碼、王某某及其上家的微信號(hào)碼、手機(jī)IMEI號(hào)碼及外觀、持有的現(xiàn)金進(jìn)行固定、提取。民警分別組織申請(qǐng)人、王某某相互辨認(rèn)并制作辨認(rèn)筆錄。因?qū)ι暾?qǐng)人、王某某可能適用行政拘留的處罰,經(jīng)批準(zhǔn)三井派出所對(duì)申請(qǐng)人、王某某延長(zhǎng)傳喚至二十四小時(shí)。10月14日被申請(qǐng)人對(duì)申請(qǐng)人和王某某制作行政處罰告知筆錄,根據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》第六十六條第一款規(guī)定,告知擬作出行政處罰決定的事實(shí)、理由、依據(jù),并告知其陳述和申辯的權(quán)利,申請(qǐng)人與王某某均未提出陳述和申辯,并簽字捺印。同日,被申請(qǐng)人作出新公(三)行罰決字〔2021〕3740號(hào)《行政處罰決定書》,依據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》第六十六條第一款之規(guī)定,決定對(duì)申請(qǐng)人罰款500元,申請(qǐng)人于決定當(dāng)日簽字確認(rèn)收悉。同日,被申請(qǐng)人作出新公(三)繳字〔2021〕11號(hào)《追繳物品清單》,依據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》第十一條第二款之規(guī)定決定對(duì)王某某持有的900元人民幣予以追繳,王某某于決定當(dāng)日簽字收悉。以上罰沒(méi)款項(xiàng)均已繳納。

上述事實(shí)有下列證據(jù)證明:1、新公(三)受案字〔2021〕11490號(hào)《受案登記表》;2、新公(三)行罰決字〔2021〕3740號(hào)、3741號(hào)《行政處罰決定書》、呈請(qǐng)行政處罰報(bào)告書、行政處罰告知筆錄;3、新公(三)繳字〔2021〕11號(hào)《追繳物品清單》、呈請(qǐng)追繳報(bào)告書;4、通知被傳喚人家屬情況記載、工作記錄、新北公安分局執(zhí)行傳喚、行政拘留通知家屬登記表、呈請(qǐng)延長(zhǎng)傳喚報(bào)告書;5、對(duì)郭某、王某某的《行政案件權(quán)利義務(wù)告知書》及詢問(wèn)筆錄;6、現(xiàn)場(chǎng)筆錄及現(xiàn)場(chǎng)照片;7、對(duì)郭某、王某某的辨認(rèn)筆錄及照片;8、新公(三)證保決字〔2021〕244號(hào)、245號(hào)《證據(jù)保全決定書》、《證據(jù)保全清單》、呈請(qǐng)扣押(扣留)報(bào)告書、對(duì)郭某、王某某的扣押筆錄及照片、情況說(shuō)明(扣押物品發(fā)還情況);9、發(fā)破案經(jīng)過(guò)及情況說(shuō)明(追查上線);10、旅館住宿查詢記錄;11、性病檢測(cè)流程表及檢驗(yàn)報(bào)告單;12、違法犯罪記錄查詢情況說(shuō)明;13、三份人口信息表;14、三份罰沒(méi)款收據(jù)。

本機(jī)關(guān)認(rèn)為:

一、被申請(qǐng)人具有作出行政處罰決定的法定職權(quán)?!吨腥A人民共和國(guó)治安管理處罰法》第二款規(guī)定:“擾亂公共秩序,妨害公共安全,侵犯人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利,妨害社會(huì)管理,具有社會(huì)危害性,依照《中華人民共和國(guó)刑法》的規(guī)定構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不夠刑事處罰的,由公安機(jī)關(guān)依照本法給予治安管理處罰。”第七條規(guī)定:“國(guó)務(wù)院公安部門負(fù)責(zé)全國(guó)的治安管理工作。縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的治安管理工作。治安案件的管轄由國(guó)務(wù)院公安部門規(guī)定?!薄豆矙C(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》(公安部令第160號(hào))第十條第一款規(guī)定:“行政案件由違法行為地的公安機(jī)關(guān)管轄。由違法行為人居住地公安機(jī)關(guān)管轄更為適宜的,可以由違法行為人居住地公安機(jī)關(guān)管轄,但是涉及賣淫、嫖娼、賭博、毒品的案件除外?!北景钢校瑢?duì)于申請(qǐng)人在被申請(qǐng)人管轄區(qū)域內(nèi)實(shí)施違反治安管理的行為,依上述規(guī)定被申請(qǐng)人具有調(diào)查處理并作出行政處罰決定的法定職權(quán)。

二、被申請(qǐng)人作出的行政處罰決定事實(shí)清楚,證據(jù)確鑿,適用依據(jù)正確,量罰適當(dāng)?!吨腥A人民共和國(guó)治安管理處罰法》第六十六條第一款規(guī)定:“賣淫、嫖娼的,處十日以上十五日以下拘留,可以并處五千元以下罰款;情節(jié)較輕的,處五日以下拘留或者五百元以下罰款。”根據(jù)本案申請(qǐng)人、王某某的詢問(wèn)筆錄、辨認(rèn)筆錄、現(xiàn)場(chǎng)筆錄、扣押筆錄、照片等證據(jù),申請(qǐng)人通過(guò)QQ聊天約定好以800元的價(jià)格,采取性交的方式與王某某發(fā)生性關(guān)系一次,并向支付王某某支付了900元現(xiàn)金,故申請(qǐng)人的違法行為事實(shí)清楚,證據(jù)確鑿,依法應(yīng)予處理。本案的申請(qǐng)人已就與王某某發(fā)生性關(guān)系談妥價(jià)格并給付現(xiàn)金,因王某某外出購(gòu)買避孕套途中被民警查獲,雙方尚未實(shí)施性行為,屬于情節(jié)較輕,被申請(qǐng)人對(duì)申請(qǐng)人作出罰款500元的行政處罰決定量罰適當(dāng)。關(guān)于申請(qǐng)人的主張:“被申請(qǐng)人作出新公(三)行罰決字〔2021〕3740號(hào)《行政處罰決定書》認(rèn)定的事實(shí)不清?!北緳C(jī)關(guān)認(rèn)為,被申請(qǐng)人收集的證據(jù)可以證實(shí)申請(qǐng)人與王某某就發(fā)生性關(guān)系談妥價(jià)格并支付相對(duì)應(yīng)的現(xiàn)金,在著手實(shí)施期間因被申請(qǐng)人查處致使雙方尚未發(fā)生性關(guān)系,申請(qǐng)人“主動(dòng)放棄發(fā)生性關(guān)系”的主張沒(méi)有事實(shí)依據(jù)。

三、被申請(qǐng)人作出的行政處罰決定程序合法?!吨腥A人民共和國(guó)治安管理處罰法》第八十二條第一款規(guī)定:“需要傳喚違反治安管理行為人接受調(diào)查的,經(jīng)公安機(jī)關(guān)辦案部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),使用傳喚證傳喚。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)的違反治安管理行為人,人民警察經(jīng)出示工作證件,可以口頭傳喚,但應(yīng)當(dāng)在詢問(wèn)筆錄中注明。”第八十三條規(guī)定:“對(duì)違反治安管理行為人,公安機(jī)關(guān)傳喚后應(yīng)當(dāng)及時(shí)詢問(wèn)查證,詢問(wèn)查證的時(shí)間不得超過(guò)8小時(shí);情況復(fù)雜、依照本法規(guī)定可能適用行政拘留處罰的,詢問(wèn)查證的時(shí)間不得超過(guò)24小時(shí)。公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將傳喚的原因和處所通知被傳喚人家屬。”第八十七條第一款規(guī)定:“公安機(jī)關(guān)對(duì)與違反治安管理行為有關(guān)的場(chǎng)所、物品、人身可以進(jìn)行檢查。檢查時(shí),人民警察不得少于二人,并應(yīng)當(dāng)出示工作證件和縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)開(kāi)具的檢查證明文件。對(duì)確有必要立即進(jìn)行檢查的,人民警察經(jīng)出示工作證件,可以當(dāng)場(chǎng)檢查,但檢查公民住所應(yīng)當(dāng)出示縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)開(kāi)具的檢查證明文件?!钡诎耸藯l規(guī)定:“檢查的情況應(yīng)當(dāng)制作檢查筆錄,由檢查人、被檢查人和見(jiàn)證人簽名或者蓋章;被檢查人拒絕簽名的,人民警察應(yīng)當(dāng)在筆錄上注明?!钡诎耸艞l第一款規(guī)定:“公安機(jī)關(guān)辦理治安案件,對(duì)與案件有關(guān)的需要作為證據(jù)的物品,可以扣押;對(duì)被侵害人或者善意第三人合法占有的財(cái)產(chǎn),不得扣押,應(yīng)當(dāng)予以登記。對(duì)與案件無(wú)關(guān)的物品,不得扣押。”第九十四條第一款規(guī)定:“公安機(jī)關(guān)作出治安管理處罰決定前,應(yīng)當(dāng)告知違反治安管理行為人作出治安管理處罰的事實(shí)、理由及依據(jù),并告知違反治安管理行為人依法享有的權(quán)利?!钡诰攀鍡l第一款第(一)項(xiàng)規(guī)定:“治安案件調(diào)查結(jié)束后,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同情況,分別作出以下處理:(一)確有依法應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的違法行為的,根據(jù)情節(jié)輕重及具體情況,作出處罰決定;”第九十七條規(guī)定:“公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向被處罰人宣告治安管理處罰決定書,并當(dāng)場(chǎng)交付被處罰人;無(wú)法當(dāng)場(chǎng)向被處罰人宣告的,應(yīng)當(dāng)在2日內(nèi)送達(dá)被處罰人。決定給予行政拘留處罰的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知被處罰人的家屬。有被侵害人的,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將決定書副本抄送被侵害人?!钡诰攀诺谝豢钜?guī)定:“公安機(jī)關(guān)辦理治安案件的期限,自受理之日起不得超過(guò)三十日;案情重大、復(fù)雜的,經(jīng)上一級(jí)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn),可以延長(zhǎng)三十日?!薄豆矙C(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》第三十一條規(guī)定:“物證的照片、錄像,書證的副本、復(fù)制件,視聽(tīng)資料的復(fù)制件,應(yīng)當(dāng)附有關(guān)制作過(guò)程及原件、原物存放處的文字說(shuō)明,并由制作人和物品持有人或者持有單位有關(guān)人員簽名?!钡谄呤粭l第一款、第二款規(guī)定:“在公安機(jī)關(guān)詢問(wèn)違法嫌疑人,應(yīng)當(dāng)在辦案場(chǎng)所進(jìn)行。詢問(wèn)查證期間應(yīng)當(dāng)保證違法嫌疑人的飲食和必要的休息時(shí)間,并在詢問(wèn)筆錄中注明。”第一百零一條規(guī)定:“為了查明案情,辦案人民警察可以讓違法嫌疑人、被侵害人或者其他證人對(duì)與違法行為有關(guān)的物品、場(chǎng)所或者違法嫌疑人進(jìn)行辨認(rèn)?!北景钢?,被申請(qǐng)人下屬三井派出所接到線索稱本市新北區(qū)x酒店x店有人賣淫嫖娼,經(jīng)該所民警現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)申請(qǐng)人與王某某有賣淫嫖娼嫌疑,民警將二人口頭傳喚至被申請(qǐng)人下屬新橋派出所詢問(wèn)查證,對(duì)申請(qǐng)人、王某某持有的手機(jī)、現(xiàn)金等物品進(jìn)行扣押,對(duì)申請(qǐng)人、王某某分別相互辨認(rèn),被申請(qǐng)人及時(shí)告知對(duì)申請(qǐng)人擬作出行政處罰的內(nèi)容、事實(shí)、理由和依據(jù),并告知其陳述申辯的權(quán)利。在申請(qǐng)人不提出陳述申辯后于2021年10月14日依法作出處罰決定并送達(dá)申請(qǐng)人,申請(qǐng)人的罰款已繳納。故被申請(qǐng)人作出的行政處罰決定程序合法。關(guān)于申請(qǐng)人的主張:“被申請(qǐng)人辦案民警辦案過(guò)程簡(jiǎn)單粗暴,存在誘供的嫌疑。”本機(jī)關(guān)認(rèn)為,申請(qǐng)人主張“自己主動(dòng)放棄嫖娼行為”,與在案證據(jù)不符且無(wú)事實(shí)依據(jù),本機(jī)關(guān)不再贅述。申請(qǐng)人稱“民警強(qiáng)調(diào)只要申請(qǐng)人承認(rèn)就只罰款500元而不拘留沒(méi)人會(huì)知道這事情,如果不承認(rèn)的話他們就會(huì)讓申請(qǐng)人的家屬知道這個(gè)事情?!北緳C(jī)關(guān)認(rèn)為,申請(qǐng)人因涉嫌嫖娼被傳喚,被申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)依法將申請(qǐng)人被傳喚的原因和處所通知被傳喚人家屬,申請(qǐng)人因被申請(qǐng)人承諾不通知家屬而承認(rèn)有違法行為,并不能成為被申請(qǐng)人存在誘供的理由。申請(qǐng)人稱“被迫配合辦案民警,按照他們的意思做了筆錄?!辈⑽刺峁┫嚓P(guān)證據(jù)予以證明,故申請(qǐng)人的主張本機(jī)關(guān)不予支持。

綜上,被申請(qǐng)人作出的新公(三)行罰決字〔2021〕3740號(hào)《行政處罰決定書》事實(shí)清楚,證據(jù)確鑿,適用依據(jù)正確,處理適當(dāng),程序合法。據(jù)此,根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》第二十八條第一款第(一)項(xiàng)之規(guī)定,本機(jī)關(guān)決定:

維持被申請(qǐng)人常州市公安局新北分局作出的新公(三)行罰決字〔2021〕3740號(hào)《行政處罰決定書》。

申請(qǐng)人如不服本復(fù)議決定,可以自收到行政復(fù)議決定書之日起15日內(nèi)依照《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》的規(guī)定向常州市武進(jìn)區(qū)人民法院起訴。

 常州市人民政府

2022年1月11日