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| 2016年工作計劃 | |||||||||
常州市環(huán)保局
2016年，將繼續(xù)高舉生態(tài)文明建設(shè)旗幟，加強城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，打贏大氣、水、土壤污染防治三大戰(zhàn)役，堅持以依法行政為出發(fā)點和落腳點，嚴格環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法，著力解決突出環(huán)境問題，保障群眾的環(huán)境權(quán)益。 （一）實施新一輪生態(tài)綠城建設(shè)。圍繞“按照標準化建設(shè)，突出重點亮點項目”建設(shè)的總體要求，認真謀劃生態(tài)綠城建設(shè)2016年目標任務(wù)。一是夯實基礎(chǔ)。進一步完善系統(tǒng)布局，規(guī)范建設(shè)標準和模式，將生態(tài)綠城建設(shè)作為一項長期的標準化城市建設(shè)工程來打造，重點從生態(tài)細胞、生態(tài)廊道、生態(tài)綠道等方面進行標準化建設(shè)，如老運河南側(cè)生態(tài)綠道建設(shè)工程、市區(qū)特色林蔭道建設(shè)工程、新孟河生態(tài)廊道建設(shè)工程等。二是打造亮點。結(jié)合城市大山大水大綠大景空間，打造一批在全市層面具有重要影響力的項目，如新運河生態(tài)廊道及綠道建設(shè)工程、宋劍湖及沿江城際沿線生態(tài)防護廊道建設(shè)工程、環(huán)西太湖區(qū)域生態(tài)濕地建設(shè)工程、郊野公園示范建設(shè)工程等。三是加強宣傳。會同相關(guān)部門制定2016年常州市生態(tài)綠城宣傳方案，拍攝《常州市生態(tài)綠城建設(shè)紀實片》，開展“為城市增強生態(tài)功能，給市民更多綠色空間”生態(tài)綠城篇大型新聞采訪活動，為打造生態(tài)綠城營造了更好的輿論氛圍。 （二）推進大氣污染防治。根據(jù)“氣十條”和我省實施方案，2016年我市空氣質(zhì)量改善目標為：PM2.5濃度比2013年下降13%。一是嚴格環(huán)境準入，切實貫徹落實《常州市建設(shè)項目主要污染物排放總量指標審核及管理實施細則》，嚴格控制大氣污染物排放總量。繼續(xù)淘汰一批相對落后產(chǎn)能，推進主城區(qū)重污染企業(yè)關(guān)閉搬遷。二是優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)。控制煤炭消費總量。2016年6月底前，全市其余10蒸噸/小時及以下燃燒高污染燃料鍋爐552臺實現(xiàn)清潔能源替代或淘汰。三是深化工業(yè)污染治理。提高鋼鐵、水泥等重點企業(yè)治理水平，推進熱電廠超低排放改造；加強重點行業(yè)揮發(fā)性有機物污染防治，推廣化工企業(yè)泄漏檢測與修復試點，對干洗、噴涂等行業(yè)進行排查并進行整治。四是強化機動車污染防治。全面淘汰黃標車和老舊機動車。加強機動車環(huán)保檢測管理。五是嚴格揚塵污染控制。深入開展標準化工地創(chuàng)建，擴大堆場揚塵整治范圍，市中心城區(qū)全面實行封閉作業(yè)，全面實施道路清掃保潔機械化標準化作業(yè)。六是加強秸稈綜合利用和禁燒。加大秸稈綜合利用扶持力度，基本建成完善的秸稈收貯體系，繼續(xù)強化秸稈禁燒。七是加強空氣質(zhì)量管控。積極應(yīng)對重污染天氣，提前預(yù)警重污染天氣，及時啟動重污染天氣應(yīng)急預(yù)案。八是加強監(jiān)測預(yù)警與科研。建立完善大氣排放清單管理平臺，提高環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測能力建設(shè)。 （三）推進水污染防治。結(jié)合我市水污染防治現(xiàn)狀分析和“十三五”規(guī)劃需求，盡快編制下發(fā)市水污染防治行動計劃實施方案和操作細則，細化和明確總體目標、工作進度、具體任務(wù)、責任分工、保障措施等，出臺目標實際、操作性強的常州本地“水十條”，切實把聯(lián)合防治、總量控制、區(qū)域限批、排污許可等環(huán)保基本制度落到實處，推進工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生活等點源和面源治理工程，嚴查嚴控各類污染源。推動各區(qū)域制定實施水質(zhì)限期達標的工作方案，健全水環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，嚴控各類環(huán)境風險，穩(wěn)妥處置突發(fā)水環(huán)境污染事件，推動形成上下協(xié)調(diào)、部門聯(lián)動、信息共享、區(qū)域共治的水污染防治綜合協(xié)調(diào)機制。定期向社會公眾公布水環(huán)境狀況，加大水質(zhì)達標、飲用水安全、城市水體質(zhì)量等環(huán)境信息公開力度，主動接受社會監(jiān)督，邀請公眾、社會組織全程參與重要環(huán)保執(zhí)法行動和重大水污染事件調(diào)查，構(gòu)建全民行動格局。 （四）推進土壤污染防治。土壤是食品安全的第一道防線，必須未雨綢繆。一是加大我市農(nóng)用地土壤調(diào)查力度，在2015年20000畝調(diào)查的基礎(chǔ)上總結(jié)經(jīng)驗與成果，進一步優(yōu)化布點方案、樣品采集方法的制定及土壤調(diào)查結(jié)果的評價，有序推進農(nóng)田土壤環(huán)境調(diào)查，初步擬定不小于20000畝/年的調(diào)查任務(wù)。二是開展重點區(qū)域、重點企業(yè)的地塊土壤的監(jiān)督性監(jiān)測工作，摸清現(xiàn)狀，強化土壤污染防治工作。三是進一步梳理我市十二五期間120余家工業(yè)企業(yè)遺留場地環(huán)境調(diào)查結(jié)果，按動土、靜土分級管理要求有序推進污染場地土壤修復工作。 （五）完善環(huán)境監(jiān)管體制。繼續(xù)推進環(huán)境保護大檢查工作，在全面排查的基礎(chǔ)上，按照“關(guān)停一批、整治一批、登記一批”等“三個一批”的要求，對建設(shè)項目問題進行清理。按照《江蘇省建立網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系的指導意見》，深入推進環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化管理，按行政區(qū)域?qū)⑷袆澐秩壘W(wǎng)格，網(wǎng)格長由黨委、政府主要負責人擔任。同時，成立若干監(jiān)管工作組，由黨委、政府和市有關(guān)部門的領(lǐng)導組成，充分調(diào)動各級各部門的積極性和主動性，形成上下聯(lián)動、部門協(xié)同的環(huán)境監(jiān)管機制。按照“屬地管理、條線負責”的原則，全面推進核與輻射的屬地管理，落實地方政府和環(huán)保部門的監(jiān)管責任。規(guī)范環(huán)境執(zhí)法，加強司法聯(lián)動，推進行刑銜接，加大對環(huán)境違法行為的追責。加強業(yè)務(wù)培訓，定期開展環(huán)保業(yè)務(wù)知識考試，提升人員素質(zhì)，推進服裝、車輛等裝備建設(shè)，切實提高環(huán)境執(zhí)法能力。 （六）加強機構(gòu)隊伍建設(shè)。按照“內(nèi)強素質(zhì)，外樹形象”要求，狠抓機構(gòu)隊伍建設(shè)，努力打造一支政治、業(yè)務(wù)、作風“三過硬”的環(huán)保隊伍。加強黨風廉政建設(shè)，認真貫徹《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》，嚴格落實黨風廉政建設(shè)主體責任和監(jiān)督責任，切實把責任扛在肩上，把紀律挺在前面，把任務(wù)落到實處。把科學配置權(quán)力、規(guī)范行使權(quán)力、有效監(jiān)督權(quán)力作為各項環(huán)保管理制度改革的重要著眼點，進一步細化內(nèi)控程序，優(yōu)化制度設(shè)計，強化剛性監(jiān)督，最大限度壓縮權(quán)力尋租的空間。加強隊伍作風建設(shè)，提升擔當意識，增強爭先進位意識，樹立環(huán)保隊伍的優(yōu)良作風和形象，努力為常州增光添彩。 |