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| 市司法局關(guān)于全市司法行政機關(guān)服務保障高質(zhì)量發(fā)展走在前列的實施意見 常司發(fā)〔2018〕72號 |
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各轄市、區(qū)司法局，市局機關(guān)各處室，各直屬單位： 為推動全市司法行政機關(guān)進一步解放思想、服務保障我市高質(zhì)量發(fā)展走在前列，根據(jù)省委、市委部署和上級機關(guān)有關(guān)要求,結(jié)合我市司法行政工作實際,提出以下實施意見： 一、指導思想 堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，按照省委、市委全會部署要求，堅持黨對司法行政工作的絕對領導，堅持以人民為中心的發(fā)展思想,堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持解放思想、改革創(chuàng)新，緊扣社會主要矛盾的歷史性變化，努力推動公共法律服務體系、刑罰執(zhí)行一體化體系、法治宣傳教育和法治文化體系、預防化解矛盾糾紛體系、司法行政服務保障體系、司法行政隊伍建設體系等六大體系建設走在全省前列，在服務“六個高質(zhì)量發(fā)展”上積極作為、創(chuàng)新推進、奮勇?lián)?，努力為種好幸福樹、建好明星城,推動常州高質(zhì)量發(fā)展走在全省全國前列創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境、公正規(guī)范的法治環(huán)境和優(yōu)質(zhì)高效的服務環(huán)境。 二、主要目標 力爭通過三年的努力，全市司法行政工作整體發(fā)展處于全省第一方陣，司法行政工作結(jié)構(gòu)科學、運轉(zhuǎn)高效、職能彰顯，在服務經(jīng)濟社會發(fā)展大局中發(fā)揮積極作用，能夠有效滿足新時代人民群眾對民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的司法行政需求。在具體發(fā)展指標上，到 2020 年，基本實現(xiàn)“一個成效顯著、六個走在全省前列”。 “一個成效顯著”：即服務經(jīng)濟社會發(fā)展成效顯著。主動服務黨委政府中心工作，以服務“三大攻堅戰(zhàn)”為重點，加強對“六個高質(zhì)量發(fā)展”和“六大行動”的服務保障，在推動我市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展走在前列上發(fā)揮積極作用。 “六個走在全省前列包括”： （一）公共法律服務體系建設走在全省前列。高水平建成覆蓋城鄉(xiāng)的公共法律服務體系，縣鄉(xiāng)兩級中心規(guī)范化建成率達 100%,12348 熱線滿意率達 98%，法律援助辦案量與常住人口比率達萬分之十。法律服務業(yè)改革進一步深化，到 2020年，法律服務業(yè)務收入達到8億，律師萬人比達到萬分之四，建成一批在全省有較高知名度的法律服務機構(gòu)，百人以上律師事務所2家，規(guī)模以上公證處2家，通過國家資質(zhì)認定或CNAS認可的司法鑒定機構(gòu)2家。 （二）法治宣傳教育和法治文化體系建設走在全省前列。法治宣傳教育基礎性作用不斷彰顯，“七五”普法有效實施，普法責任制落實率達到100%，強化重點人員普法，村（社區(qū)）法治文化陣地建設覆蓋率達到100%，入選全國法治文化作品庫數(shù)量全省領先。深化基層依法治理，省級民主法治示范村（社區(qū)）建成率達55%，使法治成為推動發(fā)展的核心競爭力。 （三）預防化解矛盾糾紛體系建設走在全省前列。基本建成矛盾糾紛綜合防控新體系，轄市（區(qū)）、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）人民調(diào)解委員會規(guī)范化建成率達到100%，五大類重點領域?qū)I(yè)性行業(yè)性人民調(diào)解組織實現(xiàn)全覆蓋，不發(fā)生因糾紛排查化解不到位而引發(fā)在全省有重大影響的群體性事件。 （四）刑罰執(zhí)行一體化體系建設走在全省前列。全面落實總體國家安全觀，建立目標一致、協(xié)調(diào)互動、高效運行的司法行政刑罰執(zhí)行一體化機制，行刑執(zhí)法效能不斷提升，社區(qū)服刑人員再犯罪率低于 1‰，常州籍的刑滿釋放人員5年內(nèi)重新犯罪率低于3%、解除強制隔離戒毒人員后續(xù)照管率達95%，后續(xù)照管對象一年內(nèi)操守保持率不低于84%。 （五）司法行政服務保障體系建設走在全省前列。以實戰(zhàn)化、信息化、標準化為核心的基層基礎保障體系基本建成，局所站一體化成效明顯，標準化司法所建成率達到100%，加強司法行政標準化體系建設，推出一批司法行政領域地方標準。大數(shù)據(jù)、人工智能、互聯(lián)網(wǎng)+等現(xiàn)代信息技術(shù)與司法行政工作深度融合，智慧法務平臺全面建成，主要業(yè)務信息化應用覆蓋率100%，“2+1+N”一體化智能平臺有效運行，基層基礎保障能力居全省領先水平。 （六）司法行政隊伍體系建設走在全省前列。以“三化、四鐵、五硬”為方向，加強高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍建設，全面從嚴治黨各項要求得到有效落實，全系統(tǒng)黨建科學化水平不斷提升。人才總量持續(xù)擴大，結(jié)構(gòu)優(yōu)化，核心專業(yè)占比 65%以上，具有法律職業(yè)資格的公務員達30%以上，高端人才總量超過50人。司法行政隊伍整體素質(zhì)和能力明顯增強。 三、推進措施 （一）助力打好防范風險攻堅戰(zhàn)，在服務保障經(jīng)濟發(fā)展高質(zhì)量上積極作為 1.提升源頭預防能力。深入推進“兩公”律師和法律顧問制度，把好重大政策、重大項目審查“法律風險關(guān)”，到2018年底，50%以上的轄市（區(qū)）黨政機關(guān)設立公職律師，20%以上的轄市（區(qū)）國有企業(yè)以及規(guī)模以上民營企業(yè)設立公司律師。指導金融管理部門和金融單位逐步建立“兩公”律師或法律顧問制度。聯(lián)合相關(guān)部門探索制定“兩公”律師和法律顧問全面參與管理決策、生產(chǎn)經(jīng)營工作的指導意見，推動其作用發(fā)揮從事后救濟為主向事先防范為主轉(zhuǎn)變。兩級司法行政機關(guān)要主動搭建平臺，提高具有相關(guān)資質(zhì)的律師在 PPP項目中的參與度，以PPP項目風險防范為重點，探索建立區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展風險整體化防控體系。 2.提升防控化解風險實效。圍繞服務保障全市重大項目的有效推進，進一步靠前服務企業(yè)，深入開展以“防風險、促轉(zhuǎn)型、護發(fā)展”為主題的“法企同行·風險防控”專項活動。緊緊依托“十大法律服務團”，組織機關(guān)干部、律師、公證員、人民調(diào)解員、基層法律服務工作者等法律服務力量，堅持主動作為、主動防范，通過法治宣傳、法律體檢、信息研判、集中服務、機制完善等舉措，努力防控企業(yè)法律風險、滿足企業(yè)法律需求、解決企業(yè)法律難題，不斷增強企業(yè)法治獲得感，為我市企業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型提供優(yōu)質(zhì)服務。充分發(fā)揮常州市非公有制經(jīng)濟法治護航中心功能，著力在解決民營企業(yè)發(fā)展難題、營造公平競爭環(huán)境、完善政策執(zhí)行方式、保護企業(yè)合法權(quán)益等方面，采取扎實有效措施，努力為民營企業(yè)發(fā)展營造良好的法治環(huán)境。 3.提升全社會防范風險自覺。推動在金融監(jiān)管領域落實“誰執(zhí)法誰普法”責任，督促銀監(jiān)、保監(jiān)等責任單位落實防范金融風險法治宣傳教育主體責任。以“認清騙局本質(zhì)、抵制高息誘惑”為主題，重點針對非法集資高發(fā)群體，組織開展遠離非法集資專項宣傳教育活動，充分運用“法潤民生”微信群、12348網(wǎng)站、微博微信公眾號、廣播電視等媒體幫助群眾認清非法集資的本質(zhì)和危害，自覺增強防范意識和理性投資意識。 （二）積極參與精準脫貧攻堅戰(zhàn)，在服務保障城鄉(xiāng)建設高質(zhì)量上積極作為 4.提高困難群眾幫扶實效。圍繞“富民惠民行動”，組織12348法律服務隊，對本地區(qū)貧困群眾開展專項走訪調(diào)查，重點排摸追討薪資、工傷事故、交通事故、醫(yī)療事故、傷害賠償、贍養(yǎng)撫養(yǎng)、生產(chǎn)經(jīng)營、債權(quán)債務、扶貧領域等九個方面的法律需求，對貧困人口推行“家庭法律顧問”制度，逐一建立法律服務需求檔案。以村（社區(qū)）為單位建立低收入家庭法律扶貧微信群，組織本地區(qū)公共法律服務力量，經(jīng)常性開展類別化、多樣化、精準化的法律服務活動。 5.加強經(jīng)濟薄弱地區(qū)自我發(fā)展能力。結(jié)合全市新一輪茅山老區(qū)幫扶工程，組建扶貧法律顧問專家?guī)?，對本地重大扶貧開發(fā)項目開展“法律體檢”。圍繞增強經(jīng)濟薄弱村“造血”功能，為發(fā)展鄉(xiāng)村企業(yè)、土地合作社、農(nóng)業(yè)合作社、特色農(nóng)林業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)提供法律服務，為設施農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖、水電等扶貧資產(chǎn)確權(quán)、管理等活動提供法律服務和監(jiān)督，依法防范處置土地開發(fā)、金融貸款、環(huán)境保護等法律糾紛。根據(jù)地方監(jiān)察、紀檢和扶貧部門需求，依法依規(guī)參與地方扶貧領域廉政風險防控工作。 6.加強基層自治、法治、德治“三治融合”。組織12348法律服務隊開展“公共法律服務村村行”活動，深化和加強經(jīng)濟薄弱村民主法治建設，做好“三農(nóng)”、扶貧等領域人民調(diào)解工作，指導和督促村（社區(qū)）法律顧問為村居治理活動、村民日常生活提供法律支持幫助。圍繞“精美常州提升行動”，積極參與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，深化“美好生活·德法相伴”專項活動，深入開展“法護人生”“法進家庭”“法潤村居”活動，培樹“崇德尚法”新型村（社區(qū)），加快村規(guī)民約、社區(qū)公約的梳理修訂和推廣實施，促進鄉(xiāng)村形成良好精神風貌。 7.加強經(jīng)濟薄弱地區(qū)公共法律服務體系建設。按照市局《關(guān)于發(fā)揮司法行政職能主動服務全市“三大攻堅戰(zhàn)”的實施意見》要求，扎實開展“五方結(jié)對”幫扶工作，支持幫助響水、濱海兩地司法行政機關(guān)加強縣、鄉(xiāng)兩級公共法律服務中心、村居司法行政服務站建設，深化經(jīng)濟薄弱村“法律顧問”全覆蓋等工作，提升公共法律服務體系建設水平。市律協(xié)、公協(xié)要統(tǒng)籌安排好具體掛鉤結(jié)對、業(yè)務交流等工作。 8.加強特殊人群貧困家庭法律扶貧。積極協(xié)調(diào)配合監(jiān)所單位，對監(jiān)獄服刑人員、社區(qū)服刑人員、強制隔離戒毒人員、安置幫教對象、后續(xù)照管對象等五類特殊人群中貧困家庭進行精準認定，采集其法律需求、生活需求和未成年子女失學輟學等幫扶需求，幫助解決五類特殊人群未成年子女失學輟學的問題。配合監(jiān)所單位做好本地區(qū)服刑人員、戒毒人員回歸指導工作，配合地方有關(guān)部門對符合低收入人口認定條件的社區(qū)服刑人員、刑滿釋放人員、后續(xù)照管對象，做好建檔立卡及扶貧政策落實工作，通過開展專項培訓、組織集中推介、提供法律服務等途徑，為其提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)方面的支持、幫助和服務。 （三）主動服務污染防治攻堅戰(zhàn)，在服務保障生態(tài)環(huán)境高質(zhì)量上積極作為 9.推動企業(yè)落實環(huán)保法治責任。圍繞實施“263”專項行動，推動和督促相關(guān)部門抓住企業(yè)經(jīng)營管理人員這一重點人群，深入開展《環(huán)境保護法》等法律法規(guī)的宣傳教育和節(jié)能減排政策文件的解讀，常態(tài)化開展企業(yè)法定代表人環(huán)保教育培訓，增強企業(yè)環(huán)保法治意識。拓寬環(huán)境資源保護、生態(tài)工程招投標、安置補償金提存等公證業(yè)務，拓展生態(tài)文明建設融資合同、涉及資金補助的生態(tài)補償合同等公證新領域；引導支持社會優(yōu)質(zhì)資源經(jīng)登記開展環(huán)境損害鑒定業(yè)務，健全環(huán)境損害鑒定的司法鑒定機構(gòu)；推進環(huán)保領域人民調(diào)解組織建設，積極提供訴訟、公證、調(diào)解、法援、鑒定等服務，增強群眾的生態(tài)福祉。 10.推動踐行綠色生活方式。圍繞美麗鄉(xiāng)村、“四好農(nóng)村路”等“精美常州提升行動”項目，積極開展“建設綠色村居”行動，以村居環(huán)境整治為重點，依托村（社區(qū)）“法潤民生”微信群精準推送法律法規(guī)。認真落實《江蘇省生活垃圾分類制度實施辦法》，廣泛開展普法宣傳，創(chuàng)新運用“法治道德銀行”“積分兌換”等激勵方式，引導居民實施垃圾分類投放，共建整潔優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境。 11.推動青少年培育環(huán)保法治理念。推動相關(guān)部門加強青少年環(huán)境保護知識教育，推動環(huán)境保護和生態(tài)文明知識進課堂、進教材，讓青少年了解掌握道路交通、環(huán)境保護、節(jié)水護水、食品安全等方面法律知識，培育青少年保護生態(tài)環(huán)境意識，引導青少年牢固樹立、自覺踐行生態(tài)文明理念。大力開展環(huán)境教育課外實踐活動，在“八禮四儀”養(yǎng)成教育中融入環(huán)境保護法律知識內(nèi)容，培育青少年環(huán)保法治意識。 12.推動公眾養(yǎng)成綠色出行習慣。積極開展“倡導綠色出行”行動，推動和督促有關(guān)責任部門圍繞駕駛員等重點人群，開展道路交通法律法規(guī)宣傳和文明守法出行教育，提升文明駕駛意識。要圍繞文明交通、文明排隊、文明旅游等內(nèi)容，把法治宣傳教育與環(huán)保節(jié)能、文明綠色出行理念教育相融合，編發(fā)《綠色出行指南》，推動全社會形成綠色出行新風尚。 （四）加快完善公共法律服務體系，在推動人民生活高質(zhì)量上積極作為 13.加快推進實體平臺規(guī)范化建設。加強實體平臺建設，統(tǒng)一四級實體平臺建設標準和運行規(guī)范，健全豐富實體平臺功能，形成功能互補、一體聯(lián)動的工作體系。加快12348掌上法律服務平臺建設，并提升熱線平臺服務質(zhì)效，推動“三大平臺”有機融合、優(yōu)勢互補。加強鎮(zhèn)（街道）公共法律服務中心建設，推廣天寧區(qū)“兩員兩師兩制一群”工作機制，做實做活基層公共法律服務。依托實體平臺，將資源合理配置到“四張網(wǎng)”上，進一步規(guī)范人民調(diào)解“3531”網(wǎng)絡、“323”普法網(wǎng)絡、公益法律服務“半小時”服務圈、特殊人群服務“社會幫扶”網(wǎng)絡建設，實現(xiàn)體系更加完備、服務更加規(guī)范。 14.加快推進“智慧法務”全覆蓋建設。貫徹落實《常州司法行政系統(tǒng)“智慧法務”應用實施方案》，以江蘇省一體化智能平臺為核心，依托“電子政務外網(wǎng)”和“互聯(lián)網(wǎng)”，充分發(fā)揮“政務大數(shù)據(jù)平臺”“政法大數(shù)據(jù)共享應用服務平臺”優(yōu)勢，打造“智慧法援”“智慧公證”“智慧普法”“智慧調(diào)解”“智慧管控”“智慧指揮”“智慧審批”“智慧管理”等八大智慧法律服務體系，逐步實現(xiàn)核心業(yè)務辦理智慧化、法律服務供給智慧化、研判處置流轉(zhuǎn)智慧化、應急指揮調(diào)度智慧化和機關(guān)內(nèi)部管理智慧化，提升司法行政各項工作服務群眾的水平。 15.加快推進社會組織參與系統(tǒng)化建設。推廣溧陽“百姓議事堂”、天寧“和諧促進會”等做法，探索金壇“群言堂”、新北“老娘舅”、鐘樓“幫幫團”等做法，推動實現(xiàn)基層社會組織全覆蓋，為群眾提供更多專業(yè)化、普惠式服務。調(diào)研出臺市級社會組織承接公共法律服務、法治宣傳教育、社區(qū)矯正、安置幫教等業(yè)務工作項目清單，完善政府購買服務制度；加強社會組織管理，提升運行效能，充分發(fā)揮社會組織功能作用，加強檢查考核，避免僵尸型社會組織的產(chǎn)生。 （五）發(fā)揮法治文化引領作用，在服務保障文化建設高質(zhì)量上積極作為 16.全面落實普法責任。強化“黨委領導、人大監(jiān)督、政府實施,各部門齊抓共管,全社會共同參與”普法工作體制機制,建立普法責任制聯(lián)席會議制度,落實主體責任,明確聯(lián)動事項。根據(jù)“七五”普法規(guī)劃實施綱要,推動落實“誰執(zhí)法誰普法”責任清單,扎實開展年度先進評選、季度情況通報、專項督查反饋。深化“三節(jié)四時”重點普法計劃,強化事前提示、事中參與、事后通報,確保接地氣、有聲勢、有亮點、有成效。加快對普法隊伍、陣地、內(nèi)容、流程等要素進行標準化改造,建立“研判、供給、評估、管理”的規(guī)范化體系，形成上下貫通、權(quán)責明晰的責任體系。 17.深化基層法治創(chuàng)建。全力推進法治宣傳與黨委政府中心工作、社會主義核心價值觀、精神文明創(chuàng)建活動、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、公民道德實踐、群眾生產(chǎn)生活的“六個深度融合”,進一步提升法治建設水平。繼續(xù)推進基層法治單位“五區(qū)同創(chuàng)”活動,鼓勵引導更多的行業(yè)條線加入法治創(chuàng)建體系。借助大數(shù)據(jù)對千人以案釋法工作進行再開發(fā)，分類編制普法課程庫、講師庫。定期推出社區(qū)公共普法微課堂菜單，針對需求舉辦自助式普法講座活動。開展民主法治示范村（社區(qū)）標準化建設，組織評選首批崇德尚法新型村（社區(qū)）。 18.提升全民法治素養(yǎng)。建好“行政執(zhí)法大講堂”,提升法治大講堂的覆蓋面,更新領導干部年度述職述廉述法模版,組織成員單位負責人參加庭審旁聽活動。做強龍城普法小記者品牌,加大對普法社會組織的政府采購、公益創(chuàng)投的力度,積極發(fā)揮小橘燈、燈塔萌等知名普法社會組織作用,實現(xiàn)政府主導與社會參與的良性互動推廣武進區(qū)企業(yè)法治文化示范點建設經(jīng)驗,開發(fā)企業(yè)普法菜單,實現(xiàn)企業(yè)普法常態(tài)化運行。突出抓好以新修訂憲法為核心的法律體系宣傳教育,組織開展監(jiān)察法系列宣傳活動,認真做好黨章、黨紀、黨規(guī)等黨內(nèi)法規(guī)體系宣傳教育。引導婦女、老年人、農(nóng)民工學習與維護自身合法權(quán)益相關(guān)的法律法規(guī),探索殘疾人的學法載體。 19．厚植普法底蘊內(nèi)涵。制定出臺加強法治文化建設的意見。做好史良故居對外開放和運營維護開發(fā)利用工作,更新各級法宣中心,推進憲法、監(jiān)察法等主題法治公園、廣場建設,加快形成以綜合性法治文化園為龍頭、部門法主題公園為主體、各類法治場館為特色、基層村居普法園地為節(jié)點的常州市法治文化陣地體系。制作開發(fā)法治文化精品作品,建成法治文化曲藝、書籍、作品、書畫影視、人才六大資源庫,舉辦常州市法治文化節(jié),提升常州法治文化含金量。加大法治動漫微電影定向開發(fā)力度,整合“李建國”“阿湯哥”等普法新媒體創(chuàng)作力量,突出普法地域特色、群體特點、個性風格,做到量體裁衣、分類施教、按需普法,保持微視頻普法的常州高地。 （六）不斷深化司法行政體制機制改革，在服務保障改革開放高質(zhì)量上積極作為 20.加快“放管服”改革步伐。全面推行網(wǎng)上審批，積極參加“群眾滿意的審批窗口”創(chuàng)建，建立律師、基層法律服務、公證等機構(gòu)和人員審批電子檔案，深化“不見面審批”等改革措施，提高服務質(zhì)量。推進法律服務行業(yè)管理體制機制改革，加快制定我市深化律師制度改革《實施意見》的配套制度。深入開展公證服務能力提升三年行動計劃，按照省廳縣域公證處年辦證量突破萬件、配備至少8名執(zhí)業(yè)公證員的目標要求，加快推動公證員隊伍發(fā)展。深化司法鑒定管理體制改革，激發(fā)法律服務行業(yè)發(fā)展活力。 21.加強刑罰執(zhí)行一體化建設。深化與監(jiān)獄、戒毒單位“互幫共建”工作，加強社區(qū)矯正、安置幫教和解戒人員后續(xù)照管等工作，嚴格公正文明執(zhí)法。踐行治本安全觀，推進社區(qū)矯正標準化建設，完善實戰(zhàn)化的轄市、區(qū)社區(qū)矯正中心，積極構(gòu)建整體、科學、系統(tǒng)的教育矯治體系，提升教育矯正的實效性。完善常態(tài)研判機制，定期開展矯情研判和隱患排查，強化“大數(shù)據(jù)、智能化、微應用”意識，牢牢把握風險防控的主動權(quán)。認真做好社區(qū)矯正適用前的調(diào)查評估工作，提高調(diào)查評估質(zhì)量。開展人性化教育矯治、幫困幫扶、安置幫教，多形式開展“兩類”人員心理疏導，加強對社區(qū)服刑人員的思想、道德和法治教育。推進社區(qū)矯正損害修復試點和安置幫教“前置化、協(xié)議制、社會化”改革，繼續(xù)加強專業(yè)型社區(qū)矯正和安置幫教社會組織培育發(fā)展，鼓勵各地成立社區(qū)矯正安置幫教協(xié)會，完善社會組織參與機制。 22.加快涉外法律服務改革步伐。充分發(fā)揮市局“一帶一路”法律服務團的作用，全面摸清“一帶一路”走出去企業(yè)發(fā)展狀況、法律服務需求、經(jīng)營發(fā)展風險，明確本地區(qū)涉外法律服務的重點和方向。積極開展“一帶一路”法律服務課題研究，探索完善服務機制，協(xié)助企業(yè)建立境外權(quán)益維護機制，實現(xiàn)由“跟出去”向“領出去”轉(zhuǎn)變。培養(yǎng)一批在業(yè)務領域、服務能力方面具有較強國際競爭力的涉外法律服務機構(gòu)，探索建立涉外法律人才境外培養(yǎng)機制，加大高層次涉外法律服務人才引進力度，提高我市律師服務“一帶一路”建設的能力水平。 四、切實加強服務保障高質(zhì)量發(fā)展的組織領導 （一）狠抓責任落實。司法行政六大體系建設走在全省前列是服務保障全市高質(zhì)量發(fā)展的基礎，也是當前和今后一個時期司法行政工作的奮斗目標。各地、各單位要充分認識推動高質(zhì)量發(fā)展走在前列的重要意義，進一步增強大局意識、服務意識，切實把思想和行動統(tǒng)一到省委、市委決策部署上來。市局成立服務高質(zhì)量發(fā)展領導小組，下設考核辦公室，與績效考核部門合署開展有關(guān)日常管理、督查考核等工作。各地也要成立專門工作小組，確保各項重點工作一抓到底，抓出實效。 （二）強化督查指導。各地、各單位要結(jié)合自身實際，抓緊研制推進“六大體系建設”的具體方案，實施項目化管理，明確路線圖和時間表，壓緊壓實工作責任。要加強督促檢查，將其納入12348法律服務隊督導項目，通過定期通報、實地抽查等進行重點督查。要健全完善重大事項報告制度,對服務保障高質(zhì)量發(fā)展中的重大工作決策、重要司法舉措,及時向上級報告。健全調(diào)查研究機制,注重從末端處理矛盾糾紛的過程中分析研判、推動解決前端治理帶有普遍性、趨勢性的問題。 （三）做好輿論宣傳。各地、各單位要強化宣傳意識，利用微信微博、移動客戶端等載體，全面及時宣傳全系統(tǒng)服務高質(zhì)量發(fā)展的工作舉措和實際成效，擴大司法行政社會影響力和群眾滿意度。要深入一線挖掘、總結(jié)、宣傳工作推進中的經(jīng)驗做法，特別是要及時編寫、報送典型案例，為推進工作提供參考和指引。要選樹、表揚工作推進中涌現(xiàn)出來的先進集體和先進個人，進一步激發(fā)廣大司法行政干部、法律服務人員干事創(chuàng)業(yè)的激情和活力，為服務全市高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障。
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