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常依法辦〔2020〕10號

各轄市、區(qū)人民政府，常州經(jīng)開區(qū)管委會，市各有關(guān)單位：

    為及時全面掌握我市行政訴訟案件的有關(guān)情況，進(jìn)一步規(guī)范行政應(yīng)訴行為，促進(jìn)行政機(jī)關(guān)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，現(xiàn)將《關(guān)于行政訴訟敗訴案件報告的規(guī)定》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

    附件：《關(guān)于行政訴訟敗訴案件報告的規(guī)定》

常州市全面推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

2020年9月24日

關(guān)于行政訴訟敗訴案件報告的規(guī)定

    第一條  為及時全面掌握我市行政訴訟案件的有關(guān)情況，進(jìn)一步規(guī)范行政應(yīng)訴行為，分析敗訴原因，促進(jìn)行政機(jī)關(guān)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，根據(jù)《中華人民共和國行政訴訟法》、《江蘇省行政應(yīng)訴辦法》（蘇政辦發(fā)〔2018〕30號）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定。

    第二條  市、轄市區(qū)人民政府（含常州經(jīng)開區(qū)管委會，以下簡稱轄市區(qū)政府）應(yīng)當(dāng)建立行政訴訟敗訴案件報告制度，加強對本轄區(qū)行政敗訴案件的監(jiān)督，及時研究解決行政應(yīng)訴和行政執(zhí)法工作中的重要問題。

    第三條  市、轄市區(qū)（含常州經(jīng)開區(qū)）司法行政部門負(fù)責(zé)組織實施行政訴訟敗訴案件報告制度。

    第四條  下列行政訴訟敗訴案件，應(yīng)當(dāng)報告：

    （一）被法院生效判決撤銷或者部分撤銷的案件；

    （二）被法院生效判決在一定期限內(nèi)履行法定職責(zé)的案件；

    （三）被法院生效判決在一定期限內(nèi)履行相應(yīng)給付義務(wù)的案件；

    （四）被法院生效判決確認(rèn)違法的案件；

    （五）被法院生效判決確認(rèn)無效的案件；

    （六）被法院生效判決變更的案件；

    （七）被法院生效判決承擔(dān)繼續(xù)履行、采取補救措施或者賠償損失等責(zé)任的案件。

    第五條  對單獨被告的行政訴訟敗訴案件，被告機(jī)關(guān)即為報告機(jī)關(guān)，其中轄市區(qū)政府為被告的，具體報告事宜由涉訴承辦單位辦理。

    對共同被告的行政訴訟敗訴案件，未經(jīng)過行政復(fù)議的，各共同被告均為報告機(jī)關(guān)；經(jīng)過行政復(fù)議的，承辦行政復(fù)議事務(wù)的司法行政部門為報告機(jī)關(guān)。

    第六條  行政訴訟敗訴案件按照下列規(guī)定實行分級報告：

    （一）鎮(zhèn)政府、街道辦事處、轄市區(qū)行政職能部門（含法律、法規(guī)、規(guī)章授權(quán)組織）為報告機(jī)關(guān)的，逕向轄市區(qū)司法行政部門報告；

    （二）市政府行政職能部門（含法律、法規(guī)、規(guī)章授權(quán)組織）為報告機(jī)關(guān)的，逕向市司法行政部門報告；

    （三）轄市區(qū)政府為被告的行政訴訟敗訴案件，由涉訴承辦單位會同轄市區(qū)司法行政部門，向市司法行政部門報告；

    （四）對市政府為被告的行政訴訟敗訴案件，除經(jīng)過行政復(fù)議的案件外，由涉訴承辦單位報告市政府，同步抄送市司法行政部門。

    第七條  行政訴訟敗訴案件的報告機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到法院生效判決書之日起10日內(nèi)報告；情況緊急、社會影響較大的，報告機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到法院判決后立即上報。

    第八條  行政訴訟敗訴案件實行一案一報。報告機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定報送有關(guān)材料：

    （一）書面報告（內(nèi)容包括案件基本情況、敗訴原因、后續(xù)工作等）；

    （二）法院生效判決書；

    （三）行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴情況；

    （四）其他相關(guān)材料。

    第九條  各報告機(jī)關(guān)的主要負(fù)責(zé)人是行政訴訟敗訴案件報告工作的第一責(zé)任人。

    第十條  各報告機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強對本單位行政訴訟敗訴案件的梳理匯編、分析研究，不斷改進(jìn)執(zhí)法辦案和行政應(yīng)訴等工作。

    第十一條  各報告機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)于每年1月15日前，按照本規(guī)定總結(jié)上報本單位上一年度的行政訴訟敗訴情況。

    第十二條  轄市區(qū)司法行政部門應(yīng)當(dāng)于每年1月底前，向本級政府和市司法行政部門報告本轄區(qū)上一年度行政訴訟敗訴情況。市司法行政部門匯總?cè)行姓V訟敗訴情況后向市政府報告。

    第十三條  行政訴訟敗訴案件報告制度執(zhí)行情況納入本市法治政府建設(shè)考核范圍。

    第十四條  行政訴訟中收到司法建議書的，相關(guān)報告工作參照本規(guī)定執(zhí)行。

    第十五條  本規(guī)定自發(fā)布之日起實施。