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常民救〔2024〕6號

各轄市（區(qū)）民政局、常州經(jīng)開區(qū)社會保障和衛(wèi)生健康局，各轄市（區(qū)）慈善總（分）會，常州市救助管理站：

為充分彰顯常州城市溫度，進(jìn)一步加大對非本地戶籍人員因災(zāi)、因禍、因病或因失業(yè)導(dǎo)致基本生活困難的救助幫扶，持續(xù)擦亮“常有眾扶”民生名片，市民政局與市慈善總會聯(lián)合開展2025年常州市非本地戶籍人員“臨時救助+慈善救助”聯(lián)動救助項目。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、救助對象及范圍

常州市范圍內(nèi)，符合臨時救助條件或臨時遇困的非常州戶籍的家庭或個人。

二、實施時間

2025年1月1日—2025年12月31日。

三、辦理流程

（一）聯(lián)動救助。各地在江蘇省社會救助業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)內(nèi)完成非本地戶籍人員臨時救助審批，通過數(shù)據(jù)回流，在智慧大救助管理服務(wù)平臺生成預(yù)警信息（表格見附件1），市慈善總會于5個工作日之內(nèi)在智慧大救助管理服務(wù)平臺中按要求完成審批，并給予相應(yīng)救助待遇。對于市救助管理站發(fā)現(xiàn)或受理的在常臨時遇困非本地戶籍人員，按照“屬地管理”原則，第一時間向遇困對象居住地或急難發(fā)生地所在鎮(zhèn)（街道）聯(lián)系，反映遇困對象相關(guān)情況，符合聯(lián)動救助條件的，由相關(guān)鎮(zhèn)（街道）實施，市救助管理站做好備案。

（二）直接救助。針對特殊情況，可由市救助管理站通過智慧大救助管理服務(wù)平臺填報《常州市非本地戶籍人員慈善救助申請表》（附件2），完成相關(guān)初審后及時推送至市慈善總會直接予以救助，并給予相應(yīng)救助待遇。

聯(lián)動救助與直接救助不得重復(fù)享受。

四、救助標(biāo)準(zhǔn)

聯(lián)動救助標(biāo)準(zhǔn)（金額）按照“臨時救助+慈善救助”1：1配比原則，不低于月低保標(biāo)準(zhǔn)的2倍，不超過月低保標(biāo)準(zhǔn)的24倍；直接救助標(biāo)準(zhǔn)（金額）不低于月低保標(biāo)準(zhǔn)的1倍，不超過月低保標(biāo)準(zhǔn)的12倍。按上述救助標(biāo)準(zhǔn)上限實施救助后，基本生活仍不能緩解的重特大困難家庭，可采取“一事一議”方式，根據(jù)具體情形，適當(dāng)提高救助額度。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要高度重視非本地戶籍人員臨時救助工作，切實發(fā)揮“急難型”救助作用，要善于總結(jié)好的經(jīng)驗做法，強(qiáng)化救助力度，主動加強(qiáng)政府部門與慈善組織之間的協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。鼓勵多方、多級、多渠道救助幫扶，盡力減輕在?！胺潜镜貞艏藛T”遇困的生活壓力。

（二）優(yōu)化聯(lián)動機(jī)制。要加強(qiáng)與12345政務(wù)、110警務(wù)、120急救等熱線的聯(lián)動機(jī)制，暢通“救急難”渠道。鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）在發(fā)現(xiàn)或者接到有關(guān)部門、社會組織、公民個人提供的救助線索后，應(yīng)主動核查情況，做到早發(fā)現(xiàn)、早介入、早救助，提高救助的應(yīng)急性、時效性。

（三）強(qiáng)化資金保障。各地要不斷完善臨時救助資金籌集機(jī)制，全面建立鎮(zhèn)（街道）臨時救助備用金制度，實行年初預(yù)撥，年中補充，年終結(jié)算。非本地戶籍人員慈善救助資金由市慈善總會從捐贈資金中籌集，納入年度預(yù)算，?？顚Ｓ?。

附件：1．常州市非本地戶籍人員慈善聯(lián)動救助登記表

2．常州市非本地戶籍人員慈善直接救助申請表

常 州 市 民 政 局          常州市慈善總會

2024年12月24日

（此件主動公開）

附件1

常州市非本地戶籍人員慈善聯(lián)動救助登記表

報送單位（各轄市、區(qū)民政部門）：                     時間：     年 月 日