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| 關(guān)于加快農(nóng)業(yè)重大項(xiàng)目建設(shè)的若干政策意見 常農(nóng)計(jì)〔2018〕23號(hào) |
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各轄市、區(qū)農(nóng)（林）（業(yè)）局、財(cái)政局： 為深入貫徹落實(shí)中央及省委省政府關(guān)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施意見，緊緊圍繞市委、市政府重大項(xiàng)目推進(jìn)活動(dòng)的總體要求，進(jìn)一步整合政策資源、聚焦發(fā)展重點(diǎn)，著力培植發(fā)展新動(dòng)能，增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合常州農(nóng)業(yè)農(nóng)村實(shí)際，現(xiàn)對(duì)2018—2020年常州市扶持農(nóng)業(yè)重大項(xiàng)目提出如下政策意見。 1．提升物質(zhì)裝備水平。實(shí)施藏糧于地戰(zhàn)略，強(qiáng)化糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)建設(shè)，每年安排專項(xiàng)資金用于提升糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)的農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和設(shè)施裝備水平。 2．打造區(qū)域育種集群。整合水稻、家禽、生豬、水產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)育種資源優(yōu)勢(shì)，扶持育種創(chuàng)新公共平臺(tái)建設(shè)，打造具有地域特色的育種集群。鼓勵(lì)品種創(chuàng)新，對(duì)本市育種單位自主培育并通過國(guó)家級(jí)、省級(jí)品種審定的農(nóng)業(yè)新品種，給予一次性不超過100萬元和50萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)地方品種的保護(hù)和推廣普及。 3．建設(shè)十大市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園。重點(diǎn)培育建設(shè)10家產(chǎn)業(yè)特色鮮明、要素高度聚集、設(shè)施裝備先進(jìn)、生產(chǎn)方式綠色、經(jīng)濟(jì)效益顯著、輻射帶動(dòng)有力的市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園，對(duì)列入創(chuàng)建的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園按三年不超過150萬元的資金進(jìn)行補(bǔ)助，獎(jiǎng)補(bǔ)資金主要用于示范園公共服務(wù)平臺(tái)、公共服務(wù)能力和公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。對(duì)于示范園內(nèi)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的建設(shè)項(xiàng)目，則在符合示范園發(fā)展規(guī)劃導(dǎo)向、符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向、符合中央和省市項(xiàng)目指南導(dǎo)向的基礎(chǔ)上，給予優(yōu)先推薦和扶持。對(duì)實(shí)施成效顯著的示范園區(qū)，將優(yōu)先推薦申報(bào)省級(jí)、國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園。 4．培育20強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。重點(diǎn)建設(shè)20家農(nóng)產(chǎn)品加工型示范龍頭企業(yè)，建立“能進(jìn)能退、動(dòng)態(tài)管理”考核管理機(jī)制，實(shí)行連續(xù)三年創(chuàng)建考核，對(duì)考核合格的創(chuàng)建企業(yè)，每年給予不超過20萬元獎(jiǎng)補(bǔ)。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、農(nóng)業(yè)保證保險(xiǎn)貸款、貸款貼息、農(nóng)業(yè)擔(dān)保等投融資項(xiàng)目，重點(diǎn)向20家農(nóng)產(chǎn)品加工型示范龍頭企業(yè)傾斜。 5．培育十大本土農(nóng)產(chǎn)品品牌。按照“整合資源、集中力量、強(qiáng)化培育、扶優(yōu)扶強(qiáng)”的原則，持續(xù)發(fā)力、集中培育10只具有較高知名度的“常字號(hào)”農(nóng)產(chǎn)品品牌，提升產(chǎn)品美譽(yù)度，擴(kuò)大市場(chǎng)影響力。制定十大品牌培育方案，按照“一品一策”的辦法，對(duì)培育良好的品牌，安排專項(xiàng)資金支持項(xiàng)目建設(shè)及品牌宣傳和推廣。 6．推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。按照“兩減六治三提升”專項(xiàng)行動(dòng)要求，扎實(shí)推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖污染治理為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)污染防治工作，提升農(nóng)業(yè)廢棄物資源化綜合利用率。主要對(duì)一年內(nèi)收購并利用本市秸稈2000噸以上的本市資源化利用主體，按實(shí)際秸稈處理利用量，按不超過100元/噸的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼；對(duì)一年內(nèi)收集利用本市畜禽糞便或藻泥總量超過1萬噸資源化利用主體，按不超過20元/噸的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼。扶持開展秸稈、畜禽糞便等農(nóng)業(yè)農(nóng)村有機(jī)廢棄物的資源化與能源化利用相關(guān)系列技術(shù)集成與開發(fā)，加快技術(shù)成果的產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。推進(jìn)“美麗牧場(chǎng)”建設(shè)。對(duì)新、改、擴(kuò)建的美麗牧場(chǎng)項(xiàng)目，以“先建后補(bǔ)”方式，單個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)助額不超過500萬元；對(duì)現(xiàn)有進(jìn)行提升并達(dá)到美麗牧場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)的畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)，采取“先建后補(bǔ)”方式，單個(gè)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)補(bǔ)助總額不超過50萬元。 7．加快美好菜籃子建設(shè)。圍繞建成國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市目標(biāo)，完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全協(xié)管員管理辦法，制訂出臺(tái)常州市菜籃子建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)符合標(biāo)準(zhǔn)的種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)企業(yè)等市場(chǎng)主體給予綜合扶持。支持建設(shè)“吃在常州”美好菜籃子綜合平臺(tái)。扶持由村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織、益農(nóng)信息社等領(lǐng)辦、創(chuàng)辦的集農(nóng)產(chǎn)品初級(jí)加工、分揀包裝、農(nóng)產(chǎn)品電商等于一體的鄉(xiāng)村驛站，對(duì)收購銷售本地生產(chǎn)的農(nóng)副產(chǎn)品、在“吃在常州”平臺(tái)銷售達(dá)到一定規(guī)模的鄉(xiāng)村驛站給予一定的資金獎(jiǎng)補(bǔ)。推動(dòng)城鄉(xiāng)互動(dòng)，引領(lǐng)企業(yè)事業(yè)單位在農(nóng)村建設(shè)一批精美小菜園。 8．打造創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。堅(jiān)持“以農(nóng)為本、三產(chǎn)融合、文化為魂、綠色發(fā)展、致富農(nóng)民”總要求，精心打造10個(gè)左右創(chuàng)意設(shè)計(jì)突出、具有較強(qiáng)視覺沖擊力和美感的重點(diǎn)創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，培育一批精品創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)，持續(xù)推動(dòng)全市休閑農(nóng)業(yè)向特色化、產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化、品質(zhì)化方向發(fā)展，努力把常州打造成長(zhǎng)三角重要的休閑農(nóng)業(yè)旅游目的地。對(duì)列入市創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)重點(diǎn)建設(shè)的項(xiàng)目，將以“先建后補(bǔ)”方式進(jìn)行扶持。鼓勵(lì)支持爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)最美茶園、全國(guó)休閑漁業(yè)示范基地、全國(guó)休閑觀光牧場(chǎng)等國(guó)家級(jí)榮譽(yù)，積極開展創(chuàng)意獨(dú)特、影響廣泛、帶動(dòng)能力強(qiáng)的創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)宣傳推介活動(dòng)。 9．實(shí)施農(nóng)業(yè)精英人才培養(yǎng)計(jì)劃。按照“懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民”的要求，加快培育一批“市內(nèi)有權(quán)威、省內(nèi)有影響”的農(nóng)業(yè)精英人才。安排人才培養(yǎng)專項(xiàng)資金，遴選確定科研推廣人才和鄉(xiāng)土人才相結(jié)合，管理、技術(shù)、技能以及復(fù)合型人才相兼顧的培養(yǎng)對(duì)象，分層次分類別開展重點(diǎn)培育。每年有針對(duì)性地組織培養(yǎng)對(duì)象赴相關(guān)大專院校開展專題培訓(xùn)，鼓勵(lì)領(lǐng)軍創(chuàng)建農(nóng)業(yè)科技綜合示范基地和實(shí)訓(xùn)基地，并在基地開展技術(shù)創(chuàng)新研究示范。 10．推進(jìn)重點(diǎn)農(nóng)業(yè)企業(yè)股改上市。積極推動(dòng)農(nóng)業(yè)企業(yè)尤其是龍頭企業(yè)實(shí)施股份制改革，加快構(gòu)建現(xiàn)代企業(yè)制度，拓寬融資渠道，借力資本市場(chǎng)做大做強(qiáng)。落實(shí)支持農(nóng)業(yè)企業(yè)股改上市掛牌各項(xiàng)政策，積極推動(dòng)農(nóng)業(yè)企業(yè)在國(guó)內(nèi)滬深市場(chǎng)上市和“新三版”掛牌，促進(jìn)農(nóng)業(yè)企業(yè)在國(guó)（境）外上市與國(guó)（境）外轉(zhuǎn)境內(nèi)融合發(fā)展，努力打造10家左右具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的農(nóng)業(yè)股改上市企業(yè)。對(duì)列入市農(nóng)委培育對(duì)象的擬上市、掛牌農(nóng)業(yè)企業(yè)的獎(jiǎng)補(bǔ)政策，按照《市政府關(guān)于加快企業(yè)股改上市的若干意見》（常政發(fā)〔2017〕107號(hào)）執(zhí)行，對(duì)其申報(bào)的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目給予重點(diǎn)扶持。 11．加大開放型農(nóng)業(yè)載體建設(shè)。包括新增出口農(nóng)產(chǎn)品示范基地（區(qū)）、外向型農(nóng)業(yè)示范區(qū)、蘇臺(tái)農(nóng)業(yè)合作園區(qū)等。本市內(nèi)具有自營(yíng)出口權(quán)企業(yè)、出口農(nóng)產(chǎn)品的企業(yè)、農(nóng)業(yè)外資（獨(dú)資、合資）企業(yè)、對(duì)外投資農(nóng)業(yè)的企業(yè)，在農(nóng)產(chǎn)品出口、質(zhì)量品牌建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品境外促銷、境外注冊(cè)商標(biāo)、利用外資、對(duì)外投資等方面的投入給予獎(jiǎng)補(bǔ)。 12．支持重大農(nóng)業(yè)投資項(xiàng)目建設(shè)。著力打造一批標(biāo)志性、領(lǐng)軍型的重大農(nóng)業(yè)投資項(xiàng)目，引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)資本投資現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，對(duì)符合我市優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向以及農(nóng)業(yè)新產(chǎn)業(yè)、具有重大引領(lǐng)帶動(dòng)作用、年度投資額在2000萬元以上或3年總投資5000萬元以上的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，給予優(yōu)先扶持、重點(diǎn)扶持，單個(gè)項(xiàng)目一次性補(bǔ)助總額不超過500萬元。 市級(jí)資金優(yōu)先保障上述12類重大項(xiàng)目建設(shè)，另行設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量建設(shè)、生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償、智慧農(nóng)業(yè)、三新工程等專項(xiàng)資金用于質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)、科技興農(nóng)等農(nóng)業(yè)發(fā)展相關(guān)配套建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村增綠。 本政策意見自發(fā)布之日起執(zhí)行，由常州市農(nóng)業(yè)委員會(huì)、常州市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。
常州市農(nóng)業(yè)委員會(huì) 常州市財(cái)政局 2018年6月13日 |