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| 關(guān)于開(kāi)展2020年度常州市文化教育類(lèi)非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)年檢工作的通知 常教終〔2021〕4號(hào) |
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| 各轄市（區(qū)）教育局、經(jīng)開(kāi)區(qū)社會(huì)事業(yè)局，各有關(guān)非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)： 為依法實(shí)施對(duì)民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，促進(jìn)民辦非學(xué)歷教育事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》《江蘇省民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)設(shè)置和管理辦法（修訂）》（蘇教規(guī)〔2017〕6號(hào)）等法律和文件規(guī)定，現(xiàn)就開(kāi)展2020年度文化教育類(lèi)非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)年檢工作通知如下： 一、年檢對(duì)象 2020年12月31日前經(jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)設(shè)立的文化教育類(lèi)民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)和2010年以前在教育行政部門(mén)辦理備案管理手續(xù)的其他非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)。 二、年檢內(nèi)容 1.依法辦學(xué)情況。本年度貫徹執(zhí)行教育法律、法規(guī)、政策，規(guī)范辦學(xué)行為及落實(shí)教育行政部門(mén)和相關(guān)部門(mén)的有關(guān)工作要求等情況。 2.學(xué)校建設(shè)情況。包括安全衛(wèi)生、環(huán)境改善，辦學(xué)設(shè)備設(shè)施投入，領(lǐng)導(dǎo)班子、師資隊(duì)伍、管理隊(duì)伍和教育信息化的具體情況。 3.辦學(xué)管理情況。包括行政管理、招生管理、教學(xué)管理、學(xué)生管理、賬務(wù)管理、招生簡(jiǎn)章和廣告?zhèn)浒傅确矫娴南嚓P(guān)數(shù)據(jù)、采取的措施、形成的經(jīng)驗(yàn)，以及所產(chǎn)生的效益等。 三、工作安排 2020年度非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)年檢時(shí)間為2021年3月1日—2021年5月31日。各地教育行政部門(mén)自行組織年檢，分七個(gè)階段進(jìn)行（備案教育機(jī)構(gòu)只需參加年檢第一、第二階段工作），第三至第六階段時(shí)間由各地自行安排。 （一）自查自糾階段（2021年3月10日前）。教育機(jī)構(gòu)對(duì)照法律文件和年檢通知有關(guān)要求進(jìn)行自查，總結(jié)工作，準(zhǔn)備材料。對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，制定切實(shí)可行的措施，認(rèn)真整改。 ?。ǘ┚W(wǎng)上預(yù)檢階段（2021年3月10日—2021年3月30日）。教育機(jī)構(gòu)登錄“常州終身教育在線”社會(huì)辦學(xué)版塊（所需賬號(hào)和操作方法另行通知），在線完善信息，填寫(xiě)數(shù)據(jù)，經(jīng)屬地教育行政部門(mén)審核后打印《江蘇省非學(xué)歷民辦教育機(jī)構(gòu)年度檢查報(bào)告書(shū)》。 ?。ㄈ┎牧蠈徍穗A段。教育機(jī)構(gòu)向?qū)俚亟逃姓块T(mén)提交下列材料： 1.《江蘇省非學(xué)歷民辦教育機(jī)構(gòu)年度檢查報(bào)告書(shū)》一份； 2.2020年度工作總結(jié)一份； 3.《民辦學(xué)校辦學(xué)許可證》副本原件； 4.會(huì)計(jì)師事務(wù)所的年度賬務(wù)審計(jì)報(bào)告書(shū)； 5.房屋產(chǎn)權(quán)證或租賃協(xié)議書(shū)復(fù)印件一份； 6.財(cái)務(wù)人員會(huì)計(jì)證（原件及復(fù)印件）。 2021年6月30日后審批成立的教育機(jī)構(gòu)（以許可證上有效期為準(zhǔn)）只需報(bào)送第1項(xiàng)材料。 ?。ㄋ模?shí)地查看階段。各地教育行政部門(mén)組織專(zhuān)家，對(duì)照相關(guān)政策法規(guī)要求，實(shí)地查看教育機(jī)構(gòu)，并約談機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，就提升辦學(xué)質(zhì)量、規(guī)范辦學(xué)行為等方面進(jìn)行溝通和交流。 ?。ㄎ澹┵~務(wù)審計(jì)階段。由教育行政部門(mén)組織專(zhuān)業(yè)人員對(duì)教育機(jī)構(gòu)進(jìn)行賬務(wù)審計(jì)，接受審計(jì)的教育機(jī)構(gòu)數(shù)不低于當(dāng)?shù)孛褶k非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)總數(shù)的10%。教育機(jī)構(gòu)準(zhǔn)備好票據(jù)資料，包括學(xué)?？傎~、明細(xì)賬（含往來(lái)款項(xiàng)明細(xì)賬）、固定資產(chǎn)明細(xì)賬、現(xiàn)金日記賬和銀行存款日記賬；銀行對(duì)賬單及銀行存款調(diào)節(jié)表；學(xué)校資產(chǎn)負(fù)債表、單位往來(lái)款項(xiàng)明細(xì)表、業(yè)務(wù)活動(dòng)表、現(xiàn)金流量表和固定資產(chǎn)清單；會(huì)計(jì)憑證；發(fā)票月匯總報(bào)表等。教育機(jī)構(gòu)會(huì)計(jì)須到場(chǎng)配合。 ?。┖硕?yàn)證階段。教育行政部門(mén)根據(jù)年檢情況，核定年檢結(jié)果。年檢結(jié)果分為“合格”“暫緩?fù)ㄟ^(guò)”和“不合格”三類(lèi)。教育機(jī)構(gòu)存在以下問(wèn)題和其他不符合《江蘇省民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)設(shè)置和管理辦法（修訂）》相關(guān)要求的情況，應(yīng)限期整改： 1.教育機(jī)構(gòu)變更、變動(dòng)等情況不經(jīng)教育行政部門(mén)的批準(zhǔn)； 2.擅自設(shè)立教學(xué)點(diǎn)； 3.不參加網(wǎng)上預(yù)檢或網(wǎng)上信息不完整、不準(zhǔn)確； 4.未按要求提交材料； 5.內(nèi)部管理混亂、教育教學(xué)質(zhì)量低下； 6.未提交年度財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告或財(cái)務(wù)管理混亂； 7.群眾舉報(bào)較多并造成嚴(yán)重不良社會(huì)影響； 8.存在嚴(yán)重安全隱患。承諾在年檢結(jié)束后三個(gè)月內(nèi)整改到位的，年檢結(jié)果為“暫緩?fù)ㄟ^(guò)”；不參加年檢或拒絕整改的，年檢結(jié)果為“不合格”。經(jīng)檢查合格的教育機(jī)構(gòu)，由屬地職能部門(mén)在其《辦學(xué)許可證》（副本）上注明年檢合格。 ?。ㄆ撸┕冀Y(jié)果階段。2021年5月31日前，各地教育行政部門(mén)發(fā)文向社會(huì)公布年檢結(jié)果，并將結(jié)果和年檢工作小結(jié)上報(bào)市教育局終身教育與民辦教育處。 四、相關(guān)要求 ?。ㄒ唬┲贫üぷ鞣桨?。各地要高度重視年檢工作，認(rèn)真制定年檢工作方案，及時(shí)向教育機(jī)構(gòu)發(fā)布通知，做好相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，講清年檢流程和要求，按時(shí)完成年檢工作。同時(shí)，督促校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)做好省校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理平臺(tái)信息的完善和更新工作。 （二）做好網(wǎng)上預(yù)檢。網(wǎng)上預(yù)檢是實(shí)現(xiàn)教育機(jī)構(gòu)及時(shí)主動(dòng)公開(kāi)有關(guān)信息的重要環(huán)節(jié)，各地要把好審核關(guān)，確保數(shù)據(jù)的完整性和真實(shí)性。 （三）嚴(yán)格年檢要求。各地要及時(shí)指導(dǎo)教育機(jī)構(gòu)整改年檢中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重且拒絕整改的教育機(jī)構(gòu)，依法依規(guī)責(zé)令停止招生，吊銷(xiāo)辦學(xué)許可證。對(duì)未按規(guī)定進(jìn)行年檢的，對(duì)教育機(jī)構(gòu)及其法定代表人、校長(zhǎng)（負(fù)責(zé)人）和相關(guān)責(zé)任人分別實(shí)施社會(huì)法人或自然人的失信認(rèn)定和懲戒。 ?。ㄋ模╅_(kāi)展法規(guī)宣傳。各地要以開(kāi)展年檢工作為契機(jī)，大力宣傳《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》、《江蘇省民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)設(shè)置和管理辦法（修訂）》（蘇教規(guī)〔2017〕6號(hào)）、《省政府辦關(guān)于規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（蘇政辦發(fā)〔2018〕98號(hào)）、《省教育廳關(guān)于加強(qiáng)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)長(zhǎng)效管理的意見(jiàn)》(蘇教繼〔2019〕1號(hào))、《市政府關(guān)于加強(qiáng)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)長(zhǎng)效管理的實(shí)施意見(jiàn)》（常政規(guī)〔2021〕1號(hào)）等政策法規(guī)精神，不斷提高教育機(jī)構(gòu)規(guī)范辦學(xué)的意識(shí)。 希望各地要以此次年檢為契機(jī)，結(jié)合本地的專(zhuān)項(xiàng)治理工作，創(chuàng)新思路，多措并舉，進(jìn)一步鞏固專(zhuān)項(xiàng)治理成果，進(jìn)一步規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展。 常州市教育局
2021年2月24日
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