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| 關(guān)于對市政協(xié)十四屆四次會議提案第0259號的答復(fù) | |||||||||
邢偉等6名委員： 您們提出的《關(guān)于堅持全域旅游理念,打造近悅遠(yuǎn)來旅游明星城市的建議》收悉，現(xiàn)答復(fù)如下： 常州是一座底蘊深厚、古今輝映的江南名城，蘇東坡“眷此邦多君子”成為千古絕唱，趙元任、劉半農(nóng)《教我如何不想她》成為時代傳奇。近年來，憑借“無中生有、借題發(fā)揮”的創(chuàng)新精神，常州走出了一條“資源創(chuàng)造型”旅游發(fā)展新路，榮膺中國優(yōu)秀旅游城市。進(jìn)入后疫情旅游時代，常州市委、市政府積極搶抓市場反彈機遇，第一時間召開全市旅游發(fā)展大會，統(tǒng)籌3億元資金，出臺支持文旅發(fā)展、促進(jìn)旅游消費八項措施，啟動“文旅惠民月”系列活動，常州首次躋身“長三角十大熱門旅游目的地”城市。下一步，常州將立足長三角、放眼全中國、面向全世界，持續(xù)打好人文牌、山水牌、田園牌，推動旅游發(fā)展模式再升級、動能再轉(zhuǎn)換、業(yè)態(tài)再創(chuàng)新、服務(wù)再提升，努力建設(shè)成為“長三角獨具特色、充滿魅力的休閑度假目的地”城市。 一、出臺促進(jìn)文旅發(fā)展政策 近年來，常州旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，主要指標(biāo)連續(xù)多年位列江蘇省第一方陣，但與先進(jìn)城市相比，常州旅游仍存在總量和質(zhì)量的落差。為此，常州市委、市政府制訂出臺《常州市文旅休閑明星城建設(shè)三年行動計劃》，明確到2022年，全市旅游總收入將超過1500億元，旅游業(yè)增加值占GDP比重達(dá)8%以上，在產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)度、游客滿意度、城市美譽度等方面爭一流，旅游業(yè)成為全市重要戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)；著力新增一批國家5A級旅游景區(qū)、國家級旅游度假區(qū)、全國鄉(xiāng)村旅游重點村、五星級酒店及國際高端知名品牌酒店，發(fā)展一批全國知名綜合性文旅集團(tuán)和旅行社。同時，支持更多的文旅企業(yè)到市外、省外投資，加快企業(yè)上市步伐，培育一批像龍城旅游控股集團(tuán)、天目湖旅游股份有限公司這樣的大企業(yè)，加速形成綜合性、全鏈條、一站式發(fā)展模式。 二、著力推進(jìn)文旅項目建設(shè) 牢固樹立“項目為王”理念，圍繞休閑度假、文化旅游、夜間消費、體育會展等業(yè)態(tài)，加快培育一批有特色、有內(nèi)涵的精品化項目，著力引進(jìn)一批上規(guī)模、上檔次的高端化項目，努力建成一批在全國叫得響、有影響的“大塊頭”項目。全市共排出2020—2022年重點實施的106個項目，總投資1152億元，今年開工建設(shè)的有投資280億元的曹山未來城、120億元的環(huán)球恐龍城康養(yǎng)育樂小鎮(zhèn)、40億元的中沙文旅月亮船等22個重大項目。不斷拓展“旅游+”深度廣度，做大做強鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)旅游、康養(yǎng)旅游、研學(xué)旅游等新型業(yè)態(tài)，承辦好中國羽毛球公開賽、世界工業(yè)與能源互聯(lián)網(wǎng)暨國際工業(yè)裝備博覽會、中國常州國際運動康復(fù)大會等有影響的品牌賽事、品牌展會，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)曹山未來城國際會議中心等國內(nèi)領(lǐng)先的會展平臺，充分發(fā)揮體育、會展經(jīng)濟(jì)促進(jìn)投資消費，助推旅游發(fā)展的作用。結(jié)合高鐵新城建設(shè)、中心城區(qū)品質(zhì)提升及鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，加快打造一批引領(lǐng)休閑度假時代的高品質(zhì)酒店，進(jìn)一步擴(kuò)大“溧陽茶舍”“金壇美宿”等民宿品牌的影響。 三、推進(jìn)整合發(fā)展 深入貫徹落實《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》，充分發(fā)揮常州位于長三角幾何中心和江蘇中軸的區(qū)位優(yōu)勢，聚焦共筑文化發(fā)展高地、共建世界知名旅游目的地，不斷提升常州文旅的發(fā)展能級、品牌影響和市場地位。共建協(xié)同協(xié)作新機制，圍繞文旅市場復(fù)蘇、精品線路打造、旅游推介營銷等重點領(lǐng)域，積極對接各兄弟城市，構(gòu)建資源共享、線路互推、客源互送、信息互通的旅游合作新機制和開放型旅游新體系。共筑開放融合大市場，發(fā)揮常州歷史文化底蘊和自然山水優(yōu)勢，著力打造閑逸山水、樂園之都、美麗鄉(xiāng)村、食美常州等特色品牌，積極參與環(huán)太湖生態(tài)文化旅游圈、大運河文化帶建設(shè)、江南水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)生態(tài)文化旅游發(fā)展等，推出“高鐵+景區(qū)門票”“高鐵+酒店”等旅游產(chǎn)品和線路，吸引更多長三角游客走進(jìn)常州。共推文旅產(chǎn)業(yè)大發(fā)展，積極參與長三角文化博覽會、上海世界旅游博覽會、大運河文化旅游博覽會等，全力打造文旅融合、全域旅游、智慧旅游等文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新標(biāo)桿。通過推進(jìn)工藝美術(shù)類非遺項目走向文化街區(qū)旅游市場、讓更多非遺特色演出走進(jìn)歷史文化街區(qū)、讓地方特色美食走向文化街區(qū)旅游市場等建設(shè)，提升常州的城市文化印象。 四、抓住發(fā)展切入點 常州老城廂歷史人文資源豐富，世界遺產(chǎn)京杭大運河穿城而過，形成“城河相依、城河一體”的獨特景觀；“中國江南第一城”春秋淹城、“中華第一佛塔”天寧寶塔、“東南第一叢林”天寧寺、“江南名士第一巷”青果巷、“江南運河第一驛”毗陵驛等，無不彰顯“中吳要輔、八邑名都”的深厚底蘊。常州將通過實施“古城復(fù)興、夜間崛起”戰(zhàn)略，著力打造品質(zhì)城廂、人文城廂、活力城廂、宜居城廂，整體創(chuàng)建國家5A級旅游景區(qū)，重現(xiàn)千年運河古城繁華盛景，讓常州旅游成為不一樣的風(fēng)景、不一樣的體驗、不一樣的享受。 塑造“運河之眼”核心景觀。高起點編制實施《常州市老城廂文旅發(fā)展提升規(guī)劃》，以文為靈魂、以旅為引擎、以商為催化，整體推進(jìn)7.4平方公里的老城廂歷史文化保護(hù)。充分挖掘“三河并流”這一獨一無二的景觀意象，建設(shè)以“運河之眼、一望千年”為主題的中吳大運河國家文化公園，打造“一環(huán)”（運河遺產(chǎn)風(fēng)情環(huán)）、“兩廊”（市河泛舟漫游廊、延陵城市風(fēng)光廊）、三組團(tuán)（“龍城風(fēng)雅”文化旅游組團(tuán)、“江南風(fēng)物”游憩商業(yè)組團(tuán)、“運河風(fēng)華”歷史文化組團(tuán)），貫通形成常州歷史文脈核心景觀體驗軸。挖掘天寧寺禪文化、紅梅閣道文化、文筆塔儒文化、東坡公園士文化等，包裝策劃“龍城象教”“詩意園林、君子雅集”“坡仙遺范、君子雅居”等主題景區(qū)。構(gòu)建城市中央游憩商業(yè)區(qū)，加快推動青果巷、“前后北岸”“龍城818”步行街業(yè)態(tài)升級，推出“季子尋根”“江南書鄉(xiāng)”“時尚旺業(yè)”“非遺研學(xué)”等主題板塊，讓游客沉浸式體驗古城魅力。整合“漕運風(fēng)華”“商幫薈萃”“江湖匯秀”“工業(yè)文創(chuàng)”等運河文化景觀，打造集世界運河風(fēng)情碼頭、運河風(fēng)情節(jié)、狂歡節(jié)、馬拉松于一體的全景式運河風(fēng)情旅游區(qū)，積極占領(lǐng)運河文旅新高地。 五、打造食美品牌 《2020年“食美常州”品牌提升行動計劃》推出“因食而美龍城美食匯”“文旅同行美食樂享會”“近悅遠(yuǎn)來常州美食行”“美食市集歡樂嘉年華”“地方特色美食歡樂行”“餐飲行業(yè)提升強基行”六大主題。1月份，在江南環(huán)球港、環(huán)球恐龍城迪諾水鎮(zhèn)組織第五屆包子大會；在東方鹽湖城、茅山寶盛園等地組織常州鄉(xiāng)村過大年活動；在常州國際會展中心舉辦第八屆常州年貨大街暨第四屆農(nóng)夫市集活動。6月6日晚上，在天寧吾悅廣場舉行“食美常州”品牌提升啟動儀式，同時，在環(huán)球港主會場開展對常州美食和常州老字號專場直播活動。6月6日至10月16日期間，開展“龍蝦燒烤節(jié)”“常州小吃節(jié)”“熱辣火鍋節(jié)”“夏日夜宵節(jié)”“龍城風(fēng)味宴”“江河湖鮮節(jié)”等六大主題活動，推出6.6元特價菜、66元特色套餐、666元特色宴、滿額贈減等優(yōu)惠促銷活動，配合政府消費券的使用，進(jìn)一步提升常州餐飲品牌，打造食美常州。6月18日，召開常州東坡宴研究成果交流會，常州菜研究院、常州烹飪餐飲行業(yè)協(xié)會聯(lián)合省內(nèi)外餐飲專家對東坡肉的傳承發(fā)展進(jìn)行了深度研討，與此同時，凝聚了幾代常州餐飲界精英反復(fù)打磨的“常州東坡宴”成功申報區(qū)級非遺，這是繼“蘇東坡傳說（常州）”成功申報省級非遺、“東坡紅友酒”成功申報市級非遺后常州誕生的第三個“東坡”系列非遺產(chǎn)品。 六、打造特色品牌 制訂出臺《關(guān)于加快常州夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實施意見》，力爭到2022年，把常州建設(shè)成為“長三角重要的消費中心城市”。繁榮“夜游”消費，引導(dǎo)天目湖、環(huán)球恐龍城、春秋淹城、東方鹽湖城等景區(qū)優(yōu)化夜游產(chǎn)品業(yè)態(tài)，推出“古運河夜游”先導(dǎo)項目，常態(tài)化打造天寧寶塔亮塔儀式，策劃中國首個禪意光影互動主題街區(qū)“梵影天街”。繁榮“夜食”消費，發(fā)展一批“深夜食堂”，推進(jìn)雙桂坊、南大街等傳統(tǒng)美食街區(qū)旅游觀光化提檔升級。繁榮“夜演”消費，打造“龍城小劇場”夜間演藝品牌，引進(jìn)音樂劇、歌舞劇、演唱會等精品演藝項目。繁榮發(fā)展“夜購”消費，鼓勵城市綜合體、購物中心延長營業(yè)時間，啟動“青果浪漫夜”“天寧奇妙夜”等夜間消費示范區(qū)建設(shè)。繁榮“夜健”消費，鼓勵開展夜跑、夜騎等潮流運動，積極引進(jìn)和舉辦知名夜間體育賽事。繁榮“夜宿”消費，打造老城廂、主題公園、鄉(xiāng)村野奢三大夜宿產(chǎn)品集群，集中推出“十大特色度假酒店”“十大鄉(xiāng)村精品民宿”。繁榮“夜展”消費，鼓勵博物館、圖書館、美術(shù)館、畫廊、名人故居等夜間開放，推出夜游博物館、夜游美術(shù)館、夜泡圖書館等夜間文博產(chǎn)品。 七、重塑城市文旅形象 充分發(fā)揮旅游業(yè)作為“眼球經(jīng)濟(jì)”“品牌經(jīng)濟(jì)”的獨特作用，積極實施“一個城市形象定位、一條城市宣傳用語、一部城市宣傳片、一系列文旅節(jié)事活動、一種優(yōu)質(zhì)旅游體驗”的“五個一”工程，推動城市形象從分散到聚合、從粗放到精準(zhǔn)、從平常到精彩的跨越，不斷提升常州旅游的聚焦度、識別度、美譽度。 突出打造一批專屬常州、代表常州乃至象征常州的旅游核心品牌，用特色元素擦亮常州旅游的“金”字招牌。打響“樂園之都”品牌，支持各主題樂園不斷加大投入，推動環(huán)球恐龍城、春秋淹城、環(huán)球動漫嬉戲谷、東方鹽湖城等集群化、集約化發(fā)展，始終保持對游客的新鮮感和吸引力，帶動客流持續(xù)增長。打響“閑逸山水”品牌，充分挖掘常州“一江一河三山四湖”資源優(yōu)勢，把天目湖建設(shè)成為具有國際影響的高品質(zhì)旅游度假區(qū)，把太湖灣、茅山創(chuàng)建成為國家級旅游度假區(qū)，把西太湖、長蕩湖打造成為都市近郊親水休閑度假勝地。打響“美麗鄉(xiāng)村”品牌，突出“一村一景、一村一業(yè)、一村一韻”，培育一批像溧陽李家園村、金壇仙姑村等國家級、省級鄉(xiāng)村旅游重點村，實施一批深植鄉(xiāng)土文化、環(huán)境品質(zhì)一流的鄉(xiāng)村休閑度假精品項目，形成“春賞花、夏采摘、秋養(yǎng)生、冬民俗”的四季游格局。 突出打造具有獨特性、地域性、代表性的城市形象標(biāo)識和宣傳用語，精心制作《常州，教我如何不想她》城市形象宣傳片并在央視投放，吸引更多中外游客來常州打卡、體驗、消費。運用全國乃至全球視角，通過藝術(shù)化、符號化、網(wǎng)紅化的表現(xiàn)方式，讓隱于鬧市的老街巷、老字號活起來，讓充滿煙火氣的市井生活、特色美食火起來，讓未來感十足的標(biāo)志性景觀、標(biāo)志性建筑亮起來，重塑城市活力四射、蘊藏?zé)o限可能的嶄新形象。 八、創(chuàng)新宣傳手段 加強同抖音、快手、火山等短視頻的合作，策劃制作一批原創(chuàng)精彩短視頻，推出“溧陽1號公路”“金壇綠野仙蹤”、常州文化廣場、半山書局等一批網(wǎng)紅打卡地，吸引年輕人帶著輕松歡快的心態(tài)來常州體驗打卡。聯(lián)手OTA、騰訊、馬蜂窩等優(yōu)質(zhì)新媒體平臺，充分運用當(dāng)下走紅的直播帶貨形式，建設(shè)一鍵訂單、一碼通行的“一部手機游常州”智慧旅游平臺，構(gòu)建360°全景化城市形象營銷傳播體系。用好中外媒體、影視作品、會展論壇、高鐵旅游、節(jié)慶賽事等各類載體和平臺，打造“常走大運”等一批文化展示、旅游推廣、文旅消費深度融合的全國性品牌活動，使常州成為國內(nèi)外游客“非來不可”的旅游目的地。
常州市文化廣電和旅游局 |