根據(jù)國家、省、市安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，結(jié)合我市實(shí)際情況，市安委會(huì)決定開展2008年度安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作，現(xiàn)提出如下實(shí)施意見： 一、指導(dǎo)思想 以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和“十七大”精神為指導(dǎo)，深入貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，以“隱患治理年”為主線，在前幾年全市安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治取得明顯成效的基礎(chǔ)上，2008年繼續(xù)開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作，進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)監(jiān)管力度，強(qiáng)化安全生產(chǎn)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)的基礎(chǔ)工作，遏制各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，鞏固和發(fā)展全市安全生產(chǎn)工作的良好局面。 二、專項(xiàng)整治內(nèi)容 （一）道路交通安全專項(xiàng)整治。完善交通事故預(yù)防工作機(jī)制。建立健全“政府主導(dǎo)、部門主管、企業(yè)主體”三大責(zé)任體系，不斷完善市縣鄉(xiāng)三級(jí)聯(lián)席會(huì)議機(jī)制和四級(jí)管理網(wǎng)絡(luò)。加大安全隱患排查整治工作力度。選擇一批事故多發(fā)的國省道和縣鄉(xiāng)公路，大力開展創(chuàng)建公路交通事故預(yù)防示范工程。加強(qiáng)車輛和駕駛?cè)嗽搭^管理力度。定期通報(bào)交通事故、違法多的運(yùn)輸企業(yè)名單，實(shí)行掛牌整改。堅(jiān)持依法嚴(yán)管不斷強(qiáng)化路面管控力度。完善事故分析研 判機(jī)制，定期召開事故評(píng)析會(huì)，指導(dǎo)查處危害安全最大、交通肇事最多、導(dǎo)致后果最嚴(yán)重的嚴(yán)重交通違法行為。深化平安暢通高速創(chuàng)建活動(dòng)。改善高速公路管理基礎(chǔ)設(shè)施，提高高速公路管理科技應(yīng)用水平，持續(xù)開展高速公路交通秩序?qū)ｍ?xiàng)整治行動(dòng)，推進(jìn)“文明平安服務(wù)區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)。創(chuàng)新交通安全宣傳教育。繼續(xù)走社會(huì)化、市場(chǎng)化、專業(yè)化路子，不斷創(chuàng)新宣傳內(nèi)容、形式、手段，不斷把交通安全宣傳工作推向深入。 （二）危險(xiǎn)化學(xué)品安全專項(xiàng)整治。落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位的主體責(zé)任。督促危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)加大安全生產(chǎn)投入；深化化工生產(chǎn)企業(yè)安全隱患排查和治理；提高危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)從業(yè)人員安全素質(zhì)；依法關(guān)閉違法非法的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)；促進(jìn)化工生產(chǎn)企業(yè)改造提升。嚴(yán)格危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位的安全準(zhǔn)入；從嚴(yán)危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可；規(guī)范安全生產(chǎn)許可證、經(jīng)營(yíng)許可證和危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛資質(zhì)換發(fā)證工作。規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位的日常運(yùn)作。加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)分級(jí)分類監(jiān)管；探索危險(xiǎn)化學(xué)品使用企業(yè)和經(jīng)營(yíng)單位的監(jiān)管模式。完善危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。督促危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)建立完善“一企一檔”；推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；提高危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位的操作水平。大力開展高危生產(chǎn)工藝操作培訓(xùn)；提高危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急響應(yīng)能力；加強(qiáng)監(jiān)管人員業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高。 （三）人員密集場(chǎng)所安全專項(xiàng)整治。深入開展人員密集場(chǎng)所、易燃易爆單位、“三合一”場(chǎng)所、多產(chǎn)權(quán)建筑等消防安全治理。深入開展建筑消防設(shè)施專項(xiàng)治理，自動(dòng)消防設(shè)施維保率達(dá)100％，完好率達(dá)100％。深入開展安全疏散的“習(xí)慣性”違法行為整治。大力推進(jìn)商場(chǎng)市場(chǎng)、賓館飯店、學(xué)校、醫(yī)院、公共娛樂場(chǎng)所消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。加強(qiáng)開展對(duì)消防工程施工、檢測(cè)單位的監(jiān)督管理與整治。加強(qiáng)在建工程消防產(chǎn)品監(jiān)督抽查、阻燃制品標(biāo)識(shí)管理專項(xiàng)整治和滅火器維修企業(yè)普查整治 （四）建設(shè)施工工程（含交通建設(shè)工程）安全專項(xiàng)整治。認(rèn)真落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制、落實(shí)安全生產(chǎn)職責(zé)告知制，督促安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)到人。建設(shè)技術(shù)過硬，責(zé)任心強(qiáng)的安全管理隊(duì)伍。結(jié)合《安全生產(chǎn)許可證》發(fā)放和管理工作，強(qiáng)化工程建設(shè)安全教育培訓(xùn)。加大對(duì)施工坍塌、塔吊倒塌、高處墜落、房屋拆除的治理力度。 （五）非煤礦山安全專項(xiàng)整治。認(rèn)真貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》等法律法規(guī)和省、市有關(guān)文件精神，強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，認(rèn)真履行安全設(shè)施“三同時(shí)”要求。嚴(yán)格礦山安全準(zhǔn)入，動(dòng)態(tài)監(jiān)管已發(fā)證企業(yè)，全面推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)升級(jí)。嚴(yán)格企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核，提高企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、職工的安全素質(zhì)和技能，增強(qiáng)安全生產(chǎn)意識(shí)。全面落實(shí)企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任，突出重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)崗位，強(qiáng)化督查，防治“三違”，確保整治工作質(zhì)量。 (六)作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生專項(xiàng)整治。加大宣傳力度，貫徹落實(shí)《職業(yè)病防治法》和《使用有毒物品作業(yè)場(chǎng)所勞動(dòng)保護(hù)條例》等法律法規(guī)，提高職業(yè)病防治意識(shí)。在使用高毒物品作業(yè)場(chǎng)所普查的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步摸清工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生情況，建立相關(guān)臺(tái)賬資料。依法落實(shí)有毒物品使用單位主體責(zé)任，督促使用單位建立職業(yè)危害防治工作責(zé)任制。加強(qiáng)對(duì)有毒物品使用單位安全管理，實(shí)施屬地分級(jí)監(jiān)管，推進(jìn)職業(yè)衛(wèi)生安全評(píng)價(jià)、職業(yè)危害申報(bào)和職業(yè)衛(wèi)生安全許可證制度的實(shí)施。加強(qiáng)對(duì)有毒物品使用單位作業(yè)場(chǎng)所現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，消除職業(yè)危害因素和事故隱患，查處職業(yè)衛(wèi)生違法行為。加強(qiáng)組織對(duì)有毒物品使用單位管理人員和相關(guān)人員的職業(yè)衛(wèi)生管理知識(shí)培訓(xùn)教育，提高安全意識(shí)和業(yè)務(wù)能力。 三、工作要求 （一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)一步提高對(duì)深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作重要性的認(rèn)識(shí)，按照“突出重點(diǎn)、依法整治、標(biāo)本兼治、注重實(shí)效”的要求，全面推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作。要加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，把專項(xiàng)整治同貫徹實(shí)施《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)結(jié)合起來；把專項(xiàng)整治同事故隱患排查治理工作結(jié)合起來；把專項(xiàng)整治同日常監(jiān)管工作結(jié)合起來；把專項(xiàng)整治同強(qiáng)化安全基礎(chǔ)工作結(jié)合起來；把專項(xiàng)整治同建立、健全安全生產(chǎn)管理體系結(jié)合起來，為建立安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制創(chuàng)造有利的條件。 （二）明確職責(zé)，落實(shí)責(zé)任。市公安局牽頭負(fù)責(zé)道路交通、消防安全整治；市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局牽頭負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山和作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生安全整治；市建設(shè)局牽頭負(fù)責(zé)建設(shè)施工工程（含交通工程）安全整治。各牽頭負(fù)責(zé)部門應(yīng)當(dāng)制訂相應(yīng)的專項(xiàng)整治方案，層層布置、層層落實(shí)；各參與部門應(yīng)積極配合牽頭部門相關(guān)專項(xiàng)整治方案的制定與施行，將專項(xiàng)整治工作有條不紊地推向前進(jìn)。 市各有關(guān)職能部門根據(jù)實(shí)際工作情況，按各自職責(zé)自行開展冶金等專項(xiàng)整治工作。 （三）定期聯(lián)絡(luò)，推動(dòng)工作。請(qǐng)各安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作牽頭部門每季度將整治工作進(jìn)展情況書面報(bào)送市安委會(huì)辦公室，市安委會(huì)辦公室將開展檢查督查工作，定期聽取各轄市、區(qū)政府和市安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治牽頭及參與部門的情況匯報(bào)，研究解決工作中遇到的困難和問題，推動(dòng)全市安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作深入開展。 |