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| 關(guān)于2008年度市局城市管理創(chuàng)優(yōu)工作考核情況的通報 常城管[2009]10號 |
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常州市城市管理局文件 常城管〔2009〕10號 關(guān)于2008年度市局城市管理 創(chuàng)優(yōu)工作考核情況的通報 機關(guān)各處室、局屬各單位： 按照《關(guān)于開展2008年度城市管理創(chuàng)優(yōu)工作目標考核的通知》（常城管〔2008〕41號），2009年元月上旬，我局組織考核小組，圍繞工作實績、服務水平、工作作風、黨風廉政建設(shè)四個方面，對局各處室、直屬單位進行了考核?，F(xiàn)將考核情況通報如下： 一、城管創(chuàng)優(yōu)的主要成效 2008年度機關(guān)各處室、局屬各單位在局黨組的正確領(lǐng)導下，堅持以科學發(fā)展觀為指導，以局重點工作為抓手，扎實推進市容環(huán)境綜合整治、扎實推進城市長效管理數(shù)字化、扎實推進環(huán)衛(wèi)重點工程建設(shè)，狠抓嚴格執(zhí)法、狠抓廣告管理、狠抓隊伍建設(shè)、狠抓對外宣傳，圍繞創(chuàng)建“傾心服務、為民城管，文明執(zhí)法、和諧城管，長效管理、數(shù)字城管，公眾參與、全民城管”新品牌，進一步解放思想，銳意進取，創(chuàng)優(yōu)工作成效明顯。 （一）圍繞中心，扎實推進，全年工作有新突破 機關(guān)各處室、局屬各單位緊緊圍繞全市30項重點工作和自身目標建設(shè)任務，開拓創(chuàng)新，扎實推進，進一步提高了城市管理的能力和水平，各項工作取得新的突破。 1.局重點工作圓滿完成。一是涉及城管方面的8項重點突破工作特別是牽頭推進的4個項目提前順利完成；二是新建公廁39座，改造提升公廁131座，中心城區(qū)1096個公廁全部取消收費；三是綜合整治市區(qū)13條道路以及城市高架兩側(cè)市容環(huán)境，完成戚大街改造、潢河整治任務，實現(xiàn)了“一年一個樣、三年大變樣”和主要景觀道路“路暢、街美、景優(yōu)”目標。“示范路”創(chuàng)建工作取得突破，金壇市東門大街（西）、橫街東路、新北區(qū)通江中路被命名為“江蘇省市容管理示范路”；四是依托數(shù)字化手段，鞏固和提升13項城市長效綜合管理機制，并通過國家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部組織專家組的驗收，被認為“創(chuàng)建了具有常州特色的數(shù)字城管長效考核新模式，對全國深化數(shù)字化城市管理和應用具有示范和帶動作用”；五是生活垃圾焚燒發(fā)電、市工業(yè)固體廢棄物安全填埋場、生活垃圾填埋場續(xù)建等三大重點工程穩(wěn)步推進。 2.局日常工作有條不紊。辦公室能立足大局想問題，著眼實際抓協(xié)調(diào)，在做好日常行政事務性工作的同時，積極發(fā)揮局領(lǐng)導參謀助手的作用，較好地完成局綜合協(xié)調(diào)、信息采編與后勤保障工作。人事處能認真做好組織、人事、勞資管理方面的工作，向局黨組推薦優(yōu)秀人員充實干部隊伍，實現(xiàn)了局干部檔案管理工作的二級達標。綜合計劃處能認真做好年度資金預算工作，堅持“?？顚Ｓ?、量入為出”的資金使用原則，在加強日常財務管理的同時，主動參與工程項目管理，規(guī)范資金支出渠道。綜合管理處能認真牽頭組織實施城管創(chuàng)優(yōu)工作考核、協(xié)調(diào)好市級重大活動中涉及到城市管理方面的有關(guān)問題，順利完成全國文明城市創(chuàng)建、“ （二）轉(zhuǎn)變作風，創(chuàng)新思路，服務水平有新提高 機關(guān)各處室、局屬各單位牢固樹立依法行政、執(zhí)政為民的服務理念，不斷提高依法行政的能力，不斷提升行政服務效能，樹立了良好的城管形象。同時，進一步抓好建議提案、信訪辦理工作，涉及城管的30件建議提案辦結(jié)率、見面率、滿意率達100%，全年受理人大轉(zhuǎn)辦人民意見、人民來信來訪、市長公開電話、來電來函788件，辦結(jié)率為99%，受理市長信箱、城管局主頁網(wǎng)上信箱信件472件，辦結(jié)率為100%。 行政執(zhí)法支隊認真推進“達標隊伍”建設(shè)，目前市、區(qū)執(zhí)法隊伍已有7個達標大隊，48個達標中隊，其中有2個大隊榮獲省十佳達標大隊、2個大隊榮獲省先進達標大隊。在執(zhí)法過程中，積極響應市委、市政府“服務企業(yè)關(guān)愛有加、支持企業(yè)克難求進”的號召，以“四個一”要求推動城管柔性執(zhí)法。堅持持證上崗、亮證執(zhí)法、文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法；堅持教育在先、處罰在后，維護執(zhí)法當事人的知情權(quán)、參與權(quán)、救濟權(quán)。在處罰的700余起案件中，90%以上的案件按下限處罰或免于處罰。 綜合計劃處認真組織垃圾費征收工作，做好與財政部門及各代征單位的聯(lián)系，了解征收進度，協(xié)調(diào)征收矛盾，確保證了征收任務的順利完成。 宣傳法規(guī)處以創(chuàng)建城管新品牌為抓手，加大宣傳工作力度，創(chuàng)新宣傳工作途徑，不斷完善執(zhí)法監(jiān)督機制，規(guī)范各類行政行為，認真組織并參與“政風熱線”，深入開展城管志愿者活動，積極拓展宣傳渠道，切實發(fā)揮宣傳陣線的輿論導向作用，起到較好的宣傳效果。 市容管理處按照指揮部的部署，認真組織開展城市主要道路市容環(huán)境街景美化和城市高架路鐘樓區(qū)段兩側(cè)綜合整治工程，使我市的城市功能、環(huán)境、形象、品位又有了顯著提升。 監(jiān)督受理處緊緊圍繞數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)工程建設(shè)的順利推進，認真做好招標、采購工作，積極推進系統(tǒng)建設(shè)，規(guī)范“12319”平臺的運行和平臺人員的管理。5月份，“12319”平臺創(chuàng)建集體被授予市級“巾幗文明崗”榮譽稱號，6月份被團市委授予市級“青年文明號”。 指揮協(xié)調(diào)處協(xié)調(diào)配合市測繪院對城市管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進行普查，實施了萬米單元網(wǎng)格劃分，覆蓋我市160平方公里建成區(qū)，共劃定網(wǎng)格1076個，普查部件數(shù)據(jù)64萬余件，全部使用了1：500高精度電子地圖，保證了精確定位，科學制定了《常州市數(shù)字化城市管理指揮手冊（操作細則）》，做好對責任不明案件的協(xié)調(diào)工作。 綜合考評處結(jié)合考評特點，擴大考評范圍，提高考評標準，改進考評方法，完善考評機制，加大考評力度，從11月起實行數(shù)字化網(wǎng)格抽樣普查為主，對網(wǎng)格內(nèi)的事部件問題拉網(wǎng)式全面督查和考評。 市燈光辦進一步規(guī)范戶外廣告行政許可，積極推進戶外廣告泊位使用權(quán)拍賣工作，先后兩次成功舉辦戶外廣告泊位使用權(quán)拍賣活動。做好公益廣告宣傳發(fā)布工作，組織開展公益性廣告專項清理。推廣新技術(shù)、新產(chǎn)品的應用，設(shè)置大型LED顯示屏，提升戶外廣告的檔次。對我市燈光設(shè)施采取專人負責、部門督促，保證了燈光設(shè)施亮燈率、修復率、完好率“三率”達到98%以上。 市環(huán)衛(wèi)處深化環(huán)衛(wèi)體制改革，積極推進環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化進程，不斷提升環(huán)境衛(wèi)生公共服務水平，創(chuàng)造整潔優(yōu)美的城市環(huán)境。市區(qū)道路清掃保潔作業(yè)市場化實現(xiàn)100%，道路清掃保潔一體化作業(yè)實現(xiàn)100%，并逐步開展生活垃圾清運作業(yè)市場化試點。同時通過創(chuàng)刊《常州環(huán)衛(wèi)》報、舉辦《印象環(huán)衛(wèi)·攝影展》、《環(huán)衛(wèi)·光大之誼——首屆全市環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)文體活動》等展示環(huán)衛(wèi)形象。 環(huán)境衛(wèi)生綜合廠縝密制定人員分流方案，關(guān)注職工切身利益，堅持重大問題集體研究，確保了職工隊伍穩(wěn)定，分流工作得以順利進行。配合生活垃圾焚燒項目主動轉(zhuǎn)型，將原二次發(fā)酵車間改建為飛灰存放堆場，年內(nèi)共處理飛灰2160噸，處理爐渣18000噸。 城市生活垃圾衛(wèi)生填埋場搶在雨季來臨之前，將山體上的防洪溝貫通，將約 （三）健全制度，強化監(jiān)管，廉政建設(shè)有新經(jīng)驗 機關(guān)各處室、局屬各單位注重行風建設(shè)，進一步落實黨風廉政建設(shè)責任制，建立健全行風建設(shè)組織機構(gòu)、完善的規(guī)章制度及工作計劃。認真接受社會監(jiān)督，重視宣傳引導工作，加強教育管理，建立固定的溝通渠道，廣泛聽取各界意見。 紀檢監(jiān)察室緊扣工作職責，加強了對行風建設(shè)的監(jiān)督檢查，定期開展紀檢監(jiān)察巡視。充分發(fā)揮局與市檢察院共同建立預防職務犯罪工作站的作用，緊緊圍繞招標投標、建設(shè)資金的使用和管理、物質(zhì)和設(shè)備的采購三個重點，認真抓好重點工程項目的效能監(jiān)察。 二、2008年度評分情況及不足 機關(guān)各處室、局屬各單位均能較圓滿地完成年初制定的工作目標，有的甚至是超額完成任務。經(jīng)考核小組考核，得分均為90分以上。對照考核標準，燈光辦、市容管理處被扣分的主要原因是出現(xiàn)了違紀違法的個案，垃圾填埋場被扣分的主要原因是發(fā)生車輛事故一起。 2008年度工作雖然取得了一定的成績，但與市委市政府的要求、與我局的整體目標還有不小的差距，思想上的變革創(chuàng)新與城市管理事業(yè)發(fā)展的速度還不相稱，主要表現(xiàn)在以下三個方面： 1.駕馭全局的能力還不夠強 城市管理事業(yè)的飛速發(fā)展，體制、機制的創(chuàng)新求變，工作量快速增長，我局承擔的責任亦越來越重大，一方面給局的全面建設(shè)帶來前所未有的機遇，另一方面給城管工作者帶來巨大的壓力。作為市級城市管理的職能部門，各處室、單位在對區(qū)級城管部門的業(yè)務指導和綜合協(xié)調(diào)全市城管工作上還要狠下功夫，要深入基層，傾聽呼聲，充分調(diào)動各級城管力量，挖掘潛力，凝心聚力搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展。 2.廉政建設(shè)還要重點加強 2008年，個別單位和處室在廉政建設(shè)方面出現(xiàn)了問題。各單位要舉一反三，不斷完善監(jiān)督管理制度，堅持以預防為主，教育為先，防懲并舉的方針，提高認識，增強使命感，把改進作風、提高個人修養(yǎng)與加強監(jiān)督相結(jié)合，有效遏制違法違紀行為。把重點工程抓成優(yōu)質(zhì)、精品工程，把機關(guān)干部鍛煉成優(yōu)秀、廉潔標兵。 3.“評議機關(guān)”的結(jié)果還未能有突破 在前三季度的全市評議活動中，綜合得分有所提高，客觀地反映出城管機關(guān)作風的轉(zhuǎn)變是在朝好的方向發(fā)展。這是與全局每個人、所有城管工作者真抓實干，勇于創(chuàng)新，努力拼搏分不開的。只有進一步切實轉(zhuǎn)變觀念，不斷改進作風，撲下身子抓落實，干在實處，干出實效，才能在民主評議中逐年提升自己的位置。 二〇〇九年二月五日 主題詞：城市管理 創(chuàng)優(yōu) 考核 通報 |