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| 關(guān)于印發(fā)《2016年常州市建筑安全專項(xiàng)整治工作方案》的通知 常建〔2016〕58號(hào) |
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溧陽市住建委、金壇區(qū)住建委、武進(jìn)區(qū)住建局、新北區(qū)城建局，各有關(guān)建設(shè)、施工、監(jiān)理單位： 根據(jù)住建部《關(guān)于開展2016年建筑施工安全專項(xiàng)整治工作的通知》（建安辦函〔2016〕4號(hào)）、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)<2016年全省建筑安全專項(xiàng)整治工作方案>的通知》（蘇建質(zhì)安〔2016〕85號(hào)）文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，特制定《2016年常州市建筑安全專項(xiàng)整治工作方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。 附件：2016年常州市建筑安全專項(xiàng)整治工作方案 常州市城鄉(xiāng)建設(shè)局 2016年3月29日 附件 2016年常州市建筑安全專項(xiàng)整治工作方案 為深入貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆五中全會(huì)和習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作重要指示精神，全面落實(shí)中央城市工作會(huì)議、全國(guó)住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議和全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議的部署，深入推進(jìn)建筑施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患整治和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，按照住建部、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳2016年建筑安全專項(xiàng)整治工作總體部署，市城鄉(xiāng)建設(shè)局決定，從發(fā)文之日起開展2016年度全市建筑安全專項(xiàng)整治工作，現(xiàn)制定如下工作方案： 一、工作目標(biāo) 繼續(xù)開展建筑施工安全專項(xiàng)整治，進(jìn)一步落實(shí)工程參建各方主體責(zé)任和安全監(jiān)管責(zé)任，積極推進(jìn)建筑施工安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的貫徹落實(shí)，推動(dòng)施工企業(yè)和施工現(xiàn)場(chǎng)安全技術(shù)措施的執(zhí)行，有效防范和遏制建筑生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，有效控制建筑施工揚(yáng)塵污染，工地?fù)P塵控制達(dá)標(biāo)率超過90%，積極推動(dòng)規(guī)模以上工地安裝車輛自動(dòng)沖洗設(shè)備，自動(dòng)沖洗率達(dá)95％以上。不斷健全完善建筑施工安全生產(chǎn)長(zhǎng)效管理機(jī)制。 二、組織機(jī)構(gòu) 組 長(zhǎng)：貢浩平 趙洪平 副組長(zhǎng)：干孟澤 高建偉 朱俊毅 成 員：各轄市（區(qū)）城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門分管領(lǐng)導(dǎo)、建筑安全監(jiān)督部門主要領(lǐng)導(dǎo)及市建筑安全監(jiān)督部門相關(guān)負(fù)責(zé)人 聯(lián)絡(luò)員：胡文延 三、整治范圍 范圍：全市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程及建設(shè)、監(jiān)理、施工單位。 四、整治重點(diǎn) （一）全年重點(diǎn)：事故預(yù)防機(jī)制、高處墜落防范措施、危大工程專項(xiàng)施工方案、揚(yáng)塵防治和重點(diǎn)部位安全管理。包括：參建各方安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)情況；安全培訓(xùn)教育主體責(zé)任落實(shí)情況；施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)情況；應(yīng)急救援體系建設(shè)情況；危險(xiǎn)性較大分部、分項(xiàng)工程安全專項(xiàng)施工方案的編制、審批、論證和實(shí)施情況；施工揚(yáng)塵防控責(zé)任制落實(shí)情況；建筑業(yè)工傷保險(xiǎn)繳納情況。 （二）季度重點(diǎn)：以春、夏、秋、冬四季為時(shí)段，每季度有針對(duì)性地組織開展一次專項(xiàng)整治。 第一季度（2月-3月）：復(fù)工整治。復(fù)工整治內(nèi)容以“教育在先，嚴(yán)格排查，落實(shí)責(zé)任”為主題，全面開展建筑安全“2016春風(fēng)行動(dòng)”。整治重點(diǎn)是節(jié)后重新上崗、新進(jìn)、轉(zhuǎn)崗、換崗工人上崗前安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，特種作業(yè)人員持證上崗，機(jī)械設(shè)備、施工用電等運(yùn)行前檢查維護(hù)驗(yàn)收，勞動(dòng)防護(hù)用品的發(fā)放和使用情況，開工復(fù)工前隱患排查、整改。 第二季度（4月-6月）：深基坑和建筑起重機(jī)械整治。深基坑整治重點(diǎn)深基坑開挖的防護(hù)情況，包括周邊防護(hù)欄桿、工人專用梯道、同一垂直作業(yè)面上下層之間的隔離防護(hù)等；深基坑和邊坡作業(yè)的合規(guī)性情況，包括支護(hù)、降（排）水、放坡、安全監(jiān)測(cè)等，基坑工程變形監(jiān)測(cè)情況等。 建筑起重機(jī)械整治內(nèi)容為塔式起重機(jī)、物料提升機(jī)、人貨兩用電梯等起重機(jī)械設(shè)備安全運(yùn)行情況。整治重點(diǎn)是建筑起重機(jī)械產(chǎn)權(quán)備案（注銷）、安裝（拆卸）告知、檢驗(yàn)檢測(cè)、安裝驗(yàn)收、使用登記、定期檢查維護(hù)保養(yǎng)等制度執(zhí)行情況、機(jī)管員配備情況以及企業(yè)是否具有相關(guān)資質(zhì)和安全許可證情況。 第三季度（7月-9月）：高支模和腳手架整治。高支模整治重點(diǎn)為模板支撐系統(tǒng)搭設(shè)前材料及基礎(chǔ)驗(yàn)收、安全技術(shù)交底、模架搭設(shè)、搭設(shè)后檢查驗(yàn)收，使用與檢查、混凝土澆筑、現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)測(cè)、模架拆除以及現(xiàn)場(chǎng)安全管理等制度執(zhí)行情況等。 腳手架整治內(nèi)容為工具式腳手架，包括附著式升降腳手架、高處作業(yè)吊籃、外防護(hù)架的設(shè)計(jì)、制作、安裝、拆除、使用及安全管理，以及高處作業(yè)安全防護(hù)。整治重點(diǎn)為腳手架搭設(shè)、“三寶”的使用、洞口臨邊的防護(hù)和吊籃使用等。 第四季度（10月-12月）：施工消防整治。施工消防整治內(nèi)容為施工現(xiàn)場(chǎng)防火安全和生產(chǎn)安全各項(xiàng)規(guī)定落實(shí)情況。整治重點(diǎn)有施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)消防水源設(shè)置、消防器材配備布點(diǎn)、特殊部位防火管理、易燃易爆作業(yè)監(jiān)控、生活區(qū)域用電管理、重大火險(xiǎn)源掌控監(jiān)管、值班巡查和應(yīng)急處置制度建立情況等。 五、工作要求 （一）周密部署，認(rèn)真實(shí)施。各轄市（區(qū)）建設(shè)行政主管部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)專項(xiàng)整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，建立專項(xiàng)整治組織機(jī)構(gòu)，針對(duì)本地區(qū)建設(shè)工程實(shí)際和以往事故高發(fā)類型，制定切實(shí)可行實(shí)施方案和落實(shí)措施。工程建設(shè)、施工、監(jiān)理企業(yè)及其項(xiàng)目部要結(jié)合企業(yè)和工程特點(diǎn)完善落實(shí)措施，分階段深入組織開展安全專項(xiàng)整治行動(dòng)。 （二）突出重點(diǎn)、力求治本。各轄市（區(qū)）建設(shè)行政主管部門要針對(duì)本地區(qū)建筑行業(yè)特點(diǎn)，細(xì)化落實(shí)全年整治重點(diǎn)內(nèi)容，有效落實(shí)四個(gè)季度不同重點(diǎn)的專項(xiàng)整治工作，加強(qiáng)生產(chǎn)安全事故多發(fā)的地區(qū)和企業(yè)的監(jiān)督抽查，加大對(duì)重大安全隱患的監(jiān)督檢查和指導(dǎo)；各級(jí)安監(jiān)機(jī)構(gòu)要全面抓好落實(shí)，不斷規(guī)范監(jiān)督檢查方法和程序，建立重大隱患公告公示、掛牌督辦、跟蹤整治和逐項(xiàng)整改銷號(hào)制度。對(duì)整改不力引發(fā)安全事故的，嚴(yán)肅查處、追究責(zé)任。 （三）標(biāo)本兼治，構(gòu)建長(zhǎng)效。各級(jí)建設(shè)行政主管部門要把安全專項(xiàng)整治工作貫穿于日常安全管理工作中，將建筑安全專項(xiàng)整治工作與安全生產(chǎn)綜合大檢查、“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)以及標(biāo)準(zhǔn)化文明示范工地創(chuàng)建工作相結(jié)合，特別是要切實(shí)加強(qiáng)揚(yáng)塵整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和管控措施，實(shí)現(xiàn)揚(yáng)塵整治工作的制度化、常態(tài)化。 （四）報(bào)送信息、及時(shí)總結(jié)。各轄市（區(qū)）城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要在每個(gè)季度最后一周，將本地區(qū)專項(xiàng)整治情況和檢查匯總表報(bào)送常州建筑業(yè)安全監(jiān)督站；在12月25日前將全年安全生產(chǎn)管理和專項(xiàng)整治工作情況總結(jié)報(bào)送常州建筑業(yè)安全監(jiān)督站。 附表：（網(wǎng)上下載） 1．春季復(fù)工檢查用表 2．事故預(yù)防機(jī)制檢查用表 3．深基坑檢查用表 4．機(jī)械設(shè)備檢查用表 5．高支模檢查用表 6．腳手架檢查用表 7．安全防護(hù)檢查用表 8．施工現(xiàn)場(chǎng)防火檢查用表 9．揚(yáng)塵控制檢查用表 10．建設(shè)、監(jiān)理單位檢查用表 11．各省轄市建筑安全專項(xiàng)整治檢查匯總表
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