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| 中共常州市住房公積金管理中心黨組關(guān)于巡察集中整改進展情況的通報 | |||||||||
根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2024年4月11日至6月18日，市委第二巡察組對市住房公積金管理中心黨組織進行了巡察。9月27日，市委第二巡察組向市住房公積金管理中心黨組織反饋了巡察意見，指出中心黨組在聚焦黨中央、省委、市委決策部署，聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)，聚焦基層黨組織和黨員隊伍建設(shè)、聚焦巡視、巡察、審計等整改和成果運用等四個方面，存在14個方面40個突出問題。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。 一、巡察整改組織領(lǐng)導(dǎo)情況 中心黨組高度重視，充分認(rèn)識落實巡察整改作為一項嚴(yán)肅的政治任務(wù)的重要意義，并以對黨無比忠誠、對住房公積金事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，扎實推進整改工作，將整改任務(wù)抓實抓細(xì)。 （一）提高政治站位 中心黨組堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，從思想和行動上一致認(rèn)同巡察反饋意見，堅決貫徹落實市委關(guān)于巡察整改的工作要求。9月29日，中心組織召開了巡察情況反饋會，黨組書記、主任周云東表態(tài)對巡察組的反饋意見誠懇接受、照單全收，表示將以強烈的政治責(zé)任感和使命擔(dān)當(dāng)，認(rèn)真研究反饋意見，堅決把巡察反饋的問題改徹底改到位。9月30日，召開黨組專題會議，專題研究部署落實巡察整改工作，研究制定巡察整改工作方案，建立問題、任務(wù)和責(zé)任“三個清單”，明確巡察整改的主要工作內(nèi)容、關(guān)鍵時間節(jié)點和注意事項。 （二）堅持問題導(dǎo)向 針對巡察組反饋的14個方面40個問題，中心黨組經(jīng)過全面梳理、逐條過堂，細(xì)化為55項具體整改任務(wù)。每一項整改任務(wù)都圍繞具體問題，落實牽頭領(lǐng)導(dǎo)、牽頭部門、參與部門；在整改時限的確定上，明確巡察反饋后的1個月內(nèi)召開領(lǐng)導(dǎo)班子巡察整改專題民主生活會，把自己擺進去，把職責(zé)擺進去，深入查找問題，深刻剖析根源，開展批評和自我批評；明確3個月為集中整改階段，要求各項整改任務(wù)原則上在2024年底前取得明顯成效。在具體推進過程中，中心黨組始終將落實巡察整改工作作為首要任務(wù)，實行臺賬式管理，與住房公積金各項業(yè)務(wù)發(fā)展同部署、同推進、同落實。 （三）壓實工作責(zé)任 中心成立了巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，黨組書記為巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長，是整改工作第一責(zé)任人，對整改領(lǐng)導(dǎo)、整改落實負(fù)總責(zé)，帶頭領(lǐng)辦重點難點問題；各黨組成員為副組長，履行“一崗雙責(zé)”，推動職責(zé)范圍內(nèi)整改任務(wù)落到實處；各部門負(fù)責(zé)人為組員，是整改任務(wù)的主要責(zé)任人，負(fù)責(zé)整改任務(wù)的推進落實。辦公室負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)，收集整改信息，定期通報整改進度；機關(guān)黨委負(fù)責(zé)督促檢查、把關(guān)審核、督促掛賬銷號。為確保整改工作有力有序推進，中心還在整改方案中進一步明確了40個問題的牽頭領(lǐng)導(dǎo)、部門以及具體整改到位的時間。 二、整改進展情況及成效 （一）集中整改期內(nèi)已完成的整改事項 截至2024年12月底，以下問題已整改完成： 1.關(guān)于“理論學(xué)習(xí)有差距”問題的整改 （1）堅持落實“第一議題”制度，學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話、指示、批示精神，2024年已開展“第一議題”學(xué)習(xí)共計15次。（2）加強與住房公積金工作密切相關(guān)的金融、經(jīng)濟、安全等方面的學(xué)習(xí)，為黨組理論學(xué)習(xí)中心組成員配備《習(xí)近平經(jīng)濟思想學(xué)習(xí)綱要》《習(xí)近平關(guān)于金融工作論述摘編》，梳理習(xí)近平總書記近年來關(guān)于安全生產(chǎn)和住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作重要指示批示，9月份開展了數(shù)字人民幣專題講座、10月份組織學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和重要指示批示精神、11月份以深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于推動金融高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)金融強國的重要論述為主題組織了專題學(xué)習(xí)。該項工作需長期堅持，持續(xù)推進。 2.關(guān)于“意識形態(tài)工作責(zé)任制落實不到位”問題的整改 （1）2024年3月、5月、7月，中心黨組先后傳達(dá)學(xué)習(xí)了全市宣傳部長、組織部長會議精神，討論并審議了黨組落實意識形態(tài)工作責(zé)任制情況報告，專題研究了涉及信訪投訴、職工思想動態(tài)等相關(guān)意識形態(tài)工作。12月，中心黨組專題聽取并研究了意識形態(tài)工作，成立了意識形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)中心意識形態(tài)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)意識形態(tài)日常工作。（2）10月23日，黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記對宣傳思想文化工作作出的重要指示精神和《黨的二十屆三中全會<決定>學(xué)習(xí)輔導(dǎo)百問》關(guān)于“健全網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系需要把握哪些重點”的內(nèi)容，以及《中國共產(chǎn)黨黨員網(wǎng)絡(luò)行為規(guī)定》。11月27日，黨組理論學(xué)習(xí)中心組組織了擴大學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)了常州市黨委（黨組）意識形態(tài)工作有關(guān)制度；（3）年初制定了《2024年宣傳工作要點》，明確宣傳欄目責(zé)任清單，2023年12月發(fā)布了三審三校制度，所有信息均需審核后才能對外發(fā)布，每月通報宣傳信息考核情況；2024年11月，邀請市委黨校專職副教育長開展意識形態(tài)工作專題培訓(xùn)，提升網(wǎng)絡(luò)輿情和群體性事件的應(yīng)對能力。 3.關(guān)于“保密制度執(zhí)行不嚴(yán)格”問題的整改 2024年6月出臺了《常州市住房公積金管理中心保密管理制度》，2024年11月出臺了《常州市住房公積金管理中心政務(wù)內(nèi)網(wǎng)安全管理人員及分工》；4月份各分中心利用服務(wù)大廳電子顯示屏等設(shè)施設(shè)備，面向社會公眾播放保密公益宣傳片和保密公益宣傳海報等。明確辦公室主任為涉密崗位，填報了2024年定密事項統(tǒng)計報備表；根據(jù)保密部門安排參加保密培訓(xùn)，按照要求在中心所有連接外網(wǎng)的電腦安裝安全防護軟件，實現(xiàn)了全覆蓋。 4.關(guān)于“增值收益專戶使用不規(guī)范”問題的整改 對增值收益賬戶從2021年初到2024年10月底的賬戶資金變動明細(xì)進行了詳細(xì)梳理分析。2024年12月31日財務(wù)年終決算后，即將待分配的增值收益全額劃入了增值收益賬戶，實現(xiàn)了專戶存儲。 5.關(guān)于“銀行賬戶使用效率不高”問題的整改 截止2024年12月底，經(jīng)市管委會批準(zhǔn)的19家受托銀行均已開始承辦貸款業(yè)務(wù)。2024年12月，對受托銀行進行考核時，對年度貸款辦理量低于標(biāo)準(zhǔn)的9家受托銀行進行了考核扣分。 6.關(guān)于“對安全生產(chǎn)重視不夠”問題的整改 （1）12月24日，黨組召開了安全生產(chǎn)工作專題會議，專題研究安全生產(chǎn)問題；（2）組織開展了安全大檢查，并組織了集中安全工作檢查，排查安全生產(chǎn)風(fēng)險點13個，其中1個一般風(fēng)險、12個低風(fēng)險，制定了改進措施,及時進行了整改；組織實施了“2024年武進分中心低壓供電設(shè)施改造工程項目”，該項目已改造完成并投入使用，解決了電器、線路老化問題；形成了2024年度安全管理工作情況報告。（3）在年度目標(biāo)責(zé)任書里明確安全工作責(zé)任，與各部門簽訂責(zé)任書；節(jié)假日前組織開展安全隱患排查活動，做好值班安排。 7.關(guān)于“業(yè)務(wù)辦理不夠便捷”問題的整改 (1)實現(xiàn)新系統(tǒng)上線16個數(shù)據(jù)接口接入應(yīng)用，并向住建部數(shù)據(jù)共享平臺提交與公積金業(yè)務(wù)相關(guān)的53個接口的接入申請。(2)初步實現(xiàn)了貸款不見面辦理，低收入家庭貸款貼息的“非申即享”也已完成，共有32戶低收入家庭通過“非申即享”獲得貼息12.41萬元，貼息戶數(shù)和金額分別占比86.49%和83.51%。結(jié)合智慧公積金系統(tǒng)升級，對住房公積金知識庫進行了優(yōu)化。(3)全面啟動寓見公積金聯(lián)建點建設(shè)，至12月末，已完成28個合作公寓的寓見公積金宣傳陣地建設(shè)。(4)12月31日印發(fā)了《常州市住房公積金個人住房貸款購買法拍房業(yè)務(wù)的規(guī)定》，從2025年2月5日起正式實施。 8.關(guān)于“告知義務(wù)履行有欠缺”問題的整改 對單位匯繳托收不成功的原因進行了分析和歸納，根據(jù)不同的原因編輯相應(yīng)的提示短信內(nèi)容，并隨著智慧公積金2023項目的上線而投入試運行，截止2024年12月底運行基本正常；每月通過系統(tǒng)向逾期還款對象發(fā)送提醒短信，因手機號碼缺失、錯誤等原因造成的發(fā)送失敗，通過郵寄信函的方式進行通知。 9.關(guān)于“惠企利民政策宣傳覆蓋面不廣”問題的整改 截至2024年12月底，完成繳存、提取、貸款宣傳視頻53個。后續(xù)根據(jù)中心與媒體合作平臺，擬在地鐵、公交等場所進行播放宣傳。中心通過網(wǎng)站、微信公眾號、報紙，分別開展政策宣傳42次、22次和19次。分中心開展政策推介會12場、走訪企業(yè)78家、組織現(xiàn)場宣傳176場，利用鎮(zhèn)（街道）微信公眾號等渠道宣傳259次。 10.關(guān)于“采購管理不嚴(yán)格”問題的整改 開展了采購管理專題培訓(xùn)，組織各部門學(xué)習(xí)《常州市住房公積金管理中心采購管理辦法》及其《采購管理操作規(guī)程》等文件，提高采購管理能力水平；研究學(xué)習(xí)落實2024、2025年度《江蘇省2025年政府集中采購目錄及標(biāo)準(zhǔn)》通知精神，嚴(yán)格按照采購目錄清單和標(biāo)準(zhǔn)實施采購；通過《常州市住房公積金管理中心采購管理辦法》及其《采購管理操作規(guī)程》，進一步明確采購需求部門在項目履約和驗收環(huán)節(jié)職責(zé)。 11.關(guān)于“合同管理不到位”問題的整改 開展了采購管理專題培訓(xùn)，組織各部門學(xué)習(xí)《關(guān)于加強全省政府采購信息發(fā)布管理的通知》、《常州市住房公積金管理中心經(jīng)濟合同管理辦法》及其《合同管理規(guī)范》等文件，提高采購信息發(fā)布管理、合同規(guī)范管理的能力水平;加強財務(wù)管理，完善內(nèi)控系統(tǒng)合同管理模塊，流程中設(shè)置合同備案后才能做合同付款，同時要求合同用印時必須簽署日期。 12.關(guān)于“報銷審核把關(guān)不嚴(yán)”問題的整改 制訂《常州市住房公積金管理中心費用報銷管理辦法》，明確各類費用支出列支范圍、報銷標(biāo)準(zhǔn)、審核要件、審核責(zé)任、授權(quán)范圍等關(guān)鍵要素，提高工作效率，嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律；年末支付手續(xù)費通過內(nèi)控系統(tǒng)流程審批后支付；業(yè)務(wù)用車單修改完畢，正式使用。 13.關(guān)于“落實民主集中制原則不到位”問題的整改 2024年10月，出臺《常州市住房公積金管理中心主任辦公會議事工作規(guī)則》《關(guān)于規(guī)范執(zhí)行議事決策工作規(guī)則的通知》（試行），編制了黨組會、主任辦公會議事清單，確定了議題報送、決策工作流程，明確了議題醞釀、會前準(zhǔn)備和會議民主集中制、會后決策管理事項。辦公室根據(jù)會議要求，對重要事項整理擬制《會議紀(jì)要》報主要領(lǐng)導(dǎo)審定并印發(fā)；同時根據(jù)會議所作的決議、決定，督促各部門嚴(yán)格落實，并及時將落實情況報中心領(lǐng)導(dǎo)。 14.關(guān)于“全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實不夠有力”問題的整改 （1）組織紀(jì)檢干部參加市紀(jì)委監(jiān)委組織的全市紀(jì)檢監(jiān)察干部素能提升培訓(xùn)班，開展機關(guān)紀(jì)委有關(guān)工作課題研究，提升紀(jì)檢干部履職能力。與機關(guān)黨工委溝通，按程序配備機關(guān)紀(jì)委專職副書記，安排1名中層干部充實機關(guān)黨委力量。（2）傳達(dá)學(xué)習(xí)機關(guān)黨工委《關(guān)于規(guī)范深化黨支部談心談話工作的實施意見》。組織2024年新提任正科級干部任前廉政談話，做好新發(fā)展黨員談話。（3）深入開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，黨組書記帶頭上紀(jì)律黨課，邀請派駐紀(jì)檢組、天寧區(qū)人民法院領(lǐng)導(dǎo)開展2次集體廉潔教育。組織觀看《持續(xù)發(fā)力 縱深推進》《嚴(yán)于律己的杰出楷模周恩來》等專題片，到市監(jiān)察文化館等開展現(xiàn)場警示教育，傳達(dá)省、市警示教育有關(guān)會議精神，深入剖析8個與住房公積金工作相關(guān)的典型違紀(jì)案例，對個別工作人員發(fā)生作風(fēng)問題的情況進行通報，發(fā)放節(jié)前廉潔提醒短信，讓黨員、干部受警醒、明底線、知敬畏。 15.關(guān)于“黨組會記錄不規(guī)范”問題的整改 加強會議記錄學(xué)習(xí)，按時間、地點、人員、列席人員等要素進行記錄，明確審議的具體議題和意見，對需要記錄的基本要素記錄齊全，包括參會人員記錄全稱，對涉及干部任免事項堅持做到專用本記錄。 16.關(guān)于“職責(zé)分工不夠優(yōu)化”問題的整改 完成《關(guān)于調(diào)整內(nèi)部控制領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組成員的通知》的發(fā)布，調(diào)整了部門職責(zé)，確保內(nèi)部控制的有效實施；進一步明確部門工作內(nèi)容并報黨組審議，形成會議紀(jì)要，細(xì)化分中心管理職能，形成《分中心工作內(nèi)容》，明確具體工作職責(zé)。 17.關(guān)于“統(tǒng)籌謀劃不夠”問題的整改 已專題研究干部隊伍建設(shè)，按規(guī)定流程提拔科級干部，加強干部交流輪崗，完成輪崗15人次，優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu)，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)活力。 18.關(guān)于“干部選拔任用規(guī)定執(zhí)行不嚴(yán)謹(jǐn)”問題的整改 已制定完成《科級干部管理辦法》并發(fā)文，嚴(yán)格按照相關(guān)要求開展干部提拔工作，考察材料主要特點部分超過一頁，舉例說明考察情況。 19.關(guān)于“人事檔案管理不到位”問題的整改 組織開展檔案的整理工作，對缺失的人事檔案進行補充，已全部整理完所有職工檔案。 20.關(guān)于“考核激勵的針對性不夠強”問題的整改 修訂完成《績效考核管理辦法》，根據(jù)職能部門和分中心的工作內(nèi)容設(shè)置兩套考核體系；征求社會化員工管理部門相關(guān)意見，細(xì)化社會化員工的考核內(nèi)容，強化工作質(zhì)量要求。 （二）按計劃持續(xù)推進的整改事項 截至2024年12月底，還有如下問題仍需深化整改: 1.關(guān)于“參謀助手作用發(fā)揮不充分”問題的整改 2024年7月26日，組織第五屆住房公積金管委會委員調(diào)研座談活動，實地查看窗口服務(wù)，參觀“陳彩霞勞模創(chuàng)新工作室”，匯報了上半年全市住房公積金管理工作情況和下半年工作打算，各位委員在政策宣傳、業(yè)務(wù)提升、改進服務(wù)等方面提出了意見建議；已向管委會委員寄送《常州住房公積金信息》4期。下一步將根據(jù)《住房公積金管理條例》，結(jié)合我市實際，草擬《常州市住房公積金管理辦法》，推進市政府以規(guī)范性文件形式制定出臺，及時修訂出臺相關(guān)配套制度規(guī)定。 2.關(guān)于“繳存覆蓋率低”問題的整改 梳理企業(yè)特別是規(guī)上企業(yè)的繳存情況，通過強化擴面宣傳、聯(lián)合基層政府走訪、行政執(zhí)法以及寄送催建催繳函等方式，督促企業(yè)規(guī)范建繳。已完成全市規(guī)上企業(yè)繳存情況梳理，并將名單發(fā)各分中心；金壇分中心在對規(guī)上企業(yè)發(fā)送政策宣傳函的同時，分別走訪薛埠、金城、直溪、西城等6個鎮(zhèn)（街道），開展聯(lián)合走訪規(guī)上企業(yè)8家，上門督促規(guī)上企業(yè)開戶建繳；武進分中心對嘉澤鎮(zhèn)30家重點企業(yè)集體宣講公積金政策；直屬分中心寄送催建函297封；新北分中心聯(lián)合人社、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）等部門走訪了5家重點企業(yè)。下一步將推動召開轄市區(qū)擴面工作會議，與人社、街道等部門聯(lián)合走訪企業(yè)宣傳住房公積金政策，進一步加強部門聯(lián)合，共同推進制度覆蓋率的提升，縮小與先進城市的差距。 3.關(guān)于“實繳率有所下降”問題的整改 （1）梳理欠繳單位信息，并根據(jù)欠繳時長，對欠繳單位進行分類催繳，不超過六個月的視為短期欠繳，每月進行短信催繳，超過六個月的視為長期欠繳，通過電話、發(fā)送催繳函、上門等方式進行催繳。已下發(fā)《關(guān)于對欠繳6個月以上單位進行排查處理的通知》，完成對所有單位管理戶的工商狀態(tài)、社保繳存信息的匯總和梳理，根據(jù)梳理結(jié)果細(xì)化操作指引，召集分中心共同對單位管理戶再分析，明確賬戶處理和時間節(jié)點要求。截止12月31日，各分中心已經(jīng)完成或正在進行所有單位管理戶的發(fā)函通知，直屬、新北、金壇已經(jīng)完成可注銷單位的梳理。（2）對三年內(nèi)累計投訴10人以上和一次性集體投訴超過5人的企業(yè)進行梳理，并組織執(zhí)法人員對梳理出的企業(yè)進行走訪，宣傳住房公積金政策法規(guī)，指導(dǎo)督促企業(yè)及時化解矛盾糾紛。（3）后續(xù)將繼續(xù)通過電話、發(fā)送催繳函、上門走訪以及執(zhí)法督促提醒等方式進行催繳。 4.關(guān)于“公積金賬戶管理有缺失”問題的整改 制定賬戶管理文件制度，核對超齡匯繳信息。對封存單位分類管理，企業(yè)已辦理工商注銷的提示單位辦理銷戶手續(xù)，對經(jīng)營正常的企業(yè)要求企業(yè)恢復(fù)繳存。目前，超齡匯繳個人賬戶已經(jīng)全部封存，死亡未提取個人賬戶辦理銷戶提取69個119.5萬元,個人睡眠賬戶完成銷戶提取155個164.3萬元。所有各類待處理個人賬戶均有分中心的聯(lián)系情況記錄可查。 5.關(guān)于“公積金增值率低”問題的整改 （1）積極采用多種措施增收節(jié)支，縮短貸款輪候時間，加快貸款發(fā)放節(jié)奏；加強資金調(diào)度，流動性充足時及時辦理定期資金存放；減少住房公積金歸集手續(xù)費、貸款手續(xù)費和信息系統(tǒng)開發(fā)等業(yè)務(wù)支出。（2）10月份組織實施了15億元年利率2.85%存量公轉(zhuǎn)商貸款，同時置換轉(zhuǎn)回10.8億元年利率3.45%的存量公轉(zhuǎn)商貸款，節(jié)省貼息利息支出。加強對受托銀行考核，嚴(yán)控手續(xù)費支出，其中：受托銀行歸集手續(xù)費同比減少28.52%，手續(xù)費計提比例顯著降低。2024年增值收益率1.34%，較2023年提升0.1個百分點。（3）下一步將加快貸款發(fā)放節(jié)奏，堅持每月召開資金計劃平衡會議，按照“應(yīng)放盡放、能放則放”的原則確定貸款發(fā)放規(guī)模。 6.關(guān)于“資金管理不精細(xì)”問題的整改 （1）已修訂并發(fā)布了《中心資金競爭性存放評審操作規(guī)程》，明確住房公積金定期存款的存放期限為1年，增值收益定期存款的存放期限為2年，10月份組織實施了15億元存量公轉(zhuǎn)商貼息貸款；（2）與多家商業(yè)銀行溝通辦理短期授信融資審批手續(xù)，已有中國銀行、工商銀行和江蘇銀行等辦好授信審批手續(xù)；（3）完成《住房公積金資金存放暫行規(guī)定》的編制并正式印發(fā)。（4）11月29日，與上交所溝通交流住房公積金貸款資產(chǎn)證券化工作。下一步將加強住房公積金貸款資產(chǎn)證券化、住房公積金貸款轉(zhuǎn)商業(yè)性住房貼息貸款、短期授信融資貸款等融資工具的研究和儲備。 7.關(guān)于“資金存放的競爭導(dǎo)向不強”問題的整改 修訂并發(fā)布《中心資金競爭性存放評審操作規(guī)程》，明確評審結(jié)果公示相關(guān)要求。在2024年資金競爭性存放結(jié)果公示時，按要求公示了相關(guān)內(nèi)容。下一步將修訂年度資金競爭性存放實施方案，在競爭性綜合評價指標(biāo)上面增加商業(yè)銀行對住房公積金貢獻情況的評價指標(biāo)，調(diào)整入圍銀行資金存放額度占比，適當(dāng)拉開排名第四至第七的入圍銀行的資金存放額度占比，體現(xiàn)區(qū)分度。 8.關(guān)于“信息安全存在隱患”問題的整改 （1）梳理老系統(tǒng)接口、互聯(lián)網(wǎng)接口，及時組織安全檢測，關(guān)閉非必要接口。（2）2024年網(wǎng)安行動期間，組建網(wǎng)安行動隊伍做好應(yīng)急準(zhǔn)備，先后開展互聯(lián)網(wǎng)資產(chǎn)排查清理及安全檢測，利用創(chuàng)宇盾、流量分析偵測平臺做好入侵行為監(jiān)測溯源，7*24監(jiān)測公積金互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，WEB防護攔截超50萬次，手工封禁高頻攻擊IP15個，提交防守報告17份，榮獲“網(wǎng)安2024”常州行動優(yōu)秀防守單位稱號；（3）2024年10月已完成數(shù)分系統(tǒng)等保測評工作，智慧公積金系統(tǒng)（含風(fēng)險隱患監(jiān)測整改系統(tǒng)、電子檔案管理系統(tǒng)等）于12月完成并上線運行。（4）下一步將加強與受托銀行的溝通協(xié)作，推進數(shù)據(jù)交換接口開發(fā)及管理，完成7家受托銀行接口聯(lián)調(diào)工作，實現(xiàn)數(shù)據(jù)直聯(lián)，杜絕U盤傳導(dǎo)數(shù)據(jù)現(xiàn)象。 9.關(guān)于“風(fēng)控管理有漏洞”問題的整改 (1)堅持每月召開資金計劃平衡會議，分析研判資金使用趨勢，確定歸集、提取、放貸、還貸等主要業(yè)務(wù)指標(biāo)，形成會議紀(jì)要，并嚴(yán)格控制放貸指標(biāo)的實際執(zhí)行情況。(2)積極與正泰公司聯(lián)系，獲取電子版風(fēng)險報告。已與正泰公司初步達(dá)成信息共享意見,正泰公司正在建設(shè)風(fēng)險防控系統(tǒng)，待建成以后，中心可通過接口共享風(fēng)險樓盤信息。（3）下一步將建設(shè)抵押品價值評估和管理體系，推進系統(tǒng)開發(fā)與測試，增加逐月還貸扣款次數(shù)，由2次增加為3次；將靈活就業(yè)人員貸款逾期納入銀行逾期貸款考核。 10.關(guān)于“執(zhí)法機制不完善”問題的整改 下發(fā)《關(guān)于組織持證人員參與一線執(zhí)法實踐活動的通知》，對持證人員進行分組，參與一線投訴接待、調(diào)查取證、約談筆錄、案件會商、文件送達(dá)、上門檢查提示等執(zhí)法活動。已實現(xiàn)受理、調(diào)查崗與審核崗分設(shè)。下一步將圍繞優(yōu)化執(zhí)法流程，建立健全行政執(zhí)法工作制度及相應(yīng)操作規(guī)程，制定出臺新的《常州市住房公積金行政執(zhí)法辦法》和《常州市住房公積金歸集投訴處理規(guī)定》等。 11.關(guān)于“信息披露不規(guī)范”問題的整改 2024年9月，組織開展住房公積金年度報告披露制度專題學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)住建部監(jiān)管司關(guān)于做好2023年住房公積金年度報告披露工作的相關(guān)要求，明確在2024年的披露工作中要執(zhí)行零披露（即項目為零的也需披露），嚴(yán)格執(zhí)行審核流程，確保信息全面完整準(zhǔn)確。后續(xù)將長效化嚴(yán)格執(zhí)行年度報告披露制度，做到應(yīng)公開全公開，保證年報信息的完整性；落實部門責(zé)任，公開的數(shù)據(jù)由經(jīng)辦人員、部門負(fù)責(zé)人和辦公室進行校對，分管領(lǐng)導(dǎo)進行審核。 12.關(guān)于“行政執(zhí)法文書不規(guī)范”問題的整改 已建立行政執(zhí)法電子臺賬。向市檔案局申請行政執(zhí)法卷宗號。在行政執(zhí)法案卷評查辦法未出臺之前，已下發(fā)了《關(guān)于加強住房公積金行政執(zhí)法案卷及時效管理的通知》，對案卷制作規(guī)范、案卷整理等提出了具體要求，并對分中心提交的執(zhí)法資料進行規(guī)范。下一步將推動現(xiàn)有檔案系統(tǒng)升級改造，改變執(zhí)法材料以文件歸檔的形式，建立獨立的行政執(zhí)法卷宗，編制案卷卷宗號；推進新系統(tǒng)行政執(zhí)法操作和執(zhí)法檔案查詢系統(tǒng)建設(shè)，全面完善行政執(zhí)法檔案信息化建設(shè)；加強行政執(zhí)法紙質(zhì)臺賬管理，按省住建廳及市司法局要求，實行正卷和副卷分開歸檔。制定出臺行政執(zhí)法案卷制作規(guī)范，推出行政執(zhí)法案卷評查辦法，每年組織案卷評查不少于1次；全面修改完善和精簡住房公積金舉報投訴及行政執(zhí)法表單表式，推進市中心及五個分中心表單表式的規(guī)范統(tǒng)一。 13.關(guān)于“辦事指南不規(guī)范”問題的整改 （1）2024年12月已制定業(yè)務(wù)指南的維護操作規(guī)程，明確修改流程、審核流程、發(fā)布更新等內(nèi)容；（2）2024年12月5日，走訪市數(shù)據(jù)局政務(wù)服務(wù)管理處，溝通辦事指南修改事宜。（3）下一步將通過上門溝通、發(fā)函等形式與市政務(wù)管理部門溝通協(xié)調(diào)，推進省政務(wù)網(wǎng)中業(yè)務(wù)指南的更新工作。 14.關(guān)于“資產(chǎn)管理不規(guī)范”問題的整改 通過內(nèi)控系統(tǒng)完成了財務(wù)、計算機和非計算機類資產(chǎn)內(nèi)部編碼的規(guī)范統(tǒng)一；規(guī)范統(tǒng)一了臺賬記錄《低值易耗品等物資使用記錄表》；開展了2024年度國有資產(chǎn)盤點工作，初步形成國有資產(chǎn)管理情況報告。下一步將利用資產(chǎn)盤點契機，結(jié)合盤點結(jié)果擬制國有資產(chǎn)盤活方案；按中心國有資產(chǎn)管理辦法組織內(nèi)部評估等處置程序，形成蘭翔幼兒園資產(chǎn)處置方案。 15.關(guān)于“黨建工作有短板”問題的整改 （1）將黨內(nèi)集中教育方案、總結(jié)等黨的建設(shè)方面重大事項，納入新修訂的中心黨組決策事項清單。梳理并明確中心黨組研究黨的建設(shè)方面重大事項清單。向黨組報告2024年度機關(guān)黨建、機關(guān)紀(jì)檢工作情況。（2）召開機關(guān)黨委委員會，研究并制定了《關(guān)于進一步規(guī)范黨支部組織生活的通知》，明確黨員參加組織生活，因公、因私需請假的，非特殊緊急情況，都必須嚴(yán)格履行事前請假手續(xù)。組織黨建業(yè)務(wù)融合學(xué)習(xí)培訓(xùn)，開展黨建業(yè)務(wù)融合課題研究，組織到行業(yè)內(nèi)外黨組織現(xiàn)場調(diào)研，召開黨建業(yè)務(wù)融合工作思路研討會。開展問卷調(diào)查集思廣益，形成相關(guān)具體計劃舉措58條。先后組織開展了“守初心強黨性 擔(dān)使命譜新篇”七一主題黨日活動、“凝心聚力跟黨走 同心共筑安居夢”宣講比賽等特色活動。(3)下一步將進一步壓實機關(guān)黨建責(zé)任，中心黨組每半年至少聽取1次機關(guān)黨建工作情況匯報，專題研究部署機關(guān)黨建工作，研究制定中心年度黨建工作要點。 16.關(guān)于“黨務(wù)基礎(chǔ)工作不夠扎實”問題的整改 （1）進一步規(guī)范中心基層黨支部換屆選舉工作，修訂中心基層黨組織換屆選舉工作指南，指導(dǎo)武進分中心黨支部上報了召開黨員大會進行換屆選舉的請示，召開機關(guān)黨委委員會議批復(fù)同意。（2）修訂中心發(fā)展黨員工作指南。組織在職黨支部書記參加市級機關(guān)發(fā)展黨員工作履職資格培訓(xùn)，全部通過認(rèn)證考試。對中心新入職員工中入黨積極分子材料進行審核，做好中心年度發(fā)展黨員工作，按程序發(fā)展預(yù)備黨員1名。從優(yōu)秀社會化用工中吸收3名入黨積極分子。經(jīng)征求黨支部、組織人事等部門的意見，報送2025年度發(fā)展黨員計劃。（3）下一步將指導(dǎo)黨支部加強對社會化用工入黨申請人的培養(yǎng)、考察。督促指導(dǎo)黨支部加強對發(fā)展黨員相關(guān)規(guī)定和流程的學(xué)習(xí)。把好發(fā)展黨員審核關(guān)，對照《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》等規(guī)定，認(rèn)真做好發(fā)展黨員預(yù)審工作。 17.關(guān)于“梯隊建設(shè)不科學(xué)”問題的整改 加快干部梯隊建設(shè)，重視年輕干部的培養(yǎng)，通過事業(yè)單位招聘會計、法律、經(jīng)濟等專業(yè)人員3名，加強專技人才儲備；加快對優(yōu)秀干部的提拔任用力度，新提拔科級干部中，80%是80后和90后。下一步將制訂專業(yè)技術(shù)人員崗位等級晉升方案，根據(jù)現(xiàn)有人員情況重新統(tǒng)籌崗位數(shù)量，優(yōu)化結(jié)構(gòu)設(shè)置，對專技高級崗位做到充分利用，不留空缺，認(rèn)真做好崗位聘用工作，激發(fā)員工積極性。 18.關(guān)于“審計整改不徹底”問題的整改 對所屬資產(chǎn)實施安全措施，向自來水公司申請鋪設(shè)消防管道；與三井街道等部門溝通，擬通過租用的方式進行盤活利用；向省財政廳、省住建廳監(jiān)管處專題匯報。下一步將積極與屬地政府溝通，促進資產(chǎn)的盤活利用，推進通過掛牌出租、出售轉(zhuǎn)讓或劃撥轉(zhuǎn)讓等方式進行處置。在資產(chǎn)不能盡快變現(xiàn)的情況下，嚴(yán)格按照財政部《住房公積金呆賬核銷管理暫行辦法》的相關(guān)規(guī)定，推進呆賬核銷工作。 （三）尚未啟動整改的問題 無尚未啟動整改的問題。 （四）交辦信訪件辦理情況 無交辦信訪件辦理情況。 三、下一步全面推進整改計劃 經(jīng)過三個月的努力，中心黨組按照“件件有著落、事事有回音”的要求深入推進各項整改任務(wù)，取得了即知即改、立行立改的效果。中心黨組深刻認(rèn)識到，全面從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，要從推進黨的自我革命的政治高度，從落實黨中央、省委和市委重大決策部署的政治高度解決巡察發(fā)現(xiàn)的問題，以整改落實的實際行動堅定擁護“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”，通過鍥而不舍抓整改，馳而不息抓落實，將巡察成果轉(zhuǎn)化為推動住房公積金高質(zhì)量發(fā)展的強大動力。 一是進一步提高政治站位。全面系統(tǒng)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大及黨的二十屆二中、三中全會精神，進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，切實強化理論武裝頭腦，始終在思想上、政治上、行動上與黨中央保持高度一致。切實提高政治站位，牢固樹立“抓好整改是本職、不抓整改是失職、整改不力是瀆職”的意識，堅持把反饋問題中的每一個問題都當(dāng)成一道政治必答題，以高度負(fù)責(zé)的整改精神和堅定不移的政治態(tài)度，狠抓問題整改，做到問題不清零不放過，整改不到位不罷休。 二是進一步強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。按照整改責(zé)任分工，強化牽頭領(lǐng)導(dǎo)、牽頭部門的主責(zé)意識和參與部門主動配合的協(xié)作意識，建立實施臺賬式管理和銷號式落實制度，建立問題、任務(wù)和責(zé)任“三清單”， 推進整改工作按時保質(zhì)完成。對已經(jīng)完成的整改任務(wù)，及時組織“回頭看”，注重建章立制，形成剛性約束，推進長效治理，鞏固整改成效；對仍在繼續(xù)整改的任務(wù)，及時督促牽頭部門嚴(yán)格按照整改進度要求，持續(xù)推進。在整改推進中，既要強化精細(xì)化管理理念和風(fēng)險防控意識，還要依托信息化技術(shù)優(yōu)勢，加快推進整改落地成效。 三是進一步推進整改落實。對尚未完成整改的問題，組織力量集中攻堅，對照整改措施，建立動態(tài)管理臺賬，實時跟蹤整改進度，逐條逐項抓好落實。對已經(jīng)完成整改的問題，開展“回頭看”，全力鞏固整改成果，注重整改面上問題的同時，深挖根上癥結(jié)，找準(zhǔn)體制機制上存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)；強化監(jiān)督檢查，推動各項工作健康有序開展，將巡察整改成果轉(zhuǎn)化為推動住房公積金高質(zhì)量發(fā)展的強大動力。 四是進一步抓好以改促用。堅持把推進整改與加強作風(fēng)建設(shè)結(jié)合起來，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定，樹立和踐行正確的權(quán)力觀、政績觀、事業(yè)觀，防止和克服形式主義和官僚主義；堅持把推進整改與加強隊伍建設(shè)結(jié)合起來，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制原則，堅持正確的選人用人導(dǎo)向，打造一支忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊伍；堅持把推進整改成果與惠民生促發(fā)展結(jié)合起來，緊緊圍繞我市高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)，在構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式、助力解決繳存人的住房問題，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展上作出新的貢獻。 歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系方式：電話85588751；郵政信箱：常州市天寧區(qū)錦繡路2號常州市政務(wù)服務(wù)中心2-1號樓；電子郵箱：jsczgjj@163.com。 常州市住房公積金管理中心黨組 2025年4月23日 |