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| 關(guān)于開展戶外廣告設(shè)施專項(xiàng)治理工作的實(shí)施方案 常城管〔2018〕39號(hào) |
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各轄市、區(qū)城市管理(城市管理與建設(shè))局，局相關(guān)單位(處室)： 為進(jìn)一步推進(jìn)戶外廣告設(shè)施巡檢監(jiān)管信息系統(tǒng)建設(shè),根據(jù)《關(guān)于常州市交通干線沿線環(huán)境綜合整治五項(xiàng)行動(dòng)方案的通知》(常政辦發(fā)〔2017〕83號(hào))要求，規(guī)范廣告設(shè)施秩序、凈化公共空間、提升城市形象。經(jīng)研究,決定在全市范圍內(nèi)開展戶外廣告設(shè)施專項(xiàng)治理工作。具體實(shí)施方案如下： 一、指導(dǎo)思想 認(rèn)真落實(shí)國(guó)家、江蘇省城市容貌標(biāo)準(zhǔn)和要求，嚴(yán)格對(duì)照《江蘇省城鎮(zhèn)戶外廣告和店招標(biāo)牌設(shè)施設(shè)置技術(shù)規(guī)范》，按照“市區(qū)聯(lián)動(dòng)、重心下移、以區(qū)為主”的原則，采取以督促整改為主、強(qiáng)制拆除為輔的方式，全面開展市區(qū)戶外廣告設(shè)施專項(xiàng)治理工作，以規(guī)范戶外廣告設(shè)施設(shè)置，提升城市精細(xì)化管理水平。 二、工作目標(biāo) 對(duì)溧陽市、金壇區(qū)、武進(jìn)區(qū)（含經(jīng)開區(qū)）、新北區(qū)、天寧區(qū)、鐘樓區(qū)轄區(qū)范圍內(nèi)戶外廣告設(shè)施進(jìn)行專項(xiàng)治理，堅(jiān)決拆除不符合設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)的各類戶外廣告設(shè)施，保留提升符合設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)的戶外廣告設(shè)施，保障市容環(huán)境的整潔、優(yōu)美。 三、組織機(jī)構(gòu) 組 長(zhǎng)：王志忠 常州市城市管理局副局長(zhǎng) 副組長(zhǎng):孫 駿 常州市城市管理局副局長(zhǎng) 王國(guó)明 常州市城市管理局副局長(zhǎng) 成 員：謝明玉 溧陽市城市管理局副局長(zhǎng) 孫 斌 金壇區(qū)城市管理局副局長(zhǎng) 徐建峰 武進(jìn)區(qū)（含經(jīng)開區(qū)）城市管理局副局長(zhǎng) 章建偉 新北區(qū)城市管理與建設(shè)局副局長(zhǎng) 錢 濱 天寧區(qū)城市管理局副局長(zhǎng) 鄭樹新 鐘樓區(qū)城市管理局副局長(zhǎng) 鐘樓區(qū)城市管理行政執(zhí)法大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng) 鄒 青 常州市城市管理行政執(zhí)法支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng) 姜維路 常州市城市管理行政執(zhí)法支隊(duì)副支隊(duì)長(zhǎng) 章明棟 常州市城市管理局政策法規(guī)處(行政服務(wù)處)副處長(zhǎng) 周慶華 常州市城市管理局市容管理處處長(zhǎng) 沈家文 常州市城市管理局戶外廣告管理處處長(zhǎng) 常州市燈光建設(shè)管理辦公室主任 呂 東 常州市城市管理局受理指揮處處長(zhǎng) 趙夕榮 常州市城市管理局監(jiān)督考評(píng)處處長(zhǎng) 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在常州市燈光建設(shè)管理辦公室,由沈家文同志兼任辦公室主任,姜維路同志兼任辦公室副主任。 四、整治內(nèi)容 根據(jù)戶外廣告設(shè)施巡檢監(jiān)管信息系統(tǒng)在巡檢普查中發(fā)現(xiàn)的各類違規(guī)設(shè)置廣告（詳見附件1），全面開展綜合治理工作。 五、責(zé)任分工 1.溧陽市、金壇區(qū)、武進(jìn)區(qū)、新北區(qū)城市管理（城市管理與建設(shè)）局負(fù)責(zé)本轄區(qū)范圍內(nèi)戶外廣告設(shè)施數(shù)據(jù)普查中全部項(xiàng)目（詳見附件2）的治理工作。 2.天寧區(qū)、鐘樓區(qū)城市管理局負(fù)責(zé)本轄區(qū)范圍內(nèi)戶外廣告設(shè)施數(shù)據(jù)普查中有關(guān)項(xiàng)目（詳見附件3）的治理工作。 3.市城市管理行政執(zhí)法支隊(duì)負(fù)責(zé)戶外廣告設(shè)施數(shù)據(jù)普查中有關(guān)項(xiàng)目（詳見附件4）的治理工作。 4.市容管理處負(fù)責(zé)戶外廣告設(shè)施數(shù)據(jù)普查中有關(guān)項(xiàng)目（詳見附件5）的治理工作，同時(shí)負(fù)責(zé)天寧區(qū)、鐘樓區(qū)范圍內(nèi)廣告設(shè)施拆除后墻面的粉刷修整工作。 5.市燈光建設(shè)管理辦公室負(fù)責(zé)對(duì)符合設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)的戶外廣告設(shè)施及時(shí)配合審批部門完善相關(guān)審批手續(xù)，并且做好戶外廣告設(shè)施專項(xiàng)治理過程中的相關(guān)協(xié)調(diào)工作。 （注：附件1-附件5資料查詢，聯(lián)系人：王鎖燁，QQ號(hào)：657177047，聯(lián)系電話：13776812165） 六、實(shí)施步驟 （一）摸底排查階段（2018年6月20日-6月30日） 1.各單位對(duì)照戶外廣告設(shè)施數(shù)據(jù)普查情況進(jìn)行梳理排查，進(jìn)一步細(xì)化和明確整治任務(wù)、落實(shí)工作職責(zé)； 2.向戶外廣告設(shè)施權(quán)屬單位宣傳有關(guān)法律法規(guī)要求，督促有關(guān)單位依法依規(guī)設(shè)置戶外廣告設(shè)施。 （二）依法治理階段（2018年7月1日-12月30日） 1.對(duì)符合戶外廣告設(shè)施設(shè)置規(guī)范要求的應(yīng)進(jìn)行行政指導(dǎo)，督促依法辦理相關(guān)審批手續(xù)； 2.對(duì)違反戶外廣告專項(xiàng)規(guī)劃和嚴(yán)重影響城市容貌的戶外廣告及時(shí)督促拆除或委托拆除； 3.對(duì)拒不整改的，依法查處。 （三）長(zhǎng)效管理階段（2019年1月1日起） 市、區(qū)城市管理（城市管理與建設(shè)）局按照“屬地管理，落實(shí)長(zhǎng)效”的原則，建立戶外廣告長(zhǎng)效治理機(jī)制，充分利用各級(jí)城市管理監(jiān)督指揮中心平臺(tái)，加大戶外廣告設(shè)施管理的巡查力度，對(duì)各類違法行為堅(jiān)決予以查處,市城市管理監(jiān)督指揮中心將此項(xiàng)工作納入城市長(zhǎng)效管理考評(píng)體系。 七、整治要求 1.提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)配合。戶外廣告設(shè)施專項(xiàng)治理工作是進(jìn)一步優(yōu)化城市空間、規(guī)范市容市貌、排除安全隱患的重要舉措。各單位、各部門要高度重視專項(xiàng)治理工作，精心組織并抽調(diào)精兵強(qiáng)將參與治理活動(dòng)，嚴(yán)格按照實(shí)施步驟開展工作，確保治理工作達(dá)到預(yù)期成效。 2.明確任務(wù)、落實(shí)責(zé)任。各單位、各部門要充分履職，成立專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組并明確1名聯(lián)絡(luò)員，專門負(fù)責(zé)此次專項(xiàng)治理行動(dòng)中的各項(xiàng)管理工作。各單位、各部門應(yīng)依據(jù)法定職責(zé)先進(jìn)行摸底排查，根據(jù)排查的結(jié)果分類處置并制定具體實(shí)施方案。 3.疏堵結(jié)合、嚴(yán)格執(zhí)法。對(duì)于符合戶外廣告設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)指導(dǎo)有關(guān)當(dāng)事人及時(shí)依法辦理許可手續(xù)。對(duì)依法進(jìn)入執(zhí)法程序的，要依法行政、文明執(zhí)法，公開、公平、公正地處理每一起案件；對(duì)貫徹落實(shí)上級(jí)部署措施不力、推諉扯皮、行動(dòng)遲緩，未依法履職或者拖延上報(bào)執(zhí)法數(shù)據(jù)的部門和工作人員，追究相關(guān)責(zé)任。 常州市城市管理 2018年6月13日
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