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各轄市、區(qū)安監(jiān)局，市局機(jī)關(guān)各處室、各直屬單位：
今年是我市全面推進(jìn)“五大建設(shè)”的關(guān)鍵之年，市委、市政府明確的全市50項(xiàng)重點(diǎn)工程（項(xiàng)目）（常發(fā)〔2009〕2號(hào)）是實(shí)施“三保三促”，落實(shí)“創(chuàng)新、發(fā)展、提高”的重要舉措 。為了確保重點(diǎn)工程（項(xiàng)目）建設(shè)的順利進(jìn)行，最大限度地遏制和減少安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，現(xiàn)對(duì)重點(diǎn)工程（項(xiàng)目）的安全生產(chǎn)跟蹤服務(wù)工作提出如下實(shí)施意見：
一、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)工程（項(xiàng)目）的安全生產(chǎn)跟蹤服務(wù)，是完成全市“三保三促”目標(biāo)任務(wù)的客觀需要，是安監(jiān)系統(tǒng)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，是機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)的重要舉措，是履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的具體體現(xiàn)。為了確保服務(wù)的質(zhì)量和效率，市安監(jiān)局成立以局長(zhǎng)馮志明為組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)李士慶為副組長(zhǎng)，規(guī)劃處、監(jiān)管一處、監(jiān)管二處和危化處負(fù)責(zé)人為成員的重點(diǎn)工程（項(xiàng)目）安全生產(chǎn)服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)籌劃、組織、協(xié)調(diào)跟蹤服務(wù)工作。各轄市、區(qū)安監(jiān)局也要做好重點(diǎn)工程（項(xiàng)目）服務(wù)配合工作。
經(jīng)過(guò)認(rèn)真梳理，全市50項(xiàng)重點(diǎn)工程中需要重點(diǎn)安全生產(chǎn)跟蹤服務(wù)的項(xiàng)目有34項(xiàng)，同時(shí)做好其它列為市委、市政府重點(diǎn)工程（項(xiàng)目）安全生產(chǎn)服務(wù)。各部門和單位要根據(jù)項(xiàng)目的進(jìn)程和需求，結(jié)合各自的職能和任務(wù)及時(shí)跟進(jìn)、主動(dòng)服務(wù)（責(zé)任處室具體分工詳見附表）。切實(shí)提高工作效率和依法行政水平，積極幫助各重點(diǎn)工程（項(xiàng)目）建設(shè)和施工單位辦實(shí)事、辦好事，從源頭上把好安全關(guān)，保障重點(diǎn)工程（項(xiàng)目）建設(shè)安全。領(lǐng)導(dǎo)小組要及時(shí)掌握工程（項(xiàng)目）進(jìn)度，定期分析項(xiàng)目進(jìn)程中涉及安全方面的問(wèn)題，并將跟蹤服務(wù)情況納入單位和部門年度目標(biāo)考核。
二、明確任務(wù)，把握服務(wù)重點(diǎn)
根據(jù)重點(diǎn)工程（項(xiàng)目）的內(nèi)容和特點(diǎn)，按照“項(xiàng)目化管理、工程化推進(jìn)、目標(biāo)化考核”的要求，把服務(wù)內(nèi)容分解落實(shí)到每個(gè)責(zé)任單位、部門和人員，相關(guān)單位要及時(shí)做好項(xiàng)目安全監(jiān)管責(zé)任和服務(wù)對(duì)接工作，重點(diǎn)要做好以下幾方面的工作：
（一）做好安全前期論證、安全評(píng)估（評(píng)價(jià)）、規(guī)范設(shè)計(jì)工作;
（二）加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，認(rèn)真幫助查找事故隱患;
（三）督促落實(shí)工程建設(shè)和施工單位的各級(jí)安全管理責(zé)任，加強(qiáng)安全教育，健全各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度，整改消除事故隱患，督促企業(yè)做到安全設(shè)施同時(shí)施工；
（四）指導(dǎo)企業(yè)辦理“三同時(shí)”和行政許可手續(xù)；
（五）涉及危化品的生產(chǎn)、倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)，按建設(shè)項(xiàng)目安全許可程序進(jìn)行受理；
（六）積極與建設(shè)、施工單位聯(lián)系，加強(qiáng)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)管力度，及時(shí)了解施工中遇到的矛盾并設(shè)法解決，組織對(duì)各施工單位安全檢查；
（七）相關(guān)處室每月至少組織一次項(xiàng)目對(duì)接服務(wù)；
（八）遇到難點(diǎn)問(wèn)題隨叫隨到，重大問(wèn)題現(xiàn)場(chǎng)辦公協(xié)調(diào)。
三、落實(shí)措施，提高服務(wù)水平
跟蹤服務(wù)要監(jiān)督與服務(wù)并舉，融管理于解難中，重點(diǎn)做好以下“六服務(wù)”：
（一）主動(dòng)上門聯(lián)系指導(dǎo)服務(wù)。服務(wù)小組要主動(dòng)與相關(guān)重點(diǎn)工程（項(xiàng)目）進(jìn)行聯(lián)系，了解情況，指導(dǎo)安全生產(chǎn)工作，督促相關(guān)企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，制訂完善各類安全操作規(guī)程，對(duì)部分未健全責(zé)任制及操作規(guī)程的，要提供針對(duì)性指導(dǎo)服務(wù)。
（二）宣傳法律政策主動(dòng)服務(wù)。服務(wù)小組要加大安全生產(chǎn)法律法規(guī)宣傳力度，為每個(gè)工程（項(xiàng)目）送安全生產(chǎn)法規(guī)，做到“一企一冊(cè)”，講解到位。讓相關(guān)企業(yè)了解國(guó)家安全生產(chǎn)的政策法規(guī)要求，做到執(zhí)法與服務(wù)并重，及時(shí)整改安全隱患，嚴(yán)肅查處違規(guī)違法行為。
（三）安全技術(shù)咨詢貼心服務(wù)。除做好一般安全技術(shù)服務(wù)外，必要時(shí)，服務(wù)小組組織市安委會(huì)的有關(guān)專家對(duì)工程（項(xiàng)目）建設(shè)過(guò)程中涉及安全技術(shù)方面問(wèn)題提供咨詢服務(wù)。向企業(yè)派專家“體檢”、“治療”事故隱患，保障相關(guān)企業(yè)健康安全發(fā)展，同時(shí)將最新的安全技術(shù)成果介紹給企業(yè)。
（四）辦理行政審批快捷服務(wù)。對(duì)涉及行政許可審批的項(xiàng)目，開辟“綠色通道”，加快審批流程，對(duì)涉及轄市、區(qū)的工程（項(xiàng)目），將會(huì)同轄市、區(qū)有關(guān)部門盡快做好協(xié)調(diào)工作。對(duì)需上級(jí)部門審批的，要努力爭(zhēng)取上級(jí)支持，陪同辦理手續(xù)。
（五）安全培訓(xùn)教育主動(dòng)服務(wù)。對(duì)部分涉及特種作業(yè)、農(nóng)民工較多的工程（項(xiàng)目），要提供上門組織培訓(xùn)辦班，確保不影響企業(yè)人員正常工作安排。
（六）難點(diǎn)熱點(diǎn)跟蹤全程服務(wù)。對(duì)于工程（項(xiàng)目）建設(shè)在安全生產(chǎn)工作中反映的難點(diǎn)問(wèn)題，由相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)組織專題研究，現(xiàn)場(chǎng)辦公，發(fā)揮綜合監(jiān)督和協(xié)調(diào)作用，全程跟蹤，直到幫助相關(guān)企業(yè)解決難題為止。
附件：2009年重點(diǎn)工程（項(xiàng)目）安全生產(chǎn)跟蹤服務(wù)責(zé)任分解表
二○○九年三月十六日
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