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| 關(guān)于印發(fā)《常州市公交優(yōu)先發(fā)展實施年活動方案》的通知 常交運〔2012〕6號 |
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各轄市（區(qū)）交通運輸局，市運管處，市公交公司： 為認真貫徹落實城市公共交通優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，進一步提高我市城市公共交通服務(wù)水平，結(jié)合省廳公交優(yōu)先發(fā)展實施年活動要求，現(xiàn)將制定的《常州市公交優(yōu)先發(fā)展實施年活動方案》予以印發(fā)。請各單位結(jié)合實際，制定具體的實施方案，明確序時進度，采取扎實有效措施，認真貫徹落實。 各單位如在實施過程中遇到困難和問題，請及時反饋。并按時做好活動總結(jié)，于2012年12月31日前書面報送市運管處。聯(lián)系人：陳偉平、李斌，電話：0519-85578643、85578611。 附件：常州市公交優(yōu)先發(fā)展實施年活動方案。 二Ｏ一二年七月二十七日 主題詞：公交活動方案通知 常州市交通運輸局辦公室 2012年7月27日印發(fā) 共印15份 附件： 常州市公交優(yōu)先發(fā)展實施年活動方案 為積極響應(yīng)全省城市公共交通優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略實施，提高我市城市公共交通服務(wù)水平，現(xiàn)決定圍繞“公交優(yōu)先、公交優(yōu)秀”的總體要求，組織開展公交優(yōu)先發(fā)展實施年活動，努力開創(chuàng)城市公共交通健康發(fā)展新局面。 一、指導(dǎo)思想 堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，通過政府主導(dǎo)、規(guī)劃先導(dǎo)、政策引導(dǎo)、試點先行，深入貫徹落實城市公共交通優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，大力推進城市公共交通轉(zhuǎn)型發(fā)展，加快建立以公共交通為導(dǎo)向的城市發(fā)展模式，促進城市發(fā)展與城市交通的良性互動，全面提升公共交通的服務(wù)質(zhì)量和保障能力。 二、活動目標 按照建成區(qū)公共交通全覆蓋，公交準點率得到提高，服務(wù)質(zhì)量有效提升的總要求，圍繞省廳提出的2012年常州市城市公交分擔(dān)率達26.2%的發(fā)展目標，全力促成城市公共交通吸引力進一步增強，服務(wù)品質(zhì)進一步改善，基礎(chǔ)設(shè)施進一步改善，行業(yè)管理進一步規(guī)范。具體目標為： ——常州市城市公共交通出行分擔(dān)率須達到26.2%以上，公交線網(wǎng)密度進一步增加，新辟公交線路6條，優(yōu)化調(diào)整10條，新增公交車100輛，更新公交車200輛。 ——城市公共汽車準點率達到90%以上，早晚通勤高峰時段平均滿載率在90%以內(nèi)。公交有責(zé)投訴率同比明顯下降。城市公共交通節(jié)能環(huán)保水平明顯改善，新能源城市公共交通車輛比例明顯提高。城市公共交通的乘客測評滿意度達到80%以上。打造1個省級服務(wù)品牌、1個省級文明線路、1名省級服務(wù)標兵。公交企業(yè)職工平均收入水平進一步提高。 ——公交樞紐、公交停車場、公交站臺、候車亭等配套服務(wù)設(shè)施進一步完善。年內(nèi)建成啟用公交調(diào)度指揮中心，開工建設(shè)禮河公交綜合樞紐，延伸BRT二號線到公交調(diào)度指揮中心綜合樞紐，初步建成公交智能調(diào)度系統(tǒng)、ERP管理系統(tǒng)和乘客服務(wù)系統(tǒng)，充分發(fā)揮手機在智能公交中的作用，建成具有常州公交特色的手機查詢系統(tǒng)。IC卡安裝率進一步提高，城市公共交通運行監(jiān)測調(diào)度能力明顯加強，公眾出行信息服務(wù)水平進一步提升。 ——對涉及武進、新北的50條鎮(zhèn)村公交線路進行重新梳理，進一步優(yōu)化調(diào)整；武進年內(nèi)實現(xiàn)公交全覆蓋。開通3條毗鄰地區(qū)公交線路。 ——聯(lián)合公安部門出臺《常州市城市公共汽車乘坐規(guī)則》，出臺《常州市城市公共汽車行業(yè)服務(wù)規(guī)范》，并通過對常州公交客流盲點的統(tǒng)計調(diào)查，形成《常州公交客流盲點調(diào)查報告》，為測算公交客流提供科學(xué)依據(jù)。建立市級城市客運工作聯(lián)席會議制度。 三、實施步驟 第一階段：健全組織、宣傳發(fā)動階段（1月-5月） （1）各單位要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全推進城市公交優(yōu)先發(fā)展實施年活動的相關(guān)組織機構(gòu)，落實責(zé)任。制定和細化實施年活動方案，深入貫徹城市公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，力爭在法規(guī)建設(shè)、政策扶持和服務(wù)質(zhì)量等方面取得明顯進展。市局將啟動市級城市客運工作聯(lián)席會議制度起草工作。 ?。?span>2）加快編制城市公共交通發(fā)展相關(guān)規(guī)劃。規(guī)劃應(yīng)堅持公交優(yōu)先發(fā)展主題，提出具有科學(xué)性、前瞻性、可操作性的城市公共交通發(fā)展目標；應(yīng)包含詳盡系統(tǒng)的城市公共交通服務(wù)、設(shè)施、用地、運營、管理、信息化及保障政策等內(nèi)容；應(yīng)明確不同類型公共交通方式的功能分工、線網(wǎng)分布及設(shè)施配置、場站規(guī)模和空間布局形態(tài)，強化換乘體系建設(shè)，促進城鄉(xiāng)客運線網(wǎng)的銜接、融合和提升。 （3）各單位要加強與新聞媒體的溝通，加大對“公交優(yōu)先發(fā)展實施年”活動的宣傳報道，提高群眾的參與意識，營造進一步貫徹落實公交發(fā)展戰(zhàn)略的良好輿論氛圍。 第二階段：組織實施、有序推進階段（6月-9月） ?。?span>1）各單位要圍繞國家和省組織召開的城市公共交通工作會議要求以及《關(guān)于進一步落實全省城市公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見》文件精神，研究制定實施方案和2013-2015年城市公交優(yōu)先發(fā)展行動計劃，明確公交優(yōu)先發(fā)展思路、具體目標、實施計劃及責(zé)任分工，公交扶持政策、用地和資金保障機制等內(nèi)容。 （2）各單位要組織排查城市建成區(qū)未通達公交的區(qū)域和未通達原因，明確具體舉措和通車時限，制定通車方案，2012年底實現(xiàn)建成區(qū)公共交通全覆蓋。各地排查情況和通車方案于7月底前報時運管處。 ?。?span>3）立足城鄉(xiāng)一體化、區(qū)域交通一體化，認真開展城市客運換乘體系發(fā)展規(guī)劃研究，努力實現(xiàn)多種運輸方式無縫銜接，方便老百姓出行。要按照年度目標任務(wù)要求，制定方案并組織開通經(jīng)濟往來密切的毗鄰地區(qū)公交線路。 ?。?span>4）市局將提請市政府建立市級城市客運工作聯(lián)席會議制度，積極主動協(xié)調(diào)有關(guān)部門加快落實城市公交優(yōu)先發(fā)展政策。尤其要加快推進城市公交路權(quán)優(yōu)先政策落實，合理增設(shè)公交專用道和信號優(yōu)先路口，逐步形成公交專用道網(wǎng)絡(luò)，減少路面擁堵時間，提高公交運營效率和準點率。 ?。?span>5）各單位要認真貫徹落實省廳《關(guān)于切實加強全省城市公交運營安全管理的通知》（蘇交運[2012]22號）文件精神，結(jié)合國家三部局關(guān)于開展“道路客運安全年”活動統(tǒng)一部署，認真組織開展城市公交運營安全專項整治活動。結(jié)合實際，制定活動方案，排查安全隱患，督促整改到位。進一步完善城市公交運營安全管理制度，嚴格落實城市公交企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，切實加強城市公交運營安全監(jiān)督。 ?。?span>6）深化行業(yè)文明建設(shè)，組織開展專題調(diào)研，梳理行業(yè)先進典型，積極參與省城市客運行業(yè)三個“十佳”評比活動。結(jié)合全國“無車日”評比活動，開展“城市公交走進社區(qū)”服務(wù)周活動，貼近基層傾聽意見，集中民意和民智，加快城市公交發(fā)展，提高服務(wù)品質(zhì)，充分展示行業(yè)良好形象。積極爭創(chuàng)全省“公交優(yōu)先”示范城市。 ?。?span>7）加快建設(shè)和完善城市公共交通智能調(diào)度及監(jiān)控中心，提升行業(yè)監(jiān)管能力、信息服務(wù)能力和科學(xué)決策能力。積極推廣電子候車站亭建設(shè)，創(chuàng)新公交信息服務(wù)和查詢方式，努力為公眾提供可靠的出行服務(wù)信息。 第三階段：總結(jié)完善、加強落實階段（10月-12月） ?。?span>1）各單位要按照年度目標任務(wù)和序時進度要求，加快公交運力投放和車輛更新，實施公交線路新辟和優(yōu)化調(diào)整。 ?。?span>2）各單位要結(jié)合“十二五”城市公交發(fā)展目標，深入開展調(diào)查研究，梳理城市公交行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，分析存在問題，提出發(fā)展舉措和政策建議，通過公文形式書面報送當?shù)卣蜕霞壗煌ㄟ\輸主管部門。 四、工作要求 1、各單位要根據(jù)各自職責(zé)，在地方黨委、政府和上級交通運輸主管部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，主動協(xié)調(diào)和爭取財政、公安、建設(shè)等相關(guān)部門的支持，建立溝通協(xié)調(diào)機制，成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，明確責(zé)任分工，形成工作合力，認真編制城市公共交通發(fā)展規(guī)劃，抓好公交優(yōu)先發(fā)展的政策落實及具體實施工作。 2、各單位要針對“公交優(yōu)先”發(fā)展實施過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，及時總結(jié)經(jīng)驗，建立定期向當?shù)卣蜕霞壗煌ㄟ\輸主管部門報告的工作制度，力爭通過本級人民政府制定出臺一系列優(yōu)先發(fā)展城市公共交通和緩解城市交通擁堵的制度、標準，研究出臺推進城市公共交通優(yōu)先發(fā)展的長效支持政策和措施，加快提高城市公共交通服務(wù)水平，確立城市公共交通在城市交通系統(tǒng)中的主體地位，增強城市公共交通對促進城市經(jīng)濟社會發(fā)展和改善城市人居環(huán)境方面的保障作用。 |