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各轄市、區(qū)安監(jiān)局，市各有關(guān)單位：
　　為認(rèn)真貫徹執(zhí)行《冶金企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》（國家安監(jiān)總局26號(hào)令），切實(shí)加強(qiáng)冶金行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”工作，不斷提高冶金行業(yè)本質(zhì)安全水平，減少各類安全事故的發(fā)生，確保我市冶金行業(yè)安全穩(wěn)定發(fā)展，現(xiàn)就進(jìn)一步規(guī)范我市冶金行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”工作通知如下：   
　　一、明確工作職責(zé)，嚴(yán)格安全監(jiān)管
　　我市冶金行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施 “三同時(shí)”工作按“分級(jí)、屬地”的原則實(shí)施。市管冶金企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”工作由市安監(jiān)局負(fù)責(zé)監(jiān)督實(shí)施；其他冶金建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”工作，由項(xiàng)目所在地各轄市區(qū)安監(jiān)局負(fù)責(zé)監(jiān)督實(shí)施。各地必須依法對(duì)冶金行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”落實(shí)情況實(shí)行監(jiān)督管理，按規(guī)定對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的《安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告》、《設(shè)計(jì)安全專篇》、《安全設(shè)施竣工驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告》以及安全設(shè)施設(shè)計(jì)重大變更實(shí)施備案管理，并督促建設(shè)單位落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”規(guī)定。備案工作一般在一個(gè)工作日內(nèi)完成，需要對(duì)備案內(nèi)容進(jìn)行專門核查的應(yīng)在三個(gè)工作日內(nèi)完成。
　　二、采取有力措施，嚴(yán)格“三同時(shí)”要求 
　?。ㄒ唬栋踩A(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告》的備案
　　1、冶金建設(shè)項(xiàng)目在可行性研究階段，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)安全生產(chǎn)條件進(jìn)行論證，并委托有冶金行業(yè)評(píng)價(jià)資質(zhì)單位編制《安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告》。建設(shè)單位按備案管理權(quán)限負(fù)責(zé)將《安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告》報(bào)市或所在地轄市（區(qū)）安監(jiān)局備案，經(jīng)形式審查符合規(guī)定的，由備案機(jī)關(guān)出具備案表（附件4）。
　　2、備案的《安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告》應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：
　?。?）有關(guān)安全預(yù)評(píng)價(jià)依據(jù)的法律、法規(guī)及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告等建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)文件；  
　?。?）建設(shè)單位及項(xiàng)目概況 ，包括項(xiàng)目選址、總圖及平面布置、生產(chǎn)規(guī)模、工藝流程、主要設(shè)備、主要原材料、中間體、產(chǎn)品及輔助設(shè)施等；
　　（3）生產(chǎn)工藝簡介 、預(yù)評(píng)價(jià)方法選用和評(píng)價(jià)單元?jiǎng)澐郑?
　　（4）主要危險(xiǎn)、有害因素（包括項(xiàng)目總體對(duì)公共安全影響）的定性、定量評(píng)價(jià)；
　?。?）安全對(duì)策措施及建議 ；
　　（6）預(yù)評(píng)價(jià)結(jié)論；
　?。?）其他需要說明的事項(xiàng)。
　?。ǘ栋踩O(shè)計(jì)專篇》的備案
　　1、建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)有具有資質(zhì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)。編制的《安全設(shè)計(jì)專篇》應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定（具體內(nèi)容和要求見附件1）。
　　2、項(xiàng)目設(shè)計(jì)完成后，建設(shè)單位組織有關(guān)人員對(duì)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)進(jìn)行審查。審查時(shí)準(zhǔn)備下列資料： （1）《安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查報(bào)告》（見附件2）； 
　　（2）建設(shè)項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案文件；
　　（3）初步設(shè)計(jì)報(bào)告和安全設(shè)計(jì)專篇；
　　（4）其他需要提交的材料。
　?。?）安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告書。
　　有下列情形之一的，設(shè)計(jì)審查判定為不合格： 
　　（1）安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告由不具備相應(yīng)資質(zhì)的評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)承擔(dān)的； 
　　（2）安全設(shè)施設(shè)計(jì)由不具備相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位承擔(dān)的； 
　?。?）安全設(shè)施設(shè)計(jì)未落實(shí)解決安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告提出問題的； 
　?。?）安全設(shè)施設(shè)計(jì)不符合安全強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和安全技術(shù)規(guī)范的；
　?。?）不符合安全生產(chǎn)法律法規(guī)規(guī)定的。
　　3、建設(shè)單位負(fù)責(zé)將《安全設(shè)計(jì)專篇》和《冶金建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)計(jì)審查報(bào)告》報(bào)所在地安監(jiān)局備案，經(jīng)形式審查符合規(guī)定的由備案機(jī)關(guān)出具備案表（附件4）。
　?。ㄈ栋踩O(shè)施驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告》的備案
　　1、建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位施工；按規(guī)定必須由專業(yè)監(jiān)理的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)聘請(qǐng)有資質(zhì)的監(jiān)理單位負(fù)責(zé)項(xiàng)目的施工監(jiān)理；施工單位應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)進(jìn)行施工，并對(duì)工程質(zhì)量負(fù)責(zé)，建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)作重大變更的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)原設(shè)計(jì)單位同意，并報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。
　　2、建設(shè)項(xiàng)目及其安全設(shè)施竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托有相應(yīng)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)組織進(jìn)行安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)，編寫《安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告》。在試生產(chǎn)6個(gè)月內(nèi)，建設(shè)單位組織對(duì)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施進(jìn)行竣工驗(yàn)收，并編制《冶金建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告》（見附件3），驗(yàn)收時(shí)準(zhǔn)備下列材料：
　?。?）《冶金建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告》（見附件3）； 
　?。?）安全設(shè)施設(shè)計(jì)經(jīng)審查合格文件及設(shè)計(jì)修改資料； 
　?。?）主要安全設(shè)施檢測檢驗(yàn)報(bào)告； 
　?。?）作業(yè)場所職業(yè)危害因素的檢測報(bào)告；
　?。?）施工單位資質(zhì)證明材料； 
　?。?）建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施施工監(jiān)理報(bào)告；
　?。?）安全設(shè)施試運(yùn)行效果報(bào)告； 
　?。?）建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)崗位操作規(guī)程，及人員安全培訓(xùn)資料；
　?。?）建設(shè)單位安全機(jī)構(gòu)和人員配備情況；
　　(10)建設(shè)項(xiàng)目建立或者納入事故應(yīng)急救援情況資料；
　　(11)國家、省規(guī)定提交的其他材料。
　　(12)安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告書。 
　　有下列情形之一的，驗(yàn)收為不合格： 
　  （1）安全設(shè)施不符合設(shè)計(jì)要求的； 
　?。?）安全設(shè)施和安全條件不能滿足正常生產(chǎn)和使用的； 
　　（3）驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告由不具備相應(yīng)資質(zhì)的評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)承擔(dān)的；
　　（4）不符合安全生產(chǎn)法律法規(guī)規(guī)定的。 
　　3、建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收不合格的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行整改，整改項(xiàng)經(jīng)重新驗(yàn)收合格后方準(zhǔn)投入使用。建設(shè)單位在冶金建設(shè)項(xiàng)目正式投運(yùn)前將《安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告》和《冶金建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告》報(bào)所在地轄市區(qū)安監(jiān)局備案，經(jīng)形式審查符合規(guī)定的由備案機(jī)關(guān)出具備案表（附件4）。
　　三、提高思想認(rèn)識(shí)，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任
　　各轄市區(qū)要切實(shí)提高對(duì)規(guī)范冶金行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目安全“三同時(shí)”工作的思想認(rèn)識(shí)，把此項(xiàng)工作列入冶金行業(yè)安全整治和年度安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制的一項(xiàng)考核內(nèi)容，制定具體實(shí)施方案，認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)，嚴(yán)格工作標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合“落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任推進(jìn)年”活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)冶金企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”制度執(zhí)行情況的執(zhí)法監(jiān)督檢查。對(duì)已投產(chǎn)但沒有執(zhí)行“三同時(shí)”制度的冶金建設(shè)項(xiàng)目，要加大監(jiān)督檢查力度，防止搞形式、走過場，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)存在的重大隱患，要嚴(yán)令企業(yè)限期整改，經(jīng)整改仍不合格的，依法嚴(yán)肅查處。要強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合，進(jìn)一步加強(qiáng)與相關(guān)部門的聯(lián)系，及時(shí)了解和掌握冶金行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目情況，并將建設(shè)項(xiàng)目的安全情況反饋給相關(guān)部門，形成監(jiān)管合力，確保冶金行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”工作的有效開展。

附件：1、冶金建設(shè)項(xiàng)目《安全設(shè)計(jì)專篇》主要內(nèi)容
2、冶金建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查報(bào)告
3、冶金建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告 
4、冶金建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”備案表 
 

二○一○年六月二十一日