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為了強化企業(yè)安全生產(chǎn)意識，落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)風險抵押金管理，保證生產(chǎn)安全事故搶險救災(zāi)、善后處理工作的順利進行，依據(jù)財政部、安監(jiān)總局、人民銀行《企業(yè)安全生產(chǎn)風險抵押金管理暫行辦法》（財建〔2006〕369號），和省財政廳、省安監(jiān)局、人行南京分行轉(zhuǎn)發(fā)《企業(yè)安全生產(chǎn)風險抵押金管理暫行辦法》的通知（蘇財企〔2006〕107號）精神，結(jié)合我市實際，制定本暫行辦法。
一、實行企業(yè)安全生產(chǎn)風險抵押金的范圍
實行安全生產(chǎn)風險抵押金的企業(yè)包括：本市轄區(qū)內(nèi)礦山（煤礦、磚瓦、粘土采集、地熱、礦泉水除外）、道路（水上）交通運輸、建筑施工、危險化學品（零售、不可儲存的批發(fā)企業(yè)除外）、煙花爆竹（零售除外）、民用爆破器材、造（修、拆）船、電力、安全生產(chǎn)評價和評審機構(gòu)等行業(yè)或領(lǐng)域從事生產(chǎn)經(jīng)營、服務(wù)活動的企業(yè)。
二、安全生產(chǎn)風險抵押金的存儲標準
（一）安全生產(chǎn)風險抵押金存儲按企業(yè)規(guī)模劃分，企業(yè)規(guī)模劃分按照國家統(tǒng)計局《統(tǒng)計上大中小型企業(yè)劃分辦法（暫行）》（國統(tǒng)字〔2003〕17號）的標準執(zhí)行。具體為小型企業(yè)不低于30萬元，中型企業(yè)不低于100萬元，大型企業(yè)不低于150萬元，特大型企業(yè)不低200萬元，風險抵押金存儲原則上不超過500萬元。
（二）企業(yè)年度內(nèi)發(fā)生生產(chǎn)安全死亡事故，每死亡一人，風險抵押金繳納標準上調(diào)10%，但最高不超過核定額的150%。事故發(fā)生后連續(xù)2年未發(fā)生生產(chǎn)安全死亡事故的，風險抵押金恢復(fù)原繳納標準。
（三）企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模發(fā)生較大變化的，由企業(yè)提出申請，到原核定部門辦理調(diào)整等級事宜。
三、風險抵押金核定、存儲、使用和監(jiān)管
（一）安全生產(chǎn)風險抵押金實行分級核定
企業(yè)風險抵押金的具體存儲額度由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局會同同級財政局和相關(guān)部門按照本辦法規(guī)定的標準進行核定。企業(yè)應(yīng)按認定的規(guī)模，填寫《常州市企業(yè)安全生產(chǎn)風險抵押金申請核定表》，并附營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件和上年度會計年報（當年新設(shè)立企業(yè)提供上月會計報告）報送同級安監(jiān)局，經(jīng)核定后，由同級安監(jiān)局下達《常州市企業(yè)安全生產(chǎn)風險抵押金核定通知》。
1、中央企業(yè)、省屬企業(yè)以及安全生產(chǎn)評價和評審機構(gòu)由省安監(jiān)局和省財政廳認定規(guī)模并核定風險抵押金存儲標準；
2、市級監(jiān)管企業(yè)由市安監(jiān)局和市財政局論定規(guī)模并核定風險抵押金存儲標準；
3、轄市、區(qū)級監(jiān)管企業(yè)由轄市、區(qū)安監(jiān)局和區(qū)財政局認定規(guī)模并核定風險抵押金存儲標準；
4、道路（水上）交通運輸、建筑施工企業(yè)由行業(yè)主管部門認定規(guī)模后統(tǒng)一辦理核定事宜，并集中報送同級安監(jiān)局；
5、對跨省、市、轄市、區(qū)經(jīng)營的道路（水上）交通運輸、建筑施工企業(yè)，在企業(yè)注冊地已繳納企業(yè)安全生產(chǎn)風險抵押金并能出示有效證明的，不再另外存儲企業(yè)安全生產(chǎn)風險抵押金。
?。ǘ┌踩a(chǎn)風險抵押金存儲
1、企業(yè)安全生產(chǎn)風險抵押金存儲根據(jù)屬地原則由市、轄市（區(qū)）建設(shè)銀行支行分別承辦。企業(yè)到指定的代理銀行按照人民幣銀行結(jié)算賬戶管理辦法的有關(guān)規(guī)定開設(shè)風險抵押金專戶，并在接到《常州市企業(yè)安全生產(chǎn)風險抵押金核定通知》后30日內(nèi)將核定的風險抵押金一次性存入專戶。同級安監(jiān)局憑銀行收款單出具《常州市企業(yè)安全生產(chǎn)風險抵押金存儲證明》。對逾期存儲的企業(yè)按人民銀行有關(guān)規(guī)定加罰滯納金，對拒不存儲的企業(yè)依照《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》（國家安監(jiān)總局第15號令）第42條規(guī)定責令限期改正并處罰款。
2、企業(yè)經(jīng)負責核定的安監(jiān)局和財政局批準方可動用風險抵押金。企業(yè)在動用風險抵押金的2個月之內(nèi)，應(yīng)到原核定部門辦理風險抵押金調(diào)整事宜，并在核定通知送達后1個月內(nèi)按重新核定的數(shù)額，將風險抵押金補齊。
（三）安全生產(chǎn)風險抵押金使用
企業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全事故后產(chǎn)生的搶救、救災(zāi)及善后處理費用，原則上應(yīng)當由企業(yè)先行支付，如需要動用風險抵押金專戶資金的，實行分級批準的原則：
1、發(fā)生死亡事故后，由企業(yè)提出申請，經(jīng)負責核定的安監(jiān)局和同級財政局同意后，下達《常州市企業(yè)安全生產(chǎn)風險抵押金使用批準書》，由代理銀行具體辦理有關(guān)手續(xù)；
2、企業(yè)負責人在生產(chǎn)安全事故發(fā)生后逃逸的，或在生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，未在規(guī)定時間內(nèi)主動承擔責任，支付搶救、救災(zāi)及善后處理費用的，負責核定的安監(jiān)局和同級財政局可以根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)安全事故搶救、救災(zāi)及善后處理工作需要，將風險抵押金部分或全部轉(zhuǎn)作事故搶救、救災(zāi)及善后處理所需資金。
（四）安全生產(chǎn)風險抵押金監(jiān)管
1、安全生產(chǎn)風險抵押金按照“分級負責，屬地管理”的原則進行監(jiān)管。代理銀行負責匯總本行企業(yè)安全生產(chǎn)風險抵押金存儲、使用、結(jié)存情況，按季度報上級行及本地區(qū)安監(jiān)局和財政局。各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局建立風險抵押金收支臺賬，負責風險抵押金日常管理工作，同時負責上報本地區(qū)企業(yè)安全生產(chǎn)風險抵押金存儲、使用、結(jié)存情況。
2、企業(yè)安全生產(chǎn)風險抵押金專戶儲存按政策規(guī)定結(jié)息，利息歸企業(yè)所有。
3、為了提高企業(yè)抗御風險能力，積極推進企業(yè)用風險抵押金產(chǎn)生的利息購買雇主責任險，推動建立完善的風險防御機制。
（五）破產(chǎn)、關(guān)閉、資產(chǎn)重組企業(yè)風險抵押金管理
企業(yè)實施產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓或公司制改建的，其存儲的風險抵押金仍按本辦法管理和使用。企業(yè)依法關(guān)閉、破產(chǎn)或者轉(zhuǎn)入其他行業(yè)的，在企業(yè)提出申請，并經(jīng)負責核定的安監(jiān)局和同級財政局同意后，企業(yè)可以按照國家有關(guān)規(guī)定自主支配風險抵押金專戶結(jié)余資金。
四、本辦法自2008年7月1日起施行。
附件：1、常州市企業(yè)安全生產(chǎn)風險抵押金申請核定表
2、常州市企業(yè)安全生產(chǎn)風險抵押金核定通知
3、常州市企業(yè)安全生產(chǎn)風險抵押金存儲證明
4、常州市企業(yè)安全生產(chǎn)風險抵押金使用批準書
5、省財政廳、省安監(jiān)局、人行南京分行轉(zhuǎn)發(fā)《企業(yè)安全生產(chǎn)風險抵押金管理暫行辦法》的通知（蘇財企〔2006〕107號）
二○○八年六月二十五日
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