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| 關(guān)于印發(fā)2021年全市民政工作要點的通知 常民發(fā)〔2021〕1號 |
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各轄市、區(qū)民政局，常州經(jīng)開區(qū)社會保障局，局機關(guān)各處室，各直屬單位： 現(xiàn)將《2021年全市民政工作要點》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認(rèn)真抓好貫徹落實。 常州市民政局 2021年2月4日 （此件主動公開） 2021年全市民政工作要點 2021年，各級民政部門要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，以習(xí)近平總書記對民政工作、江蘇工作重要講話指示為根本遵循，認(rèn)真落實全省民政工作會議和市委十二屆十一次全會部署，著眼“爭當(dāng)表率、爭做示范、走在前列”，緊扣高質(zhì)量發(fā)展主題，堅持以人民為中心，堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持深化改革創(chuàng)新，大力弘揚常州精神，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，更好履行基本民生保障、基層社會治理、基本社會服務(wù)等職責(zé)，助力“五大明星城”建設(shè)，爭創(chuàng)更多第一唯一，為常州成為全省現(xiàn)代化建設(shè)走在前列的一面旗幟貢獻(xiàn)民政力量，以優(yōu)異成績慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年。 一、堅決扛起“爭當(dāng)表率、爭做示范、走在前列”重大使命 1.強化思想政治教育。把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù)，將學(xué)習(xí)宣傳十九屆五中全會精神與貫徹落實總書記視察江蘇重要講話指示精神結(jié)合起來。扎實做好意識形態(tài)工作，深入開展黨的基本理論教育、黨章黨規(guī)黨紀(jì)教育、黨的宗旨作風(fēng)教育、廉政教育、政德教育，以慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年為契機，用好各類紅色資源，組織開展“四史”專題教育，不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”。 2.全面加強黨的領(lǐng)導(dǎo)。完善黨領(lǐng)導(dǎo)民政工作機制，健全黨建工作與業(yè)務(wù)工作相融互促機制，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到民政工作各領(lǐng)域、全過程，推動黨建與業(yè)務(wù)在政治功能、組織管理、方法舉措等方面的深度融合。結(jié)合村（社區(qū)）兩委換屆、全國社會救助改革創(chuàng)新試點、“黨建引領(lǐng)公益益事一起來”項目等，不斷豐富“黨建+社區(qū)治理”“黨建+社會救助”“黨建+社會組織”等品牌的實踐內(nèi)涵，切實把黨的組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理優(yōu)勢、把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。 3.抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。壓緊壓實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，嚴(yán)格落實“一崗雙責(zé)”，健全民政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)制度機制。堅決落實中央八項規(guī)定及實施細(xì)則精神，持續(xù)整治“四風(fēng)”，持之以恒抓好作風(fēng)。強化廉政風(fēng)險防控和重點崗位監(jiān)管，綜合運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，注重標(biāo)本兼治，依法依紀(jì)查處違法違紀(jì)行為。協(xié)同派駐紀(jì)檢監(jiān)察組，一體推進(jìn)“不敢腐、不能腐、不想腐”。 二、扎實做好基本民生兜底保障工作 4.健全分層分類的社會救助體系。堅持黨對社會救助工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，出臺《關(guān)于改革完善社會救助制度的實施方案》，推出黨的惠民政策清單。根據(jù)新修訂的省低保工作規(guī)程，調(diào)整完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障工作實施細(xì)則。完善臨時救助制度，探索建立新市民臨時社會救助制度。 5.完善基本生活救助標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整機制。健全低保標(biāo)準(zhǔn)和特困供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整機制，形成城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、適度增長、銜接有序的基本生活救助標(biāo)準(zhǔn)體系。2021年7月起，按照上年度全體居民人均消費支出的30%—40%制定當(dāng)年度低保標(biāo)準(zhǔn)。制定基本生活和照料護(hù)理相結(jié)合的特困供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，其中基本生活標(biāo)準(zhǔn)不低于低保標(biāo)準(zhǔn)的1.3倍。 6.深化全國社會救助改革創(chuàng)新試點。提升智慧大救助管理服務(wù)平臺功能，全面推行“一證一書”申請基本生活救助做法，完善部門互通、數(shù)據(jù)匯集的協(xié)同機制，實現(xiàn)社會救助一門受理、一件事聯(lián)辦。深化“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化+鐵腳板”機制在社會救助領(lǐng)域的應(yīng)用，健全社會救助家庭經(jīng)濟狀況核對機制，建立動態(tài)監(jiān)測、主動介入的網(wǎng)格化預(yù)警機制。創(chuàng)新“物質(zhì)+服務(wù)”的救助方式，建立“社會救助服務(wù)聯(lián)盟”，引導(dǎo)社會力量積極參與。對低保、特困供養(yǎng)等社會救助確認(rèn)權(quán)限下放至鎮(zhèn)（街道）的，加強指導(dǎo)，厘清權(quán)責(zé)。對無爭議的申請救助家庭，不再進(jìn)行民主評議。實施“社會救助領(lǐng)頭雁”和“常助先鋒堡壘”計劃，打造“彤心常助”社會救助黨建品牌。 三、健全優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老服務(wù)體系 7.完善基本養(yǎng)老服務(wù)保障。出臺基本養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)性目錄，加快建立覆蓋全體老年人的基本養(yǎng)老服務(wù)制度體系。強化家庭養(yǎng)老支持，推動家庭養(yǎng)老床位建設(shè)。提升改造33家城鄉(xiāng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心（站）。對2220戶困難老人家庭進(jìn)行居家適老化改造，持續(xù)為12萬老年人提供居家上門援助服務(wù)。持續(xù)增加護(hù)理型養(yǎng)老床位供給，護(hù)理型床位占養(yǎng)老機構(gòu)床位比例不少于70%。 8.優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)供給。穩(wěn)步開展養(yǎng)老機構(gòu)等級評定。推進(jìn)老年人能力評估，80周歲以上老年人接受評估比例不低于20%。建立養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)綜合監(jiān)管機制、“雙隨機、一公開”機制、聯(lián)合執(zhí)法懲戒機制，加強養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域社會信用體系建設(shè)，營造安全放心的養(yǎng)老服務(wù)環(huán)境。深化“三項融合”，推進(jìn)養(yǎng)老事業(yè)和產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，大力發(fā)展智慧養(yǎng)老，創(chuàng)新養(yǎng)老服務(wù)模式，推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)融合。 9.拓展農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)。構(gòu)建以縣級失能（失智）特困人員專業(yè)集中供養(yǎng)機構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)村區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心、村級居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施、鄰里互助為老服務(wù)設(shè)施為主體，層次分明、定位明確、協(xié)調(diào)發(fā)展的農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施體系。改造提升5個標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)村區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心。引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)城市養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)、組織舉辦或經(jīng)營面向農(nóng)村中低收入老年人群的養(yǎng)老機構(gòu)。健全農(nóng)村留守老年人關(guān)愛服務(wù)體系。 10.深化長三角區(qū)域開放合作。瞄準(zhǔn)建設(shè)長三角地區(qū)有品質(zhì)有特色的頤養(yǎng)之城和康養(yǎng)名城，與上海長寧區(qū)、南京、蘇州和無錫等地開展常態(tài)化交流合作。加快標(biāo)準(zhǔn)共建，推進(jìn)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和照護(hù)需求評估標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)。加強人才培訓(xùn)交流，積極引進(jìn)一批高素質(zhì)養(yǎng)老管理人才。推出“線上+線下”養(yǎng)老服務(wù)地圖，推動資源共享，推薦一批區(qū)域內(nèi)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施面向長三角地區(qū)開放。 11.加強養(yǎng)老護(hù)理人才隊伍建設(shè)。深化與江蘇省常州技師學(xué)院合作，辦好常州康養(yǎng)學(xué)院和實訓(xùn)基地。全年培訓(xùn)養(yǎng)老護(hù)理員不少于2000名、養(yǎng)老機構(gòu)管理人員不少于1000名。依托專業(yè)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)或行業(yè)協(xié)會、具備高級養(yǎng)老護(hù)理員認(rèn)定資質(zhì)的社會化認(rèn)定機構(gòu)，開展養(yǎng)老護(hù)理員職業(yè)技能等級社會化認(rèn)定。 四、加快構(gòu)建兒童福利和未成年人保護(hù)體系 12.健全未成年人關(guān)愛保護(hù)體系。推動建立全市各級未成年人保護(hù)協(xié)調(diào)機制，推進(jìn)未成年人保護(hù)中心建設(shè)。關(guān)愛農(nóng)村留守兒童，定期開展走訪調(diào)查、監(jiān)護(hù)指導(dǎo)、精神關(guān)懷等工作，引導(dǎo)委托監(jiān)護(hù)人有效履行家庭監(jiān)護(hù)主體責(zé)任。組織開展好“六一”走訪慰問。加強收養(yǎng)登記工作規(guī)范化、信息化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。加強農(nóng)村留守婦女關(guān)愛服務(wù)工作。 13.強化困境兒童分類保障。全面建立困境兒童分類保障主動發(fā)現(xiàn)機制，開展專項行動，確保困境兒童“應(yīng)保盡?！薄皯?yīng)救盡救”。落實孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童等困境兒童基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)增長機制和重病重殘兒童按照散居孤兒標(biāo)準(zhǔn)的50%發(fā)放生活費政策，2021年7月起提高困境兒童生活費發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。 14.加強兒童關(guān)愛保護(hù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。推進(jìn)兒童福利機構(gòu)優(yōu)化提質(zhì)和轉(zhuǎn)型發(fā)展，完善區(qū)域性兒童福利機構(gòu)對武進(jìn)區(qū)、經(jīng)開區(qū)等地托養(yǎng)的管理辦法，進(jìn)一步豐富“養(yǎng)護(hù)康”品牌內(nèi)涵。高質(zhì)量完成7個省級兒童“關(guān)愛之家”示范項目建設(shè)。分級分類開展兒童福利管理和工作人員、兒童類社會組織負(fù)責(zé)人、志愿者和社工培訓(xùn)。充分發(fā)揮社會組織在精準(zhǔn)排查、專業(yè)評估、個案處理等方面的作用，大力培育兒童服務(wù)功能專業(yè)社會組織。 五、深入推進(jìn)基層社會治理創(chuàng)新 15.推進(jìn)基層社會治理改革。聚焦民生服務(wù)保障，深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力建設(shè)省級試點成效，培育一批典型經(jīng)驗，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)樞紐型社會組織全覆蓋。推進(jìn)城市社區(qū)“三社聯(lián)動+”規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，大力培育“三社聯(lián)動+”典型，擴大“三社聯(lián)動+”治理服務(wù)機制在農(nóng)村地區(qū)的覆蓋面，助力基層治理改革。 16.深化基層群眾自治。依法做好村（居）民委員會換屆選舉工作，優(yōu)化村（居）委會班子結(jié)構(gòu)。加強村（居）務(wù)監(jiān)督委員會建設(shè)，修訂完善村（居）務(wù)公開目錄。根據(jù)新修訂的基層群眾性自治組織依法履職和協(xié)助政府主要工作事項“兩份清單”，指導(dǎo)各地簽訂雙向評估協(xié)議，實現(xiàn)職責(zé)“清單化”。推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)議事協(xié)調(diào)機構(gòu)全覆蓋，建設(shè)城鄉(xiāng)社區(qū)議事協(xié)商示范點，開展跨村（社區(qū)）民主協(xié)商實踐。 17.創(chuàng)新城鄉(xiāng)社區(qū)治理服務(wù)。出臺《關(guān)于加強新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的實施方案》，建立專項領(lǐng)導(dǎo)機制，創(chuàng)新新型農(nóng)村社區(qū)治理和服務(wù)方式。創(chuàng)建平安和諧與民主法治示范社區(qū)，開展“講好社區(qū)故事，共建和美家園”系列活動，選樹一批社區(qū)服務(wù)品牌典型。按照每百戶居民不低于30平方米的國家標(biāo)準(zhǔn)，新建、改造和提升30個城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)中心項目，推進(jìn)“全科社工”服務(wù)示范窗口建設(shè)，提升城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)水平。進(jìn)一步完善城市社區(qū)工作者“三崗十八級”等薪酬管理和激勵制度，推進(jìn)村（居）干部職業(yè)體系建設(shè)和專職化管理。 六、引導(dǎo)社會力量參與多元共治 18.創(chuàng)新社會組織黨建工作。加快構(gòu)建“1+6+X+N”網(wǎng)絡(luò)化社會組織黨建模式，推動落實社會組織全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。推動功能型黨組織建設(shè)，逐步推行社會組織負(fù)責(zé)人與黨組織負(fù)責(zé)人一肩挑。指導(dǎo)做好行業(yè)協(xié)會商會與行政機關(guān)“脫鉤”后黨建管理關(guān)系的轉(zhuǎn)接、調(diào)整工作，探索脫鉤后行業(yè)協(xié)會商會黨建工作指導(dǎo)模式。組織開展“黨建+”公益活動，加強“支部書記、黨建指導(dǎo)員、黨建聯(lián)絡(luò)員、黨員志愿者”四支隊伍教育培訓(xùn)。 19.加強社會組織綜合監(jiān)管。健全社會組織綜合監(jiān)管體系，探索建立社會組織管理工作協(xié)調(diào)機制。重點加強行業(yè)協(xié)會商會、社會服務(wù)機構(gòu)的監(jiān)督管理，非法社會組織的摸排取締和社會組織雙隨機抽檢。依托江蘇省社會組織“一庫四系統(tǒng)”、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺、“市場監(jiān)管平臺”等信息化平臺，聯(lián)合多部門進(jìn)行抽檢，強化社會組織綜合監(jiān)管。 20.引導(dǎo)社會組織發(fā)揮作用。進(jìn)一步拓展政府部門向社會組織購買服務(wù)工作的深度和廣度，持續(xù)實施公益創(chuàng)投，扶持一批優(yōu)秀社會組織公益服務(wù)項目，積極培育發(fā)展社區(qū)社會組織。引導(dǎo)社會組織廣泛參與鄉(xiāng)村振興、長江經(jīng)濟帶發(fā)展等國家重大戰(zhàn)略，服務(wù)發(fā)展全局。 21.統(tǒng)籌推進(jìn)慈善和福彩事業(yè)。加強對慈善組織和民政業(yè)務(wù)主管基金會的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和分類管理。完善慈善組織公開募捐、信息公開、信用管理等機制。梳理慈善需求清單，創(chuàng)新慈善供需對接機制。繼續(xù)推進(jìn)慈善大病醫(yī)療補充保險，深化“慈善超市”常州模式成效，探索“互聯(lián)網(wǎng)+”慈善。建立聯(lián)席會議制度和市級慈善獎項，傳播慈善文化，營造良好社會氛圍。加強福利彩票發(fā)行管理，探索建設(shè)新型渠道，加快推進(jìn)第二批及后續(xù)批次智能投注機布設(shè)和上線銷售工作。規(guī)范福利彩票發(fā)行銷售和公益金使用，厚植福彩文化。 22.拓展社會工作和志愿服務(wù)。加強基層社會工作服務(wù)站點建設(shè)。適時推動市社工協(xié)會專業(yè)委員會建設(shè)，持續(xù)實施助理社會工作督導(dǎo)師培養(yǎng)規(guī)劃之社區(qū)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)計劃，實施社工機構(gòu)黨組織建設(shè)“頭雁”工程，健全社會工作人才培養(yǎng)體系，開發(fā)符合本土特點的社工課程體系。完善社會工作專家智庫，培育3-5個具有廣泛影響的社會工作服務(wù)品牌。宣傳貫徹《江蘇省志愿服務(wù)條例》，廣泛開展志愿服務(wù)活動，完善社會工作、志愿服務(wù)與慈善聯(lián)動機制。 七、持續(xù)深化專項社會事務(wù)改革創(chuàng)新 23.有序推進(jìn)區(qū)劃地名管理服務(wù)工作。強化縣鄉(xiāng)人民政府駐地管理，妥善解決歷史遺留問題。進(jìn)一步深化平安邊界建設(shè)，組織開展局部界線矢量化工作。聚焦居民區(qū)、大型建筑物和道路街巷中的“大洋怪重”不規(guī)范地名，穩(wěn)妥開展清理整治工作，推進(jìn)地名標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)。完善地名文化遺產(chǎn)保護(hù)，加強地名文化宣傳，開展“紅色地名”挖掘、整理保護(hù)工作，探索開發(fā)地名文創(chuàng)產(chǎn)品。做好國家地名信息庫數(shù)據(jù)更新工作。 24.提升流浪乞討人員救助管理服務(wù)能力。持續(xù)開展流浪乞討人員救助管理服務(wù)質(zhì)量大提升專項行動?？偨Y(jié)推廣救助管理工作標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、區(qū)域中心試點等經(jīng)驗，推動救助管理流程規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。加強與公安部門合作，建立專業(yè)化尋親人才隊伍和尋親工作室，常態(tài)化開展尋親服務(wù)。加強機構(gòu)人員培訓(xùn)，提升服務(wù)管理水平。落實民政部門負(fù)責(zé)同志定點聯(lián)系救助管理機構(gòu)制度。 25.深入推進(jìn)殯葬管理改革。加強城鄉(xiāng)公益性殯葬設(shè)施建設(shè)，改擴建7個農(nóng)村公益性骨灰安放（葬）設(shè)施，新建、改擴建5個縣級和鄉(xiāng)鎮(zhèn)級集中守靈中心。開展違建墓地專項整治成果鞏固提升行動，完善監(jiān)管手段，健全聯(lián)合監(jiān)管機制。積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+殯葬”，提升96444殯葬公共服務(wù)平臺管理服務(wù)水平。大力宣傳現(xiàn)代文明殯葬理念，深化殯葬改革，發(fā)揮紅白理事會作用，推動移風(fēng)易俗。 26.規(guī)范婚姻登記管理服務(wù)。加強對《江蘇省婚姻登記工作規(guī)范》等法律法規(guī)的宣傳，推進(jìn)省級婚姻登記規(guī)范化試點建設(shè)，持續(xù)開展婚姻登記機關(guān)行風(fēng)建設(shè)專項行動。拓寬婚姻家庭輔導(dǎo)服務(wù)的深度和廣度，推進(jìn)省婚俗改革試點建設(shè)，大力推進(jìn)婚姻領(lǐng)域移風(fēng)易俗，培育健康文明的婚姻價值觀。 27.強化殘疾人福利保障。完善困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護(hù)理補貼動態(tài)調(diào)整機制，城鎮(zhèn)和農(nóng)村重度殘疾人護(hù)理補貼標(biāo)準(zhǔn)分別不低于每人每月130元、90元。探索精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)模式和服務(wù)規(guī)范，建成投運標(biāo)準(zhǔn)化“德康驛站”精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)站13個，服務(wù)精神障礙患者3000人以上。進(jìn)一步提升康復(fù)輔具社區(qū)租賃服務(wù)點建設(shè)水平，為3000人提供康復(fù)輔具社區(qū)租賃服務(wù)。 八、切實加強民政綜合能力建設(shè) 28.加強民政法治化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。做好《常州市養(yǎng)老服務(wù)條例》立法調(diào)研工作，高質(zhì)量編制民政事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃及養(yǎng)老等專項規(guī)劃，制訂“八五”普法規(guī)劃，加大對《中華人民共和國民法典》的宣貫力度。嚴(yán)格落實規(guī)范性文件制定及備案制度，加強黨內(nèi)法規(guī)和行政規(guī)范性文件合法性審查。嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法“三項制度”，落實行政執(zhí)法人員資格管理要求，規(guī)范、有序開展“雙隨機、一公開”工作。積極爭取民政領(lǐng)域國家、行業(yè)、地方標(biāo)準(zhǔn)立項，積極組織宣標(biāo)貫標(biāo)活動，加強標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況評估，提高民政標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行力。兒童福利服務(wù)、“德康驛站”相關(guān)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)申報江蘇省地方標(biāo)準(zhǔn)，殯儀服務(wù)申報江蘇省標(biāo)準(zhǔn)化示范項目，救助管理服務(wù)申報江蘇省標(biāo)準(zhǔn)化試點項目。 29.提升“智慧民政”功能。按照一體化發(fā)展思路，做好部建“金民工程”系統(tǒng)、省民政一體化綜合業(yè)務(wù)平臺向市民政業(yè)務(wù)云平臺整合，推進(jìn)民政云平臺與政務(wù)辦一體化平臺、政法委網(wǎng)格化治理平臺的深度對接和共享集成。推動民政服務(wù)管理模式創(chuàng)新，拓展移動端應(yīng)用，讓群眾享受到更加優(yōu)質(zhì)便捷的民政服務(wù)。兼顧民政服務(wù)對象中的老年人、殘疾人、困難群眾等特殊人群運用智能技術(shù)困難，優(yōu)化民政服務(wù)，避免“數(shù)字鴻溝”。落實網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任制，加強網(wǎng)絡(luò)安全管理。 30.加強民政隊伍建設(shè)。認(rèn)真落實好干部標(biāo)準(zhǔn)，把制度執(zhí)行力和治理能力作為干部選任的重要依據(jù)。圍繞鼓勵激勵、容錯糾錯、能上能下“三項機制”，健全干部考核評價機制。鼓勵通過政策引導(dǎo)、購買服務(wù)、平臺搭建等多種方式，充實基層民政工作力量，加強對基層民政工作人員的培訓(xùn)。 31.強化民政系統(tǒng)內(nèi)控管理。加強資金安全和績效管理，執(zhí)行預(yù)算支出進(jìn)度通報制度，進(jìn)一步發(fā)揮資金使用效益。銜接各類統(tǒng)計臺賬和報表指標(biāo)數(shù)據(jù)，提高數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性。組織開展內(nèi)審工作，發(fā)揮監(jiān)督功能，有效防范風(fēng)險。推進(jìn)民政新聞發(fā)布和政策解讀規(guī)范化、制度化運行。切實提高黨委、政府政務(wù)信息報送水平，保持位居全市前列。結(jié)合慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年和“十四五”開局，加強新聞宣傳策劃，傳播民政好聲音。加強現(xiàn)代民政政策理論研究。健全輿情監(jiān)測及應(yīng)對機制。 九、更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全 32.提升安全發(fā)展水平。發(fā)揮行業(yè)監(jiān)管作用，著力做好一年“小灶”和三年“大灶”的有效銜接，推廣典型經(jīng)驗做法，強化風(fēng)險排查治理和規(guī)范化建設(shè)，主動牽頭消防、市場監(jiān)管等部門共同開展專項整治工作，引入第三方專業(yè)力量開展安全生產(chǎn)監(jiān)管。督促指導(dǎo)民政服務(wù)機構(gòu)落實主體責(zé)任，開展養(yǎng)老機構(gòu)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理達(dá)標(biāo)單位創(chuàng)建活動。鞏固養(yǎng)老機構(gòu)消防審驗問題專項整治工作成效，推進(jìn)國家《養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)安全基本規(guī)范》強制性達(dá)標(biāo)，年底前全市90%以上的養(yǎng)老機構(gòu)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求。壓緊壓實信訪工作屬地管理和業(yè)務(wù)條線責(zé)任，加強和改進(jìn)初信初訪辦理工作，化解重復(fù)信訪矛盾。 33.加強常態(tài)化疫情防控。堅持人民至上、生命至上，堅持“外防輸入、內(nèi)防反彈”，根據(jù)各級各地聯(lián)防聯(lián)控機制部署，常態(tài)化、精準(zhǔn)化做好疫情防控工作。貫徹落實養(yǎng)老、兒童福利、流浪救助管理、未成年人保護(hù)、婚姻登記、福彩發(fā)行、殯葬等各民政服務(wù)行業(yè)疫情防控方案和指南，落細(xì)落實防控措施，切實保障服務(wù)對象安全。優(yōu)化常態(tài)化疫情防控狀態(tài)下的民政服務(wù)流程，改進(jìn)服務(wù)方式，確?；痉?wù)不斷檔。指導(dǎo)做好社區(qū)防控工作，支持引導(dǎo)社會力量參與，守牢疫情防控基礎(chǔ)防線。加強受疫情影響困難群體救助，切實保障基本生活和服務(wù)。 |