常州市安監(jiān)局“政策惠民、實事利民、
服務為民”主題實踐活動實施方案
為扎實推進學習實踐科學發(fā)展觀活動，加快活動各階段的成果轉化，把學習實踐活動打造成人民滿意的工程，根據(jù)常州市學習實踐活動領導小組辦公室的統(tǒng)一部署，開展“政策惠民、實事利民、服務為民”主題實踐活動?，F(xiàn)制定如下實施方案：
一、 指導思想
以科學發(fā)展觀為指導，按照學習實踐活動的總體部署，突出發(fā)展第一要務，緊扣經濟運行中的突出問題，全力保增長保投入；突出以人為本，緊扣人民群眾反映的熱點難點問題，不斷提升安全生產監(jiān)管監(jiān)察工作水平；突出統(tǒng)籌兼顧，緊扣影響安全生產、制約安全發(fā)展的制度因素，著眼長遠，加快推進體制機制創(chuàng)新。通過深入開展主題實踐活動，在落實對全市50項重點工程（項目）實行安全生產跟蹤服務的基礎上，進一步完善惠民措施、興辦利民實事、打造為民服務品牌，真正實現(xiàn)讓人民群眾得實惠的目標要求。
二、 主要內容
（一）提升行政審批服務效能。危險化學品經營許可證申領從法定的30個工作日縮減至12個工作日；非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等生產經營單位主要負責人和安全生產管理人員安全資格證書許可辦理時限從法定的20個工作日縮減至12個工作日；安全許可手續(xù)網絡化，把危險化學品的經營、生產、備案、項目審查、一企一檔、分級監(jiān)管、應急救援等工作建立在統(tǒng)一的工作平臺，方便企業(yè)。
（二）安全生產培訓服務活動。企業(yè)負責人與管理人員培訓，培訓人數(shù)16000人以上；特種作業(yè)人員培訓，培訓總量28000人次以上，上門辦班不少于90期；農民工安全培訓“春風行動”和“五進入”活動，免費安全培訓農民工10萬人；為企業(yè)培訓千名安全教育師資。
（三）組織專家進企業(yè)指導服務。組織化工專家對6家搬遷化工企業(yè)進行技術指導；組織冶金專家開展咨詢、檢查服務，幫助企業(yè)排查隱患。
（四）安全普法宣傳服務。組織開展第八個“安全生產月”集中宣傳教育活動；組織參加“法律服務年”活動，強化安全生產法治宣傳教育；加強職業(yè)健康安全普法宣傳。
（五）服務工業(yè)經濟新增長點。按照市政府《深入企業(yè)保增長保投入工作方案》的要求，重點與10家企業(yè)開展點對點掛鉤聯(lián)系服務，及時了解掌握、協(xié)調解決企業(yè)發(fā)展中存在的突出問題和困難。
（六）推出危險化學品生產企業(yè)延期換證新舉措。對危險性較低、只涉及簡單工藝的危險化學品生產企業(yè)，報請省安監(jiān)局同意，安全生產許可證可延期換證。
（七）進一步開放安全評價市場。按照公平、公正、公開的原則和競爭有序的要求，進一步開放安評市場、規(guī)范安評工作、降低安評收費、壓縮審批時間、提高服務效率。
（八）開設非煤礦山企業(yè)安全生產許可證延期“直通車”。我市有200多家非煤礦山企業(yè)安全生產許可證即將到期，對符合相關條件的企業(yè)直接辦理延期手續(xù)。
（九）組織參加“雙百雙千”活動。按照市委組織部、市級機關黨工委的統(tǒng)一部署，組織機關干部下基層、企業(yè)，幫助解決突出問題和困難。
三、實施步驟
第一階段：制定活動方案（5月上中旬）；
第二階段：全面啟動實施（5月中旬-6月下旬）；
第三階段：分析總結改進（7月上旬-中旬）；
第四階段：完善長效機制（7月下旬-8月底）。
四、工作要求
（一）加強組織領導。各部門和單位要高度重視，按照項目化管理、目標化考核的要求，認真組織實施。確保惠民政策落到實處、利民實事辦實辦好、服務效能明顯提升。
（二）密切配合協(xié)作。各部門和單位要牢固樹立大局意識、全局觀念，按照各自的分工，切實抓好各自職責范圍內的工作。牽頭部門要主動承辦，不等不靠；配合部門要積極配合，通力協(xié)作。
（三）抓好工作結合。正確處理開展活動與做好其他業(yè)務工作的關系，以中心工作深化活動效果，以活動開展促進工作提升，做到“兩結合、兩促進”。
附：安監(jiān)局“政策惠民、實事利民、服務為民”主題實踐活動項目匯總表