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| 常州市農(nóng)委 常州出入境檢驗(yàn)檢疫局關(guān)于開(kāi)展2014年常州市木制包裝等木制品聯(lián)合檢疫執(zhí)法檢查的通知 常農(nóng)發(fā)〔2014〕50號(hào) |
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各轄市、區(qū)農(nóng)林（業(yè)）局、出入境檢驗(yàn)檢疫局（辦事處）： 為推進(jìn)“綠色常州”建設(shè)，營(yíng)造爭(zhēng)創(chuàng)“國(guó)家森林城市”的良好環(huán)境，防止危險(xiǎn)性林業(yè)有害生物擴(kuò)散蔓延，維護(hù)林業(yè)生態(tài)安全，常州市農(nóng)委、常州出入境檢驗(yàn)檢疫局決定聯(lián)合組織開(kāi)展2014年木制包裝等木制品聯(lián)合檢疫執(zhí)法檢查，現(xiàn)就相關(guān)事項(xiàng)通知如下，請(qǐng)各相關(guān)單位抓緊部署落實(shí)。 一、主要依據(jù) 1、法律法規(guī)：《進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》及其實(shí)施條例、《植物檢疫條例》、《森林病蟲(chóng)害防治條例》、《中華人民共和國(guó)公司登記管理?xiàng)l例》。 2、部門(mén)規(guī)章和政府規(guī)章：《植物檢疫條例實(shí)施細(xì)則（林業(yè)部分）》、《林業(yè)行政處罰程序規(guī)定》、《江蘇省植物檢疫管理辦法》、《江蘇省松材線(xiàn)蟲(chóng)病檢疫防治辦法》、《出入境貨物木質(zhì)包裝檢疫處理管理辦法》。 3、規(guī)范性文件：《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)松材線(xiàn)蟲(chóng)病預(yù)防和除治工作的通知》（國(guó)辦發(fā)明電〔2002〕5號(hào)）、《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)質(zhì)檢總局關(guān)于加強(qiáng)防范外來(lái)有害生物傳入工作意見(jiàn)的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2003〕19號(hào)）、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)森林植物檢疫工作的通知》（林造防〔2000〕57號(hào)）、《關(guān)于加強(qiáng)松科植物產(chǎn)品檢疫管理的緊急通知》（林發(fā)明電〔2002〕14號(hào)）、《國(guó)家林業(yè)局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)林業(yè)有害生物檢疫工作的通知》（林造發(fā)〔2007〕198號(hào)）、《國(guó)家林業(yè)局關(guān)于加強(qiáng)松科植物產(chǎn)品檢疫管理的緊急通知》（林發(fā)明電〔2002〕14號(hào)）、《松材線(xiàn)蟲(chóng)病疫區(qū)和疫木管理辦法》（林造發(fā)〔2002〕164號(hào)）、《省政府辦公廳關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)美國(guó)白蛾防控工作的通知》（蘇政傳發(fā)〔2006〕30號(hào)）等。 二、檢查對(duì)象和內(nèi)容 本次聯(lián)合檢疫執(zhí)法檢查的對(duì)象為：種苗、花卉生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及進(jìn)出口單位，木材及其制品生產(chǎn)加工、經(jīng)營(yíng)利用企業(yè)和個(gè)人。重點(diǎn)是木制包裝箱、電纜盤(pán)等流動(dòng)性大的木制品。 聯(lián)合檢疫執(zhí)法檢查的主要內(nèi)容為： 1、對(duì)木材加工、利用企業(yè)實(shí)施檢疫檢查，重點(diǎn)檢查生產(chǎn)及使用木制包裝箱、電纜盤(pán)的企業(yè)，嚴(yán)厲打擊違法收購(gòu)、加工、調(diào)運(yùn)未經(jīng)檢疫合格的松材線(xiàn)蟲(chóng)病疫木及制品的行為。 2、檢查帶疫物品是否按規(guī)定進(jìn)行除害處理。 3、向相關(guān)企業(yè)和個(gè)人宣傳檢疫法規(guī)、政策和各項(xiàng)要求，普及林業(yè)植物檢疫常識(shí)。 4、指導(dǎo)并幫助相關(guān)企業(yè)或個(gè)人及時(shí)消除檢疫中被查出的隱患。 5、對(duì)出口木制包裝生產(chǎn)、使用企業(yè)實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)合查驗(yàn)，重點(diǎn)檢查IPPC標(biāo)識(shí)的合法性、規(guī)范性，現(xiàn)場(chǎng)溯源IPPC除害處理過(guò)程，確定其出口木制包裝除害處理的有效性。 三、部署安排 本次聯(lián)合檢疫執(zhí)法檢查分為三個(gè)階段： 1、準(zhǔn)備階段。6月中旬到7月上旬，市農(nóng)委、出入境檢驗(yàn)檢疫局成立由林業(yè)站、動(dòng)植檢處等部門(mén)人員組成的聯(lián)合工作組，整合執(zhí)法力量，做好動(dòng)員部署工作。 2、執(zhí)法檢查階段。7月中旬到9月底，以轄市（區(qū)）為單位，組織林業(yè)植物檢疫、出入境檢驗(yàn)檢疫、森林公安、林政管理等執(zhí)法人員，在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，以轄區(qū)內(nèi)的苗木花卉及木質(zhì)包裝材料、電纜盤(pán)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、場(chǎng)所為重點(diǎn)，開(kāi)展集中檢疫執(zhí)法行動(dòng)。市農(nóng)委、出入境檢驗(yàn)檢疫局將分別對(duì)各地執(zhí)法行動(dòng)開(kāi)展的進(jìn)度、質(zhì)量與效果進(jìn)行巡回督查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)好的做法、經(jīng)驗(yàn)及時(shí)進(jìn)行宣傳報(bào)道，對(duì)存在問(wèn)題的單位或個(gè)人提出限期整改意見(jiàn)，并將進(jìn)行再檢查，確保整改到位。 3、整改總結(jié)階段。9月25日前，各轄市（區(qū)）將執(zhí)法檢查階段工作情況以書(shū)面形式上報(bào)市聯(lián)合工作組。全市對(duì)執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行全面總結(jié)回顧，適時(shí)開(kāi)展講評(píng)。 四、有關(guān)要求 1、提高思想認(rèn)識(shí)，精心組織行動(dòng)。各地相關(guān)部門(mén)要高度重視本次行動(dòng)，充分認(rèn)識(shí)這次行動(dòng)的重大意義，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立聯(lián)合檢疫執(zhí)法檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，建立健全辦事機(jī)構(gòu)，落實(shí)責(zé)任和工作分工，加強(qiáng)協(xié)作；在人力、物力、財(cái)力上予以充分保證，確保行動(dòng)圓滿(mǎn)完成。 2、規(guī)范執(zhí)法行為，嚴(yán)格依法行政。各地要認(rèn)真組織執(zhí)法人員進(jìn)行法律、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高執(zhí)法檢查水平，切實(shí)做到行政執(zhí)法程序、行為規(guī)范；要嚴(yán)格遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定及《林業(yè)行政處罰程序規(guī)定》、《林業(yè)植物檢疫執(zhí)法人員行為規(guī)范》有關(guān)規(guī)定，按照“誰(shuí)檢查、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)執(zhí)法檢查責(zé)任制度，秉公執(zhí)法；案件的查處要做到一案一卷，內(nèi)容完整準(zhǔn)確、文字規(guī)范；對(duì)檢查人員徇私舞弊、濫用職權(quán)等現(xiàn)象必須嚴(yán)肅查處；要強(qiáng)化執(zhí)法檢查監(jiān)督，建立舉報(bào)制度，公布舉報(bào)電話(huà)，鼓勵(lì)公眾參與查防和舉報(bào)，對(duì)舉報(bào)和投訴要及時(shí)受理、認(rèn)真核查督辦。 3、加強(qiáng)信息溝通，暢通信息渠道。在行動(dòng)開(kāi)展期間，各轄市（區(qū)）、各部門(mén)之間要加強(qiáng)聯(lián)系和溝通，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中遇到的問(wèn)題。各地要建立信息管理制度，確定專(zhuān)人負(fù)責(zé)行動(dòng)有關(guān)信息的收集、整理、上報(bào)等工作，每個(gè)階段結(jié)束后要將工作進(jìn)展情況、案件查處等信息逐級(jí)及時(shí)上報(bào)；重大案件、重要情況、疑難問(wèn)題要隨時(shí)上報(bào)聯(lián)合工作組。聯(lián)合工作組聯(lián)系電話(huà)：（0519）81667960；（0519）85151055。 4、加強(qiáng)宣傳服務(wù)，營(yíng)造良好氛圍。各地要以這次檢查行動(dòng)為契機(jī)，把執(zhí)法檢查與廣泛開(kāi)展檢疫法規(guī)教育緊密結(jié)合起來(lái)，加強(qiáng)與新聞媒體的協(xié)調(diào)配合，充分利用電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等多種媒體，做好林業(yè)植物檢疫的重大意義、檢疫法規(guī)、防治成效、典型案例等方面的宣傳報(bào)道，充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，不斷提高公眾認(rèn)識(shí)，大力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心支持林業(yè)有害生物防治的良好氛圍。
常州市農(nóng)業(yè)委員會(huì) 常州出入境檢驗(yàn)檢疫局
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