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| 常州工商局工作簡(jiǎn)報(bào) 第20期 |
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內(nèi)容提要 ●我局召開全市汽車買賣合同示范文本推行大會(huì) ●天寧分局成立“紅盾執(zhí)法專家平臺(tái)” ●基層反映小微企業(yè)免征注冊(cè)登記費(fèi)政策執(zhí)行困難 ●我局完成2012年度第一次商品質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作 ●我局“工商驗(yàn)資E線通”項(xiàng)目試運(yùn)行 ●金壇局積極構(gòu)建合同糾紛調(diào)解工作新機(jī)制 ●簡(jiǎn)訊
【領(lǐng)導(dǎo)動(dòng)態(tài)】 我局召開全市汽車買賣合同示范文本推行大會(huì) 7月5日，我局會(huì)同市汽車流通協(xié)會(huì)組織全市150多家汽車銷售企業(yè)，召開全市汽車買賣合同示范文本推行大會(huì)，正式推行《常州市汽車買賣合同》示范文本。省局合同處邵德沖處長、市局王俊杰副局長、市汽車流通協(xié)會(huì)戴永治會(huì)長出席大會(huì)。 會(huì)上，邵德沖處長作重要講話。他認(rèn)為《常州市汽車買賣合同》示范文本很好地解決了當(dāng)前汽車消費(fèi)中的一些熱點(diǎn)問題，同時(shí)又充分考慮到了合同雙方的權(quán)益平衡，是常州工商部門充分發(fā)揮行政指導(dǎo)職能，規(guī)范行業(yè)合同行為的創(chuàng)新力作。他同時(shí)對(duì)合同示范文本的推廣使用提出三點(diǎn)要求：一是進(jìn)一步優(yōu)化合同示范文本的推行舉措。二是進(jìn)一步加強(qiáng)合同示范文本的宣傳指導(dǎo)。三是進(jìn)一步營造合同示范文本的使用良好社會(huì)氛圍。 王俊杰副局長簡(jiǎn)要介紹了《常州市汽車買賣合同》制定情況，并就文本的推行提出三點(diǎn)意見：一是充分認(rèn)識(shí)《合同》推行的重要意義。二是適時(shí)強(qiáng)化《合同》推行的宣傳培訓(xùn)。三是主動(dòng)加強(qiáng)《合同》推行的行政引導(dǎo)。 會(huì)上，市局市場(chǎng)合同處詳細(xì)介紹了示范文本的制定過程。常州外事旅游汽車集團(tuán)有限公司、江蘇明都汽車集團(tuán)有限公司等15家企業(yè)承諾，旗下80家汽車銷售店全面使用《常州市汽車買賣合同》示范文本，并聯(lián)合倡議行業(yè)內(nèi)其他汽車銷售企業(yè)全面使用合同示范文本。 會(huì)后，與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)實(shí)地查看了常州外事旅游汽車集團(tuán)有限公司旗下的“奔馳”品牌汽車銷售店，并現(xiàn)場(chǎng)就如何進(jìn)一步規(guī)范合同管理，打造誠信品牌對(duì)銷售店的員工提出了建議。
天寧分局成立“紅盾執(zhí)法專家平臺(tái)” 7月3日，天寧分局召開“紅盾執(zhí)法專家平臺(tái)”成立大會(huì)。市局副局長徐新以及該區(qū)區(qū)人大常委會(huì)副主任陸東明、區(qū)政府副區(qū)長王竹林、區(qū)政協(xié)副主席周登蓉等出席會(huì)議。 徐新副局長在講話中指出：近年來，天寧分局強(qiáng)化制度落實(shí)，嚴(yán)格行政執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊各類經(jīng)濟(jì)違法行為，取得了明顯成效。一是服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出新貢獻(xiàn)；二是整頓市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序取得新成效；三是消費(fèi)維權(quán)工作得到新提升；四是工商隊(duì)伍建設(shè)邁出了新步伐。同時(shí)他對(duì)專家組成員提出了三點(diǎn)希望：一是做落實(shí)“強(qiáng)惠促”專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)的標(biāo)兵；二是做依法行政的榜樣；三是做善于研究的楷模。 市局公平交易處、天寧區(qū)法制辦、公安局、衛(wèi)生局、綜治委、仲裁委員會(huì)、法院、紀(jì)委、檢察院、質(zhì)監(jiān)局、農(nóng)林局等代表參加了此次會(huì)議。會(huì)上，市局徐新副局長向受邀的35名“紅盾執(zhí)法專家平臺(tái)”專家組成員發(fā)放了聘書。天寧區(qū)衛(wèi)生局、公安經(jīng)偵大隊(duì)、檢察院、法院等受聘的6名專家組成員相繼作了交流發(fā)言。
【探索園地】 基層反映小微企業(yè)免征注冊(cè)登記費(fèi)政策 執(zhí)行困難 《關(guān)于免征小型微型企業(yè)部分行政事業(yè)性收費(fèi)的通知》已于2012年1月1日施行，該通知明確規(guī)定免收小微企業(yè)注冊(cè)登記費(fèi)。武進(jìn)局在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)，小微企業(yè)免征政策執(zhí)行遭遇諸多困難。一是標(biāo)準(zhǔn)難適用。小微企業(yè)認(rèn)定以《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》為標(biāo)準(zhǔn)，劃定指標(biāo)主要包括企業(yè)從業(yè)人員、營業(yè)收入、資產(chǎn)總額，而這些指標(biāo)在企業(yè)新設(shè)登記注冊(cè)時(shí)還未確定或者根本不存在。二是條件難認(rèn)定。相關(guān)部門在審核企業(yè)是否符合小微企業(yè)具體標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)候，是以企業(yè)自行提供的數(shù)據(jù)為依據(jù)還是由專業(yè)機(jī)構(gòu)或者政府部門提供的數(shù)據(jù)為依據(jù)、相關(guān)部門是否要對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)質(zhì)審核，通知未作出明確規(guī)定，因此，企業(yè)是否滿足認(rèn)定為小微企業(yè)的條件在實(shí)踐中也難以確定。三是主體難確定。通知中的收費(fèi)免征政策涉及到了工商、稅務(wù)、海關(guān)等多個(gè)部門，如果企業(yè)確實(shí)符合小微企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)，小微企業(yè)的認(rèn)定是由各個(gè)部門自行認(rèn)定還是由某個(gè)部門統(tǒng)一認(rèn)定、以哪一種形式認(rèn)定、認(rèn)定憑證是什么，通知并未作出具體規(guī)定，這也造成具體操作中的困難。為此，基層認(rèn)為，對(duì)小微企業(yè)的認(rèn)定問題是執(zhí)行免征收費(fèi)政策的關(guān)鍵，建議政府確定一個(gè)專門認(rèn)定小微企業(yè)的部門或機(jī)構(gòu)，完善小微企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，出臺(tái)具體的操作辦法。 【工作掠影】 我局完成2012年度第一次商品質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作 從4月21日起，我局在全市范圍內(nèi)開展了2012年度第一次商品質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作。經(jīng)過制定計(jì)劃、任務(wù)下達(dá)、調(diào)查摸底、市場(chǎng)抽檢、質(zhì)量確認(rèn)等程序，于6月28日全部完成省局下達(dá)的18種商品400批次的抽檢任務(wù)，其中武進(jìn)局完成65批次，金壇局完成65批次，溧陽局完成71批次，天寧分局完成61批次，鐘樓分局完成56批次，新區(qū)分局完成63批次，戚墅堰分局完成19批次。本次監(jiān)測(cè)的商品，合格為293批次，合格率為73.25%。 我局“工商驗(yàn)資E線通”項(xiàng)目試運(yùn)行 7月2日，我局“工商驗(yàn)資E線通”正式開通，進(jìn)入試運(yùn)行階段。江蘇易房投資有限公司、常州斯默森自動(dòng)化設(shè)備有限公司兩家公司成為開通首日的首批受惠者。 今年來，我局與市建行聯(lián)手開發(fā)了“工商融資E線通”服務(wù)平臺(tái)。銀行在登記窗口安裝終端查詢系統(tǒng)，用于查詢申請(qǐng)人資金注入情況。在查詢到投資者已將款項(xiàng)解入銀行相應(yīng)帳戶的，只要其他登記申請(qǐng)材料符合規(guī)定即可先期預(yù)審，當(dāng)申請(qǐng)人提交驗(yàn)資報(bào)告原件時(shí)當(dāng)場(chǎng)核發(fā)營業(yè)執(zhí)照，此舉大大縮短了企業(yè)往返窗口、銀行、會(huì)計(jì)事務(wù)所的時(shí)間。同時(shí)，建行與幾大會(huì)計(jì)事務(wù)所提供驗(yàn)資團(tuán)購價(jià)，節(jié)約了企業(yè)的開辦成本。 金壇局積極構(gòu)建合同糾紛調(diào)解工作新機(jī)制 今年以來，金壇局在近年與法院建立“訴調(diào)”對(duì)接并取得明顯成效的基礎(chǔ)上，將合同行政調(diào)解納入到司法大調(diào)解之中，增強(qiáng)行政調(diào)解工作的有效性、公正性。一是組織召開對(duì)接座談會(huì)。主動(dòng)與金壇市人民法院溝通，牽頭組織召開工商、法院合同調(diào)解工作座談會(huì)，分析和討論近年來合同糾紛調(diào)解工作現(xiàn)狀及難點(diǎn)，特別是針對(duì)行政調(diào)解不具有法律約束力，導(dǎo)致實(shí)際工作中部分合同糾紛當(dāng)事人對(duì)已生效的調(diào)解書在執(zhí)行中存在著反復(fù)性和多變性的現(xiàn)狀，雙方約定將合同行政調(diào)解納入司法大調(diào)解之中，不僅增強(qiáng)法律的嚴(yán)肅性，提升合同糾紛調(diào)解效能，而且也緩解了法院經(jīng)濟(jì)調(diào)解工作壓力，實(shí)現(xiàn)行政調(diào)解與司法調(diào)解工作的有機(jī)統(tǒng)一。二是及時(shí)出臺(tái)相關(guān)文件。金壇局結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，積極草擬《關(guān)于商事合同爭(zhēng)議調(diào)解工作的若干規(guī)定》、《常州市金壇工商行政管理局商事合同爭(zhēng)議調(diào)解辦法》（試行）等文件，多次與法院就相關(guān)內(nèi)容和文字進(jìn)行了反復(fù)討論和修改，并于6月下旬正式發(fā)文。三是籌備成立調(diào)解中心。為實(shí)現(xiàn)合同糾紛調(diào)解與法院調(diào)解順利對(duì)接，目前金壇局籌備成立“金壇工商局商事合同爭(zhēng)議調(diào)解中心”，擬聘用一定數(shù)量的人民調(diào)解員，全面落實(shí)調(diào)解中心的機(jī)構(gòu)、人員和制度，建立健全工作機(jī)制，有效推進(jìn)對(duì)接工作向縱深發(fā)展。 [簡(jiǎn)訊] ●日前，鐘樓分局黨總支開展慶祝中國共產(chǎn)黨成立91周年主題教育活動(dòng)，組織黨員干部分別赴溧陽、金壇等地參觀了新四軍江南抗日指揮部紀(jì)念館和茅山新四軍紀(jì)念館等革命教育基地。 ● 在近日召開的全市慶祝中國共產(chǎn)黨成立91周年暨創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)表彰大會(huì)上，武進(jìn)局黨總支、高新區(qū)分局注冊(cè)科黨支部分別獲創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)先進(jìn)基層黨組織榮譽(yù)稱號(hào)。 ●近日，常州濱湖嘉誠聯(lián)合科技有限公司通過設(shè)立核準(zhǔn)登記在江蘇省局登記窗口領(lǐng)取了外資企業(yè)營業(yè)執(zhí)照，該企業(yè)也是全市第2家超億美元外商投資企業(yè)。 ● 6月29日，常州星河協(xié)達(dá)房地產(chǎn)開發(fā)有限公司在武進(jìn)區(qū)行政服務(wù)中心工商窗口領(lǐng)取了外商投資企業(yè)中國法人營業(yè)執(zhí)照，這標(biāo)志著武進(jìn)區(qū)歷史上數(shù)額最大的一起外資并購案例正式完成。 |