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各轄市（區(qū)）安監(jiān)局、各有關(guān)部門：
為了進(jìn)一步做好機械輕工紡織煙草商貿(mào)等行業(yè)建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”工作，切實加強對機械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)等行業(yè)（以下簡稱機械等行業(yè)）新、改、擴(kuò)建工程項目安全設(shè)施在可行性研究、初步設(shè)計、安全設(shè)施竣工驗收等環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，按照省局《關(guān)于印發(fā)〈江蘇省機械輕工紡織煙草商貿(mào)等行業(yè)建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”專項檢查工作方案〉的通知》（蘇安監(jiān) [2010]138號）要求，結(jié)合我市實際，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下。
一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
堅持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，堅持安全發(fā)展理念，深入貫徹落實《安全生產(chǎn)法》、《江蘇省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)，夯實企業(yè)安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)，提高安全生產(chǎn)水平，增強防控事故的能力，進(jìn)一步落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，實現(xiàn)我市機械等行業(yè)安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
按照“分級管理、屬地監(jiān)管”的原則，各轄市（區(qū)）安監(jiān)局、各有關(guān)部門要集中組織開展機械等行業(yè)建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”專項檢查，切實摸清所轄區(qū)域內(nèi)機械等行業(yè)建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”的基本狀況，強化對企業(yè)落實“三同時”工作的監(jiān)督管理，從源頭上減少事故隱患，提高建設(shè)項目本質(zhì)安全度，防范事故發(fā)生。
二、檢查范圍和重點
檢查范圍：2008年以來機械等行業(yè)由國務(wù)院和地方各級人民政府及其有關(guān)部門審批、核準(zhǔn)、備案的已竣工投產(chǎn)和正在建設(shè)的建設(shè)項目。
檢查重點：在可行性研究階段，是否委托有資質(zhì)的安全評價機構(gòu)編制安全預(yù)評價報告，安全預(yù)評價報告是否經(jīng)安監(jiān)部門備案；在初步設(shè)計階段，是否編制安全專篇，或安全專篇是否經(jīng)安監(jiān)部門備案；在總體竣工驗收前，是否委托有資質(zhì)的安全評價機構(gòu)編制安全驗收評價報告，或安全驗收評價報告是否經(jīng)安監(jiān)部門備案。
三、工作步驟
（一）動員部署
各轄市（區(qū)）安監(jiān)局、各有關(guān)部門要對2008年以來所轄區(qū)域內(nèi)機械等行業(yè)新、改、擴(kuò)建的建設(shè)項目進(jìn)行一次調(diào)查摸底，認(rèn)真填寫《建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”基本情況調(diào)查表》（見附件），建立健全建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”監(jiān)管檔案；根據(jù)建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”執(zhí)行情況及存在的問題，制定專項檢查方案；深入建設(shè)單位大力宣傳《安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律法規(guī)，進(jìn)一步提高企業(yè)對建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”工作重要性的認(rèn)識，增強落實建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”工作的自覺性。
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各有關(guān)建設(shè)單位要嚴(yán)格按照建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”要求，對2008年以來的建設(shè)項目進(jìn)行對照檢查；對未按建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的，要制定整改計劃，落實整改措施，并及時將建設(shè)項目落實安全設(shè)施“三同時”規(guī)定的情況和整改計劃報各轄市（區(qū)）安監(jiān)局、各有關(guān)部門。
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各轄市（區(qū)）安監(jiān)局、各有關(guān)部門要在建設(shè)單位自查自改的基礎(chǔ)上，對建設(shè)單位自行整改情況進(jìn)行一次全面檢查，了解掌握整改情況，跟蹤督促整改。對逾期沒有整改的，要依據(jù)有關(guān)規(guī)定予以查處，并通過新聞媒體予以曝光。
?。ㄋ模┛偨Y(jié)上報和督查
各轄市（區(qū)）安監(jiān)局、各有關(guān)部門要對建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”專項檢查情況進(jìn)行全面總結(jié)，并將工作總結(jié)和《建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”基本情況調(diào)查表》于2011年2月底前一并報市安監(jiān)局。市安監(jiān)局將對各轄市（區(qū)）安監(jiān)局、各有關(guān)部門開展專項檢查情況進(jìn)行督查。
四、工作要求
?。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作責(zé)任。各轄市（區(qū)）安監(jiān)局、各有關(guān)部門要切實加強對機械等行業(yè)建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”專項檢查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，制定工作方案，明確工作職責(zé)，落實工作責(zé)任和措施，確保專項檢查工作取得實效。
（二）加強源頭管理，嚴(yán)格安全條件。各轄市（區(qū)）安監(jiān)局、各有關(guān)部門要認(rèn)真宣傳貫徹安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)，加強對建設(shè)單位的監(jiān)管力度，確保建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”工作落實到位，從源頭上防止和減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
（三）加強部門溝通，強化聯(lián)合執(zhí)法。各轄市（區(qū)）安監(jiān)局要加強與同級發(fā)展改革等有關(guān)部門的溝通聯(lián)系，及時掌握建設(shè)項目的有關(guān)信息，建立健全聯(lián)合執(zhí)法機制，形成監(jiān)管合力。
?。ㄋ模┘訌姼櫠綄?dǎo)，狠抓措施落實。各轄市（區(qū)）安監(jiān)局、各有關(guān)部門要在掌握建設(shè)項目基本情況的基礎(chǔ)上，加強聯(lián)系，主動服務(wù)，指導(dǎo)、督促企業(yè)做好建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”工作，及時發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題，嚴(yán)格把關(guān)，切實落實建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”規(guī)定。
附件：建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”基本情況調(diào)查表
二○一○年十一月二十三日
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