為了進一步抓好安全生產(chǎn)方面的市管企業(yè)（以下簡稱市管企業(yè)）的各項工作，保障經(jīng)濟又好又快發(fā)展，保護人民群眾的生命財產(chǎn)安全，促進全市安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定，根據(jù)國家和省、市安全生產(chǎn)工作要求，結合市管企業(yè)實際，提出如下意見： 一、及時確定工礦商貿企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)管主體。針對我市企業(yè)改革改制和管理體制變化的現(xiàn)狀，根據(jù)有關規(guī)定，及時確定全市工礦商貿企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)管主體，做到每一個企業(yè)都有一個明確的監(jiān)管主體，防止出現(xiàn)漏管、失管和多頭重復管現(xiàn)象。具體按照我局《關于明確全市工礦商貿等企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管主體的通知》執(zhí)行。對出現(xiàn)的新情況新問題及時協(xié)調處理到位。 二、進一步明確和落實市管企業(yè)安全生產(chǎn)的主體責任。我局將按照《常州市生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)職責告知承諾實施意見》，進一步推行生產(chǎn)經(jīng)營單位實行安全生產(chǎn)職責告知承諾制度。根據(jù)調整，對沒有簽訂《安全生產(chǎn)職責告知承諾書》的市管企業(yè)及時組織補簽。通過多種手段和措施，指導、督促市管企業(yè)切實履行安全生產(chǎn)職責，落實安全生產(chǎn)的主體責任。 三、實行市管企業(yè)安全生產(chǎn)目標管理達標考核制度。根據(jù)市政府出臺的《關于建立安全生產(chǎn)長效管理機制的意見》和《關于企業(yè)安全生產(chǎn)達標考核辦法》，由我局和相關行政主管部門分別對市管企業(yè)進行安全生產(chǎn)的達標考核，組織年度評比，對安全生產(chǎn)管理工作先進的單位予以表彰。通過考核，進一步提高市管企業(yè)的管理水平和本質安全度。同時，對危化、機械、冶金、旅游等行業(yè)的市管企業(yè)，推行國家安全生產(chǎn)質量標準化工作和消防安全標準化工作。 四、深入開展事故隱患排查治理工作。事故隱患排查治理是法律規(guī)定、企業(yè)必須落實的基礎性工作。各市管企業(yè)要按照《國務院辦公廳關于進一步開展事故隱患排查治理工作的通知》（國辦發(fā)明電[2008]15號）和省、市政府的統(tǒng)一部署，全面組織開展本企業(yè)生產(chǎn)領域事故隱患的排查治理，排查治理情況要及時上報，工作臺賬記錄要建立完善。對確定的重大事故隱患要按照《常州市重大安全生產(chǎn)事故隱患單位掛牌督辦暫行辦法》，狠抓整改落實。我局和相關行政主管部門將在全國隱患治理“百日督查”活動期間組織督查，以確保該項工作取得實效。 五、認真組織開展安全生產(chǎn)的宣傳和培訓教育活動。各市管企業(yè)要制訂安全生產(chǎn)宣傳、培訓的年度工作計劃，并認真組織落實。企業(yè)主要負責人、安全管理人員和特種作業(yè)人員都要按照法律規(guī)定，接受相應的培訓和復訓，同時企業(yè)要對員工組織規(guī)定的培訓教育，掌握必要的安全生產(chǎn)知識和技能。全國“安全生產(chǎn)月”期間，各單位要作全面動員和部署，各市管企業(yè)要按照活動方案內容，結合本單位實際認真組織開展。 六、不斷加強安全生產(chǎn)的基礎工作。各市管企業(yè)要根據(jù)本企業(yè)的實際，針對新產(chǎn)品、新工藝、新設備、新材料等情況，修訂完善安全生產(chǎn)制度和安全操作規(guī)程。企業(yè)要在安全檢查、防護措施、個人防護用品、重大危險源、季節(jié)性和災害性氣候、應急預案編制和演練、設備檢修、工程施工等方面，完善安全工作措施，加強動態(tài)監(jiān)管，確保企業(yè)安全生產(chǎn)處于可控狀態(tài)。 七、建立工作聯(lián)系和信息溝通制度。各市管企業(yè)要建立健全安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡。我局將定期組織召開安全生產(chǎn)工作例會，進行業(yè)務交流和學習，推廣企業(yè)安全生產(chǎn)管理先進經(jīng)驗，吸取典型事故案例教訓。企業(yè)要加強與管理部門之間的工作聯(lián)系和溝通，及時上報有關工作信息和事故情況，確保安全生產(chǎn)監(jiān)管工作各項要求落到實處。 二○○八年五月十二日 |