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常安〔2012〕5號(hào)

常州市安全生產(chǎn)委員會(huì)文件

蘇安電〔2012〕1號(hào)
　　各市人民政府，省各有關(guān)部門(mén)和單位：
　　全國(guó)兩會(huì)召開(kāi)在即，為積極防范和有效遏制安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，確保全省安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，根據(jù)省政府領(lǐng)導(dǎo)指示和全省安全生產(chǎn)工作會(huì)議部署要求，現(xiàn)就兩會(huì)期間全省安全生產(chǎn)工作提出如下要求：
　　一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，切實(shí)把兩會(huì)期間的安全生產(chǎn)工作擺到十分突出的位置來(lái)抓
　　切實(shí)做好全國(guó)兩會(huì)期間安全生產(chǎn)工作，創(chuàng)造安全、和諧、穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，對(duì)于確保全國(guó)兩會(huì)勝利召開(kāi)具有十分重要的意義。為此，國(guó)務(wù)院安委辦專門(mén)作出部署，并將在近期組織8個(gè)督導(dǎo)調(diào)研組赴全國(guó)各地進(jìn)行安全生產(chǎn)督導(dǎo)調(diào)研。省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)也作出重要指示，要求各地、各部門(mén)和單位進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，確保兩會(huì)期間全省安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。全省各地、各部門(mén)和單位要認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2011〕40號(hào)）精神，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，充分認(rèn)識(shí)做好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的極端重要性，堅(jiān)決克服麻痹松懈和厭戰(zhàn)情緒，以更加得力、更加扎實(shí)、更加有效的工作措施，確保全國(guó)兩會(huì)期間我省安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。
　　二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化監(jiān)管，扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查
　　各地、各部門(mén)和各單位要突出重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)部位，集中開(kāi)展一次安全生產(chǎn)檢查，排查和整治安全隱患，堅(jiān)決防止重特大安全事故的發(fā)生。
　?。ㄒ唬┣袑?shí)加強(qiáng)工礦企業(yè)安全監(jiān)管。要深入開(kāi)展工業(yè)企業(yè)安全專項(xiàng)整治，尤其要以冶金企業(yè)為重點(diǎn)，采取防范措施，堅(jiān)決杜絕煤氣中毒、爆炸等事故的發(fā)生。要認(rèn)真貫徹落實(shí)今年2月20日全省煤礦安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，突出煤礦安全這個(gè)重中之重，進(jìn)一步強(qiáng)化煤礦安全的監(jiān)管監(jiān)察，切實(shí)加強(qiáng)“一通三防”管理，嚴(yán)格執(zhí)行瓦斯防治工作“十條禁令”和加強(qiáng)煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察工作“十項(xiàng)要求”，嚴(yán)格落實(shí)兩個(gè)“四位一體”綜合防突措施，強(qiáng)化防治水、防滅火專項(xiàng)監(jiān)察。嚴(yán)禁超能力、超強(qiáng)度、超定員生產(chǎn)，嚴(yán)查非法違法生產(chǎn)行為。非煤礦山要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，重點(diǎn)防范地下礦山的冒頂片幫、透水、地表坍陷和露天礦山的邊坡坍塌以及尾礦庫(kù)事故的發(fā)生。
　　（二）切實(shí)加強(qiáng)交通運(yùn)輸?shù)陌踩O(jiān)管。各級(jí)公安、交通、鐵路、水運(yùn)、民航、安全監(jiān)管等部門(mén)要切實(shí)加大專項(xiàng)檢查力度，強(qiáng)化對(duì)交通運(yùn)輸各環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，尤其要加強(qiáng)對(duì)交通運(yùn)輸企業(yè)、重點(diǎn)路段的監(jiān)督檢查，嚴(yán)防和嚴(yán)厲打擊超員、超速、疲勞駕駛和無(wú)證無(wú)照、酒后駕駛等嚴(yán)重違法違規(guī)行為。要根據(jù)客流量和氣候特點(diǎn)，精心組織運(yùn)力。要強(qiáng)化車(chē)站、碼頭、機(jī)場(chǎng)的安全檢查措施，堅(jiān)決防止乘客攜帶易燃、易爆、劇毒等危險(xiǎn)物品進(jìn)站上車(chē)（船、飛機(jī)），確保交通安全。要進(jìn)一步強(qiáng)化校車(chē)安全管理，確保學(xué)生出行安全。
　　（三）切實(shí)加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹的安全監(jiān)管。認(rèn)真組織對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)雀鱾€(gè)環(huán)節(jié)的安全管理和檢查，凡是存在重大事故隱患的，要立即進(jìn)行整改。強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸安全監(jiān)管，嚴(yán)防危險(xiǎn)化學(xué)品丟失、泄漏、污染和爆炸等事故發(fā)生。要切實(shí)加強(qiáng)煙花爆竹銷(xiāo)售環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊非法經(jīng)營(yíng)行為，嚴(yán)防非法窩點(diǎn)死灰復(fù)燃。健全煙花爆竹安全聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，嚴(yán)防零售點(diǎn)連片經(jīng)營(yíng)、超量?jī)?chǔ)存和違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸，嚴(yán)防不合格產(chǎn)品和違法產(chǎn)品流入市場(chǎng)，教育引導(dǎo)群眾文明安全燃放煙花爆竹。
　　（四）切實(shí)加強(qiáng)建筑企業(yè)和施工現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)管。各地、各有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)建筑施工單位和項(xiàng)目的安全管理，認(rèn)真分析春季施工易發(fā)和多發(fā)事故的類(lèi)型、原因及存在的隱患和薄弱環(huán)節(jié)，制定切實(shí)可行的措施加以治理和防范。要加強(qiáng)對(duì)建筑設(shè)備、施工工地的安全檢查，防止高空墜落、觸電、物體打擊和坍塌事故的發(fā)生。要對(duì)在建工程進(jìn)行一次拉網(wǎng)式檢查，杜絕施工企業(yè)因搶工期忽視安全生產(chǎn)的現(xiàn)象, 杜絕違章違規(guī)施工。
　?。ㄎ澹┣袑?shí)加強(qiáng)人員密集場(chǎng)所的安全監(jiān)管。消防部門(mén)要加大對(duì)公眾密集場(chǎng)所的監(jiān)督檢查力度，督促社會(huì)單位增強(qiáng)消防安全責(zé)任主體意識(shí)，規(guī)范和加強(qiáng)自身消防安全管理，提高自防自救能力。特別是加強(qiáng)對(duì)商場(chǎng)、影劇院、歌舞廳、賓館飯店、學(xué)校、醫(yī)院、車(chē)站、碼頭、機(jī)場(chǎng)、旅游景點(diǎn)、網(wǎng)吧、公園等人員密集場(chǎng)所的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查疏散通道是否暢通，電器設(shè)備、線路是否完好和安全正常運(yùn)轉(zhuǎn)，消防設(shè)施是否完好有效，防火應(yīng)急預(yù)案是否切實(shí)可行。對(duì)不具備安全條件、違章經(jīng)營(yíng)、存在重大火災(zāi)隱患的場(chǎng)所，要堅(jiān)決予以停業(yè)整頓或關(guān)閉。
　　海洋漁業(yè)、農(nóng)機(jī)等其他行業(yè)領(lǐng)域也要按照各自職責(zé)強(qiáng)化安全監(jiān)管，杜絕各類(lèi)安全生產(chǎn)事故發(fā)生。
　　三、加強(qiáng)值班，完善預(yù)案，認(rèn)真做好安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作
　　各地、各部門(mén)和各單位要根據(jù)兩會(huì)期間安全生產(chǎn)工作的特點(diǎn)，有針對(duì)性地建立和完善應(yīng)急救援預(yù)案，細(xì)化緊急情況下的各項(xiàng)應(yīng)急措施，健全應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)，落實(shí)應(yīng)急救援隊(duì)伍，準(zhǔn)備充足的救險(xiǎn)物資和搶險(xiǎn)裝備，保證反應(yīng)迅速、指揮得力、處置及時(shí)、科學(xué)施救。在全國(guó)兩會(huì)召開(kāi)期間，各地區(qū)、各部門(mén)、各單位要嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)調(diào)度值班和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部值班制度，保證信息渠道暢通，發(fā)現(xiàn)重要情況要逐級(jí)上報(bào)。一旦發(fā)生安全生產(chǎn)事故，要及時(shí)上報(bào)情況，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，力爭(zhēng)在最短時(shí)間內(nèi)做到及時(shí)有效處置，最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
　　全國(guó)兩會(huì)期間的全省安全生產(chǎn)大檢查以各地、各部門(mén)組織自查為主，省安委辦將對(duì)兩會(huì)期間的安全生產(chǎn)工作適時(shí)組織督查。

二〇一二年二月二十四日