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| 關(guān)于建立常州市打擊農(nóng)業(yè)違法行為聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制的通知 常農(nóng)發(fā)〔2016〕145號(hào) |
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各轄市（區(qū)）農(nóng)林（業(yè)）局、公安（分）局： 為加強(qiáng)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法與刑事司法工作銜接，依法打擊各類農(nóng)業(yè)違法犯罪行為，促進(jìn)全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，建立常州市打擊農(nóng)業(yè)違法行為聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下： 一、充分認(rèn)識(shí)建立打擊農(nóng)業(yè)違法行為聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制的重要性 建立打擊農(nóng)業(yè)違法行為聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制是嚴(yán)厲打擊農(nóng)業(yè)違法行為的迫切要求和重要舉措，事關(guān)依法行政，事關(guān)農(nóng)資市場(chǎng)秩序維護(hù)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，事關(guān)農(nóng)民和消費(fèi)者合法權(quán)益保障。通過(guò)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法與刑事司法工作銜接，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)部門(mén)和公安機(jī)關(guān)的協(xié)作配合，及時(shí)將涉嫌犯罪案件移送公安機(jī)關(guān)，依法追究相關(guān)人員的刑事責(zé)任，對(duì)推進(jìn)依法興農(nóng)、依法護(hù)農(nóng)、依法治農(nóng)，推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“邁上新臺(tái)階、率先現(xiàn)代化”必將起到重要的保障作用。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)、公安機(jī)關(guān)要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)到建立打擊農(nóng)業(yè)違法行為聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制的重要性，切實(shí)增強(qiáng)做好“兩法銜接”、強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法的緊迫感和責(zé)任感，全面落實(shí)打擊農(nóng)業(yè)違法行為聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制各項(xiàng)任務(wù)要求。 二、建立健全打擊農(nóng)業(yè)違法行為聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制 農(nóng)業(yè)部門(mén)、公安機(jī)關(guān)要建立健全打擊農(nóng)業(yè)違法行為聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，建立完善各項(xiàng)工作制度： （一）建立聯(lián)席會(huì)議制度。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)、公安機(jī)關(guān)要建立聯(lián)席會(huì)議制度，每半年召開(kāi)一次。會(huì)議主要研究制定工作措施和計(jì)劃，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題。如遇重大、緊急情況或者需要聯(lián)合部署的重要工作，可以召開(kāi)臨時(shí)聯(lián)席會(huì)議。 （二）建立信息通報(bào)制度。農(nóng)業(yè)部門(mén)要充分發(fā)揮各基層單位尤其是基層農(nóng)技服務(wù)部門(mén)的前哨作用，及時(shí)排查轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)業(yè)違法行為，及時(shí)向上級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)和當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)反映案件線索；各基層派出所在日常管理中，要注意發(fā)現(xiàn)農(nóng)業(yè)違法行為的相關(guān)情況，及時(shí)通報(bào)農(nóng)業(yè)部門(mén)進(jìn)行查處。 （三）建立聯(lián)合執(zhí)法制度。農(nóng)業(yè)部門(mén)在開(kāi)展農(nóng)業(yè)違法行為查處過(guò)程中，應(yīng)根據(jù)不同情況，擬定查處方案，并及時(shí)聯(lián)絡(luò)當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)，請(qǐng)求予以配合。各級(jí)公安機(jī)關(guān)要積極配合農(nóng)業(yè)部門(mén)開(kāi)展對(duì)農(nóng)業(yè)違法行為的查處，依法做好現(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù)工作，及時(shí)查處阻礙農(nóng)業(yè)部門(mén)執(zhí)法的行為，保護(hù)正常的執(zhí)法活動(dòng)。接到重大案件線索舉報(bào)，或者在執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)重大案件線索，農(nóng)業(yè)部門(mén)認(rèn)為涉嫌犯罪的，應(yīng)立即通知公安機(jī)關(guān)。 （四）建立案件移交制度。農(nóng)業(yè)部門(mén)發(fā)現(xiàn)符合《最高人民檢察院、公安部關(guān)于公安機(jī)關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定（一）》（公通字〔2008〕36號(hào)）、《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理危害食品安全刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》（法釋〔2013〕12號(hào)）等有關(guān)規(guī)定的情形，涉嫌犯罪的，應(yīng)按照《行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》及時(shí)將案件移送公安機(jī)關(guān)。農(nóng)業(yè)部門(mén)移送案件，原則上一案一送。擬移送的案件數(shù)量較多，或者案情復(fù)雜、案件性質(zhì)難以把握時(shí)，農(nóng)業(yè)部門(mén)和公安機(jī)關(guān)可召開(kāi)案件協(xié)調(diào)會(huì)。公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到移送案件材料之日起3日內(nèi)，對(duì)移送案件進(jìn)行審查，依法決定是否立案。依法決定立案的，應(yīng)書(shū)面通知移送案件的農(nóng)業(yè)部門(mén)；不予立案的，應(yīng)說(shuō)明理由，并書(shū)面通知移送案件的農(nóng)業(yè)部門(mén)，退回案卷材料。 （五）建立聯(lián)合督查制度。市、轄市（區(qū)）農(nóng)林（業(yè)）局和市、轄市（區(qū)）公安局（分局）每年要對(duì)轄區(qū)內(nèi)建立打擊農(nóng)業(yè)違法行為聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制及執(zhí)行情況開(kāi)展聯(lián)合監(jiān)督檢查，不斷總結(jié)完善。 三、著力落實(shí)打擊農(nóng)業(yè)違法行為聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制的各項(xiàng)責(zé)任 各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)、公安機(jī)關(guān)要高度重視、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，按照各自職責(zé)及分工抓好對(duì)涉嫌犯罪案件的移送、接收及懲處工作。農(nóng)業(yè)部門(mén)要按照屬地管理原則，嚴(yán)格落實(shí)打擊農(nóng)業(yè)違法行為的工作責(zé)任制，主動(dòng)聯(lián)系、溝通和銜接，爭(zhēng)取公安機(jī)關(guān)的支持。各級(jí)公安機(jī)關(guān)要切實(shí)履職，積極配合，形成合力，有效打擊農(nóng)業(yè)違法犯罪行為。 常州市農(nóng)業(yè)委員會(huì) 常州市公安局 2016年9月19日 |